“平安青岛”建设
2006年，推进“平安青岛”建设工作向多层次、宽领域发展，在横向上深化以“十百千”（在全
市建设10个平安示范街道办事处和10个平安示范镇、100个平安示范社区和100个平安示范村庄、1000个
平安示范居民楼院） 为载体的基层“创安” 活动，评选出240个平安示范街道办事处（镇）和社区
（村）、1125个平安示范楼院，全市95%以上的街道办事处和80%以上的镇达到平安创建标准，90%以
上的社区和85%以上的村庄实现“零发案”和“零事故”；在纵向上将“创安”工作向涉农企业、金
融业、保险业、出租业以及民营企业延伸，使全市参与“创安”的行业达到42家，保证了与群众生活
紧密相关的衣、食、住、行、购、娱等行2006年6月，市委常委、政法委书记刘建华（左三）到青岛
市公安局出入境管理局调研。（市公安局供稿）业以及水、电、气、暖、油等涉及国计民生重点行业
的安全。青岛市平安“双创”、“平安诚信业户”等32项平安创建成果被中央政法委和山东省委政法
委总结推广。
社会治安综合治理
坚持“严打”方针，组织了贯穿全年的严打斗争和专项行动，依法严厉打击影响人民群众安全感
的多发性犯罪；摸排确定影响社会稳定的突出问题，开展了一系列专项整治活动；推行“三警联勤”
和“五四三”巡逻工程（从市公安局、各公安分局和派出所分别抽调1/5、1/4、1/3警力，组织1000名
民警在治安复杂地区实施夜间巡逻），组建起年轻化、规范化治安联防队伍。全市社会治安持续平稳，
刑事案件、交通事故、火灾事故等衡量社会稳定的主要指标同比分别下降2%、21.2%和28.1%，公众安
全感继续保持95.3%。
维护国家安全
重视维护国家安全工作，完善信息研判和预警应急机制，督导政法系统各部门健全信息网络，规
范信息报送程序，搜集上报一批涉及稳定的重要信息，侦破一批危害国家安全的案件，预防和妥善化
解一批群体性事件，完成了一大批重大安全保卫工作和重要警卫任务。
执法监督
加强党的执法监督，推行“执法档案”建设，研究协调了一批重点案件，查处一批违法违纪案件，
依法处结一批疑难涉法涉诉信访案件，制定出台了《关于建立人民法院执行工作协调联动机制的实施
意见》，实施由党委牵头，政法部门、政府有关部门、人民团体、金融机构等33家单位参与的协调联
动执行新机制，处结了一大批久拖未决的“老大难”案件。青岛市解决“执行难”问题的工作经验被
中央政法委向全国推广。
矛盾纠纷排查调处机制创新
年内，针对社会转型期利益格局调整、深层次矛盾不断显现等实际，整合社会各界力量，创新建
立起司法调解、行政调解、人民调解、社团调解、行业调解、中介调解等六种模式相互衔接、综合协
调的“大调解”工作机制，形成了有青岛市特色的矛盾纠纷调解体系。新建各类调解组织1162个，调
处各类矛盾纠纷17866件，调处成功率98.3%。青岛市的做法被中央政法委作为创新经验加按语推广全
国，《法制日报》头版头条予以刊载。
政法队伍建设
通过开展社会主义法治理念教育，强化“立党为公、执法为民”意识，集中查摆和整改群众反应
强烈的突出问题129个，依法纠正一批违法违纪案件。加强执法规范化建设，建立完善了基层联系点
巡视和政法干警培训考核等210余项制度规定。全市共有162个政法单位、237名干警获省以上表彰，政
法队伍的整体素质明显提高，群众对政法机关的满意率提升。
政法宣传与法学研究
深化政法宣传“六个一”（拍摄一批政法新闻专题片，联办一批政法新闻专栏，推出一批政法先
进典型，形成一批政法调研成果，编辑一批政法书刊画册，建立一支政法宣传队伍）精品工程，调动
各级政法机关、政法部门的积极性，发挥政法舆论宣传主阵地的作用，拍摄电视新闻专题片323个，
联办法治类栏目66个，推出先进典型416个，编辑书刊画册29种；完成中央和省、市重点调研课题12项，
形成了一支专业的宣传调研队伍；政法宣传和调研工作连续3年在全省系统考核中名列第一。开展法
学研究，提供法学理论支持，多篇法学论文在全国法学论文评比中获奖。
（李卫东）