武警青岛市支队
部队建设2006年，开展了“忠实履行新世纪新阶段历史使命，永远做党和人民忠诚卫士”主题教
育和社会主义荣辱观、抵御“四不”影响及形势任务教育。该支队党委机关开展了“振奋革命精神、
提高素质能力、树立良好形象”教育活动，开展学习英模活动，邀请“保持英雄本色的忠诚卫士”丁
晓兵作先进事迹报告。完善“指导员之家”和政治工作网络，拓展实用功能，提升政治工作质量。4
月，省武警总队在青岛召开政治工作会议，推广了该支队“指导员之家”建设经验，支队政治处被总
队表彰为政治机关先进单位。加快信息化建设，为所属执勤中队全部建成电视会议系统，形成了覆盖
全支队的视频会议网络。加强应急分队建设，6月，组织对87名官兵进行了业务骨干集训，提高了官
兵的处突反恐作战能力。加强机关硬件建设，新建警通中队、勤务汽车中队的营房和警官活动中心投
入使用。投入资金135余万元，对3个中队的营房进行了装修，按照标准配置了生活设施。投入20余万
元解决了三中队、十中队、教导队、生产生活服务中心的取暖问题。
年内，中央军委、武警总部联合工作组对该支队贯彻落实科学发展观情况进行了检查考核后给予
充分肯定。三大队党委、八中队党支部分别被总队党委表彰为“先进基层党组织”，八中队被总队表
彰为基层建设标兵中队并记集体二等功。该支队被表彰为全军“编制管理工作先进单位”；被山东省
表彰为“四五”普法依法治理先进单位；连续8年被总队表彰为新闻报道工作先进单位；连续6年被总
部表彰为预防事故案件工作先进单位和“三无”先进单位。
执勤与处置突发事件全年先后完成了党和国家领导人来青视察期间的警卫任务29起，完成2006年
青岛国际帆船赛、第十六届青岛国际啤酒节、足球联赛等大型活动安全保卫勤务289起，出动兵力8659
人次， 动用车辆416台次； 担负押运勤务41起，动用兵力236人，往返行程3.62万公里；担负押解勤务
132起，动用兵力437人，押解罪犯1917人；出动兵力900多人次、车辆260多台次，完成了青岛重点区域
和地段的武装巡逻任务；出动兵力150人次，完成了元旦、春节、“五一”和春运期间的火车站执勤
任务；妥善处置了20多起脱逃制逃、公民闯关等事件。该支队机关被省武警总队评为一级执勤机关，
15个中队被评为一级执勤单位。
抢险救灾该支队成立了抢险救灾领导小组，制定了各类抢险救灾预案，购置配备了抢险救灾必备
器材，组织官兵进行抢险救灾方案演练，出动200余名官兵，参与扑救了崂山、浮山的山林大火。
警民共建与拥政爱民开展拥政爱民、警民共建活动。出动60名官兵，完成了2006年青岛国际帆船
赛升旗和保障工作；组织官兵参加青岛市及各区（市）组织的义务植树活动，植树6000余株；派出官
兵500多人次，为地方党政机关、学校、企事业单位军训9000余人；组织官兵利用节假日义务清理非法
小广告、清扫周边公共卫生，常年为驻地孤寡老人和敬老院献爱心、做好事100余件。该支队组织官
兵进行了以“奉献一片爱心，构建和谐社会”为主题的“慈心一日捐”捐款活动，共捐款2万余元、
捐物500余件。
（刘涛）
青岛边防检查站
工作概况2006年，检查入出境（港）船舶4266艘次，同比（下同）增长11.35%；检查员工76975人
次，增长5%；检查旅客157418人次，增长13.45%；检查船舶数量和旅客员工数量均居全省边防检查站
第二位。查处违法违规案件71起79人次，未发生一起行政复议、诉讼案件。被山东省公安边防总队表
彰为“安全工作”先进单位，监护一中队党支部被公安部边防局评为“先进党支部”。监护二中队和
执勤业务五科立集体三等功，有9人立个人三等功。被山东省委省政府评为山东省共建精神文明先进
单位、山东省共建精神文明先进集体；连续8年被青岛市委市政府评为青岛市共建精神文明先进单位，
执勤业务二科被评为文明示范窗口，监护二中队被评为共建精神文明活动先进集体。
