落实创建文明城市工作长效机制
2006年1月11日，市委、市政府召开全市创建全国文明城市表彰动员大会，表彰了创建全国文明城
市工作优秀单位526个、 优秀个人1110人。 为推动创建文明城市工作的常态化、规范化、制度化，以
《全国文明城市测评体系》为基础，制定《青岛市关于建立健全创建文明城市长效机制的意见》，建
立完善创建文明城市工作的领导体系、法治体系、指标体系、考核体系、监督体系、激励体系、投入
体系，将新一轮创建文明城市的工作任务分解为7个方面37项工作指标，落实到12个区市和61个市直有
关部门，纳入全市目标责任绩效考核，形成了创建工作的长效机制。加强创建工作督查，开展文明城
市自查测评工作，组织市民文明巡访团定期开展督查活动，督导各区市、各部门将创建文明城市工作
的长效机制落到实处。制定下发《青岛市“十一五”期间精神文明建设工作规划》。
思想道德建设
贯彻落实胡锦涛总书记树立的“八荣八耻”及社会主义荣辱观的要求，组织开展了“六个一”活
动（制作一套宣传画、编创一首“八荣八耻歌”、编写一套社会主义荣辱观的通俗读本、推出一批理
论文章、创作一批文艺作品、设置一批公益广告），综合运用新闻宣传、理论研讨、主题教育等形式，
普及“八荣八耻”的基本要求。
组织动员全市干部群众参与践行社会主义荣辱观。在全市举办了群众性“知荣辱、树新风、促和
谐”大合唱比赛。通过青岛电视台“社区大舞台”栏目，以社会主义荣辱观为主题，开展各种形式的
文艺表演，加强对社区居民的教育。开展了“荣辱观教育电影月”活动，组织电影专场400余场，观
众5万余人。举办了“福彩杯”电视公益广告设计大赛，在全省公益广告大赛中青岛市推荐的作品获
二等奖1个、三等奖1个。
组织开展了2005年度“感动青岛”十佳人物评选活动，评选出见义勇为好“的哥（出租车司机，
下同）”凌建华、面对惊涛骇浪三次跳海救人的来青务工青年魏青刚、军中“许振超”朱桂全等一批
践行城市精神的先进典型。魏青刚被选为“2006感动中国”年度人物。完善“感动青岛”十佳人物日
常评选机制，制定了《“感动青岛”年度十佳人物评选表彰办法》，在各新闻媒体设立“感动青岛”
专栏，先后宣传了拾金不昧好“的哥”徐雪林、何开功、莫立斌，市民合力救助小杨帆、小妞妞等一
批先进典型和感人事迹； “飞扬的红飘带精神” 成为青岛市精神文明建设的一大亮点。中央电视台
“文明中国”栏目宣传报道了青岛市合力救助白血病患儿杨帆以及孙洁夫妇义务抚养月月等感人事迹。
中央电视台“新闻联播”、“焦点访谈”、“东方时空”、“共同关注”、“实话实说”、“社会与
法”等栏目先后对青岛市的先进典型和文明事迹进行了宣传报道。
推进人文奥运工作
市委、市政府制定印发了《关于推进人文奥运行动计划的意见》，明确提出推进人文奥运的五大
总体目标、七个方面基本任务，将人文奥运的要求融入城市建设和社会发展的各个方面。
以“同迎奥帆赛，共建文明城”为主题，组织开展了创建“迎奥运文明示范窗口”、公民旅游文
明素质教育、 窗口服务行业外语培训等系列宣传教育实践活动。 以文明礼仪教育为重点组织开展了
“学礼仪、讲文明、迎奥运”宣传教育实践活动，编辑出版了《文明礼仪手册》和《机关公务礼仪》，
普及文明礼仪知识；动员市民“人人当好东道主，办好国际帆船赛”，推广人文奥运理念，提高市民
文明素质和行业服务水平，提升城市整体文明程度。2006年青岛国际帆船赛期间，全市广大市民“同
迎奥帆赛，共建文明城”，向世界展示了青岛作为全国文明城市的风采。
