1988年是青岛第3次人口生育高峰期的峰值年。 人口大幅度回升的势头比1987年
略有减缓，但增长势头仍然很猛，原因是：1.历史上形成的人口基数过大，育龄人群
大量增加。1962年至1975年第2次人口生育高峰中出生的213万人陆续进入婚育期，形
成了从1986年起并将持续到1996年的第3次生育高峰。由于1965年前后是第2次生育高
峰的峰值期为人口自然增长率最高的年份，年出生人口高达15－20万人，从而形成了
1988年新的生育峰值，出现了人口生育大幅度回升的势头。2.生育政策放宽，计划内
2胎生育数量有较大增加。 按照国家的生育政策，在山东省统一安排部署下，青岛市
从1986年起，逐步在农村推行了间隔式2胎生育政策，允许农村只有1个孩子的育龄夫
妇，间隔一定年限后，可以有计划的安排生育2胎。仅此全市1988年就多出生2万余人，
占全年出生计划的20%以上。3.客观因素的影响。(1)晚婚率大幅度下降，在1986年以
来符合结婚年龄的青年每年新增1万余对，全市晚婚率由984年的85.96%，下降到1987
年的65.01%，从而对人口控制计划形成极大威胁；(2) 流动人口大量增加，1988年全
市仅流动经商、务工的育龄夫妇就达30余万人，增加了计划生育工作管理的难度。
经过积极努力，1988年全市人口过快增长的势头得到了有效遏制，全面完成了各
项人口计划指标。 据计划生育部门统计， 1988年， 全市共出生10072人，出生率为
15.61‰，比1987年增加0.63个千分点；死亡率6.52‰，比1987年减少1.17个千分点，
比原计划减少了1.4个千分点； 计划外生育为239人，计划生育率为99.8%，比1987年
减少0.12个百分点； 全市女性初婚60686人，晚婚率为74.32%，比1987年增加8.41个
百分点，其中市内5区晚婚率为89.23%，比1987年增加2.18个百分点，5县（市）及崂
山、黄岛区为69.54%，比1987年增加9.14个百分点。
节育率提高， 计划外怀孕流引产减少。截至1988年底，全市有育龄妇女1151743
人，落实各种节育措施的1048654人，节育率达91.05%，比1987年增加0.74个百分点，
1988年，全市1孩出生7.5494万人，放环7.2363万人；2孩以上出生2.5218万人，结扎
2.2559万例；作流引产手术4.9862万例，比1987年减少5145例，减少率为9.4%。