边防检查实行“爱民固边”战略，出台了全天候办理登轮证业务、为特需旅客开通“绿色通道”、
扩大船舶预检范围等“十大便民措施”，提高了通关速度，优化了通关环境。加强对登轮单位、人员
的资格审核与业务培训，规范登轮秩序，方便了口岸生产作业。开展“大走访”和“致代理公司一封
信”活动。先后完成了“克利伯环球帆船赛”、海上大学“探险者号”邮轮、“百安居号”大帆船、
青岛国际帆船赛、美国海岸警卫队“急流号”执法船来访等入出境边防检查任务。
执勤执法推进警务公开，在执勤现场设立了宣传公告栏、问询台，公开了服务承诺、投诉电话、
执法依据和标准，发放法律宣传卡900余份，解答群众咨询100多条；建立了以指挥中心为中枢，各科、
队、艇共同参与的勤务联动机制，推行警务区和快速出警相结合的监护模式，提高了管控能力；建立
起以指挥中心为枢纽、执勤业务科查获、情报科审理、法制科审核、司令部组织协调、纪委全程监督
的案件审理制约机制，规范了办案程序；定期组织一线执勤官兵进行业务考试，提高了执勤执法水平；
开展了两次“执法纠风大检查”和1次专项执法治理整顿；集中开展了“强化干部廉政意识月”活动，
增强干部的廉政意识和党性纪律观念；开展“开门评警”活动，聘请了49名社会监督员，定期征求意
见和建议，促进了执勤执法工作的开展。
反偷渡工作针对青岛海港口岸偷引渡、走私贩毒、敌对势力渗透破坏等活动的新动向，强化打、
防、控三位一体的管理格局。健全群防机制，与青岛多家代理公司签订了《实行爱民固边战略打好群
防战役构筑防范偷渡屏障》的群防协议；抓情报信息质量建设，发挥情报信息的预警功能；制定了完
善的处置突发事件预案。全年共查处偷渡类案件5起13人次、持用无效证件14起14人次、无证登轮8起8
人次，维护了口岸正常的出入境秩序。
拥政爱民与共建学校、社区及企业分别开展了“警民共建和谐校园”、“警民共建和谐社区”、
“警民共建和谐行业”的“三个创建”活动。义务为学校、企业开展国防知识教育，对学生、员工进
行军训，增进警民团结；开展“学雷锋树新风”活动，在社区设立便民医务点，为广大市民义诊；参
加青年志愿者、植树造林等社会公益活动；开展了“慈心一日捐”、因公牺牲官兵抚恤基金、困难官
兵救助基金等捐款活动，全站官兵共捐资8万余元；加强对弱势群体的帮扶，数十年如一日照顾4名孤
寡老人，对5名贫困儿童进行了救助。
（刘鹏一 栾天）
青岛机场边防检查站
工作概况2006年， 共检查出入境航班11515架次， 比上年（下同） 增长18.1%， 检查出入境人员
123.28万人次，增长10%。完成了青岛国际啤酒节、美国海岸警卫队“激流号”访华、第四届APEC中
小企业技术交流暨展览会、2006年青岛国际帆船赛、2006年中日韩产业交流会等重大国际活动。年内，
被山东省公安边防总队评为支队级“优秀党委”，记集体三等功；站执勤业务二科被青岛市空港口岸
办评为“第五届百日优质服务竞赛活动先进集体”，女子旅检科被共青团中央授予全国“青年文明号”
称号。
严格执法开展“口岸反偷渡专项月”活动。针对青岛机场口岸偷引渡活动、敌对势力渗透破坏活
动出现的新动向，加强了反偷渡和查控工作。全年共查获违法违规人员373人次，接受境外遣返608人
次，查获在控人员53人次、在逃人员11人次、非法出入境人员273人次，其中3人以上重大非法出入境
案件16起76人次，为国家挽回损失4188余万元。
执法为民推行“阳光警务”，开展了“旅客在心中，满意在边防”活动；每季度举办一次“爱民接待
日”，站党委常委与驻青航空公司主要负责人、旅行社代表等进行座谈交流，听取他们的意见和建议；
围绕青岛经济建设和口岸大通关建设，开展执法为民教育，实施了《青岛机场边防检查站便民十项措
施》、《青岛机场边防检查站公开服务承诺》；在实施“爱民固边”战略过程中，与现场勤务相结合，