从市民具体行为习惯抓起，以治理行人乱穿马路、机动车乱道抢行、车辆乱停放等为重点，组织
开展了“我做文明行路人”宣传整治活动。8～11月，全市共发生道路交通事故起数、死亡人数、受
伤人数、直接经济损失，同比分别下降10.77%、5.14%、5.99%、20.63%。
未成年人思想道德建设
调整充实了市未成年人思想道德建设领导小组，完善了学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。
组织开展了“十个一”（召开一次“知荣辱、树新风、迎奥运、从我做起”主题班会，开展一系列行
为养成实践活动，开展一次歌曲、童谣征集活动，组织一次演讲比赛，举办一次宣讲活动，组织一次
知识竞赛，开展一次征文活动，组织一次心目中的英雄人物推荐活动，倡导读一批好书等）教育实践
活动。结合纪念红军长征胜利70周年，开展了“长征精神代代传”主题教育实践活动，编发《“长征
精神代代传”教育读本》，引导未成年人学习、实践长征精神。探索未成年人心理健康教育的新途径，
初步理顺了全市未成年人心理健康教育网络。4月,在中央精神文明建设指导委员会办公室、建设部、
民政部、团中央等部门召开的全国城市社区未成年人思想道德建设工作经验交流会上，青岛市做了经
验交流发言。
群众性精神文明创建活动
文明社区创建开展了“捐赠图书下乡，共建农村书屋”活动，共筹集图书37万册，加强农村社区
图书室建设。开展道德、科教、文体、法律、卫生“五进社区”活动，市南区开展的社区义工活动经
验在山东省推广。在全国“四进社区”文艺展演中，青岛市推荐的《他们都很像》节目获银奖，在全
省“四进社区”文艺展演中，青岛市分别获金奖、银奖和铜奖各1个。
文明行业建设开展了第四批青岛市服务名牌的评选工作，评选出17个市级服务名牌。加强行业诚
信建设，先后组织开展了“图书诚信之旅”、“铸造诚信”、胶州湾海上客运“安全畅通文明”航线
创建、文明经营区、文明诚信民营企业和个体工商户等系列主题活动。通过“诚信青岛”网站建设，
完成了企业信用信息数据库一期工程的开发，征集了5.47万家企业的基础信息，为行业诚信建设打下
基础。加强文明网络建设，不断深化“e网平安——共建和谐文明网络”活动。设立了网络“虚拟警
察”和“报警岗亭”，举办了“2006年中国网吧培训万里行”公益培训活动，开展了“e网平安”宣
传周活动，净化了网络环境。崂山风景区被评为“全国创建文明风景旅游区工作先进单位”，崂山风
景区、海滨风景区被评为“省级文明风景旅游区”，海底世界被评为“省级创建文明风景旅游区先进
单位”。
文明村镇建设修订《青岛市文明村镇创建管理办法》，指导镇村规范开展创建活动。加强了农民
文明素质教育和劳动技能培训。推进城乡共建精神文明活动，市郊五市三区新结共建对子549对，共
建单位累计投入资金1580万余元，为共建村办好事、实事3000多件。深化农村文明信用工程建设，推
广即墨市和胶南市农村文明信用工程建设的经验。加强文明村镇先进典型培育，总结了16类31个特色
典型，确定3大类85个村庄作为典型进行培育。青岛市省级文明村镇已达52个。
文明单位创建和军警民共建活动组织完成省级文明单位、文明机关申报推荐工作，青岛市省级文
明单位、文明机关分别达到183个、37个，在全省名列前茅。加强军警民共建，对学校、机关、部队、
企事业单位、街道办事处等五个系列的军警民共建工作进行调研，组织召开全市军警民共建工作座谈
会，加强对全市军警民共建和谐社会的指导。
（李文彬 刘利兵）