深化企业改革

1988年，四方区抓住搞活企业这个中心环节，在进一步完善企业内部经营机制和
创造良好的外部环境方面进行了深入探索和尝试，取得了明显的成效。第一，政府部
门管理经济的职能开始转变。区政府按照政企分开、简政放权的要求，进一步加强了
宏观调控、监督、检查和信息，咨询等综合服务力量，政府部门的职能有了明显转变。
区政府制订的各公司、企业实行经济目标责任制及奖惩的意见，调动了企业生产经营
的积极性，促进了全区经济的发展。另外，该区还利用沉淀资金，向企业提供无息、
低息贷款885万元，区财政增拨生产发展周转金80万元，并在国家税法允许的范围内，
向企业让利200万元， 帮助企业处理了历年积压的产品、损失和待摊费用，为企业发
展增添了后劲。第二，企业的经营机制进一步完善。1988年，四方区狠抓了企业内部
机制的完善，层层落实了承包经营责任制，并在部分企业进行了风险抵押承包和兼并
试点， 在3个工业企业实行了厂长、科长、管理人员逐级聘任，29个区属工商企业民
主选举了厂长（经理）。第三，对企业劳动工资制度进行了改革，继续推行了劳动合
同制，在区属44家工商企业全部实行了优化劳动组合。同时，还在部分企业实行了工
效挂钩、利润提成和联销计酬等多种分配形式，调动了职工的积极性和创造性，促进
了企业经济效益的提高。