围绕“如何提高旅客满意程度”开展工作，提高边防警察的对外形象，在执法执勤过程中推行“亲情
化+人性化”执勤模式，开展“有困难找边防”活动，为旅客排忧解难，创建人文边防、平安边防、
和谐边防、畅通边防。
业务建设围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”，开展各种岗位练兵活动。启用“梅沙”边防检
查系统，提高了工作效率；组织开展了“业务学习月”活动；为提高检查员业务综合素质和执勤能力，
邀请澳大利亚证件专家为检查员授课；召开了识别伪假证件经验交流会；围绕2008年奥帆赛安全保卫
工作，开展处置突发事件的演练；创办了边检业务刊物《证件研究》，为全省一线执勤官兵搭建了一
个学习交流的平台。先后编译、印制了《边防检查实用业务汇编》、《出入境实用手册》、《出入境
信息指南》等多本业务学习资料，研究制作了《青岛机场边防检查站常见护照、证件资料库》、《港
澳居民来往大陆通行证真伪鉴别》、《加拿大护照真伪比对》、《出入境证件信息手册》等多个研究
成果演示片，提高了一线官兵业务学习的系统性和针对性，推动了一线查验工作的开展。
拥政爱民开展“送温暖、献爱心”活动，以困难学生、孤寡老人等弱势群体为重点，组织官兵到
帮扶对象家中解决实际困难，增进与驻地群众的感情；加强荣辱观教育，开展“慈心一日捐”活动，
为社会福利事业捐款2万余元；组织官兵到驻地社区开展义务劳动，通过与共建单位开展警民联谊活
动等形式，多次为驻地社区表演军旅特色节目，为小学生上国防教育课，为驻地义务巡逻、义务宣传
等，加深了警民情谊；响应“春蕾计划”，与城阳区6名贫困女学生结成帮扶对子；坚持7年如一日精
心照顾市北区佳木斯路社区五保老人。
（马建东 马坤鹏）
黄岛边防检查站
工作概况2006年，检查监护进出港船舶12446艘次、入出境船舶7277艘次、入出境人员155044人次，
分别比上年增长13.2%、6.4%和9.0%；处理违法违规案件69起86人次，罚款额7.75万元，其中查获伪假
验讫章案件5起5人次、破获偷渡案件1起、抓获偷渡人员4人，无一起信访投诉案件发生。
边防检查精简报检手续，实行网上报检，提高了通关效率，此做法每年为船方创造近1000万元的
经济效益。法律宣讲组为北海重工公司及其下属30余家船务工程单位2100余人讲解了10课次边防有关
法律法规和登轮管理规定。完成了中央领导来港视察、全国各省宣传部部长及全国劳模座谈会、“激
情广场”大型文艺演出等执勤辖区重大外事活动的安全保卫工作和美国海岸警卫队“急流号”执法船
访问青岛期间的有关接待任务。
实施“5+2”工作制和24小时对外服务承诺，推行“零待时”和“绿色通道”礼遇活动等便民利
民措施。7～8月，青岛市政府和市政府口岸办分别召开新闻发布会，宣传了该站“船舶在港零待时”
执法服务工作法。执勤业务三科“五心六一”（热心、细心、耐心、公心、真心、一杯温水、一份耐
心、一个微笑、一股真情、一句问候、一声再见）服务工作法成为口岸边检执法服务亮点工程。
执勤执法执勤科室“前移”到码头一线执勤室，推行“一站式”、“一条龙”服务，实现了警力
下沉，服务一线，提高了快速反应能力。强化“业务制度、工作流程、服务程序、执法监督”4个规
范，推动边检勤务规范化发展。推进边检监护勤务改革，推行了以限定区域管理、电子监控、卡口监
护、巡视巡查和企业协管、船方自管等相结合的新型监护模式。年内，执勤一线官兵共救助船员18人，
为船方提供便利10次，挽回直接经济损失上千万元，为群众做好事90余件，成功制止一起群体性械斗
事件，收到锦旗9面、感谢信25封。
内部建设年内，举办了两期领导干部培训班。开展党委重大事项票决工作，推进了党委工作规范化建
设。开展了新边检系统应用等15个培训班，提升了官兵的综合素质。共有84人通过了初级检查员等级
考试，3人通过了中级检查员考试，77人取得了国家计算机一级证书，13人取得了二级证书，98人取得
了执法资格证。
根据部局、总队加强领导干部和领导机关作风建设的要求，3～4月，站主官分别下基层当兵，了
解基层存在的难点问题，帮助基层排忧解难。协调总队、驻区党委政府及有关部门，解决了3名干部
家属的随迁、就业问题。该站用地——丁家河土地开发建设于年内相继取得了土地证和驻地政府的批
复。改善官兵工作和生活条件，全年累计投资近38万元为基层和官兵解决实际问题。
双拥共建该站分别与长江路街道办事处签订了社会主义新农村共建协议，与驻区供电局签订了警
民共建公约，与驻区文化馆签订了文化育警协议，并接受了赠送的10台电脑、200册新图书。驻区双
拥办赠送了1000册图书和2万元援建资金并建立了“流动图书站”。全年共出动警力560人次参加区政
府组织的创城活动、大型节庆活动的安全保卫工作，为企业、学校等单位军训1000余人次；植树800余
株。
（李有为）
山东省公安边防总队海警第二支队
工作概况2006年，该支队把海上执勤执法工作纳入“平安青岛”建设总体规划，提升海上执法服
务质量。全年共组织船艇执勤513航次，航程21147.6海里，航时2722.2小时；出动警力1970人次，依法
检查各类船只1000余艘，清理违规渔船500余艘，查处行政违规案件7起；实施海上救助10余起，救助
渔船民18人。完成了美国“急流号”执法船来青访问接待及执法交流、全国帆船锦标赛、“好运北京
——2006年青岛国际帆船赛”海上安全保卫、“十一八”海上特大盗卖国家原油案海上抓捕等重大执
勤任务。支队海警37031艇被公安部边防局授予“基层建设标兵单位”称号，支队官兵先后有10人被记
三等功，80余人被通令嘉奖。
部队管理加强“海上110”建设，规范接处警机制，畅通接处警渠道，建立健全正规的管理训练
工作，建立正规的训练秩序和完善的训练机制，开展处置海上突发事件演练、防台防汛演练、实弹射
击训练和游泳训练，提高了部队执行任务能力和部队官兵的军事业务素质。在山东边防总队举行的军
事业务汇报演练中，支队抽考科目列全省第六，海警类取得了5个单项第一名的成绩。通过加强船艇
在雾航、夜航和其他复杂条件下的出航训练及单艇、编队处突、制控、押解等复杂科目的演练，提高
了船艇的综合执勤能力。
思想政治工作开展爱民固边主题教育、《江泽民文选》专题教育、“公安边防精神”教育等10余
项教育活动。邀请海军北海舰队、青岛市委等单位的离退休老同志为官兵讲课，开展弹性教育和实地
辅助教学；组织官兵到青岛革命烈士纪念馆、中共青岛地方支部旧址、青岛山炮台等地参观学习。开
展经常性思想工作，注意消除思想隐患。建立以政治指导员（教导员）、班长骨干、“三互”小组为
主体的思想骨干队伍，开展“互学、互帮、互教”活动，针对萌芽的、现行的思想问题及时跟进，疏
导帮扶。落实总队心理工作会议精神，建立了心理咨询室，定期对官兵进行心理咨询和心理测查，减
少和消除了官兵的思想问题。重视法律援助工作，加强与市法律援助中心的联系，解决了官兵个人、
家庭的涉法问题，保证了部队思想稳定。
拥政爱民先后与市民政局、四方区法院、市图书馆等共建单位开展活动16场。该支队通过开展爱
民固边战略等活动，帮助群众解决困难。定期探望孤寡老人，主动为以外地务工人员子女为主的宝山
路小学进行军训，开展国防知识教育；联系青岛市希望工程办公室，捐助经济困难的学生；与浮山后
社区联合开展夜间巡逻，维护社区社会治安。全年该支队资助学生4人，长期帮扶孤寡老人5人，分批
次军训学生500余人。基层船艇利用出海执勤的机会，对渔民进行治安管理法规教育，为渔民维修机
器、送医送药，帮助群众排忧解难。10月，一商船把一渔船撞沉后逃逸，该支队接警后立即出动，将
其截获，维护了群众利益。
（王献峰）