1988年青岛市各区、街道办事处陆续兴办了一些与群众生活密切相关的服务项目，
初步形成了为残疾人、老年人、少幼儿、拥军优属、便民利民服务的网络。10月，青
岛市人民政府下放了《批转市民政局关于做好城镇社会服务工作报告的通知》。各区
根据通知精神，加强领导，齐抓共管，在原有工作的基础上，努力落实社区服务近期
规划。至年底社区服务项目已有5个系列：1. 残疾人服务系列。全市社会福利企业已
达81处，职工总数4821人，其中残疾职工占41.1%，94.1%有劳动能力的残疾人得到安
置。已建成残疾人康复诊所(站) 8处、弱智儿童学校(班)5所、残疾儿童寄托站2个、
列疾人婚姻介绍所32处。2. 老年人服务系列。全市老年人活动中心(站)已达105个，
老年人综合服务站88个，老年人康复诊所(站)22个，老年人婚姻介绍所14个，城镇、
街道福利院(敬老院)6个，老年人联合服务网488处。区、街道还成立了老龄委员会和
老年人体协。3.儿童服务系列。区、街、居(家)办个体托儿所，幼儿园达2235所，入
托儿童10.4万名。部分企业、街道居民委员会(家属委员会)开设了儿童午餐桌。4.拥
军优属服务系列。全市已有拥军优属服务站353个，烈军属活动中心1个，参加服务人
数1700人。每逢节假目，拥军优属慰问活动，在全市全面开展，形成风气。为培养军
地两用人材， 全市已建立4所“共育”学校，开设30多个培训班，培养了1300余名军
地两用人材，支援了部队建设。5. 便民利民服务系列。全市有社区服务中心128个，
家务劳动服务站45个，定点便民服务网点5354个。部分街道、居民委员会 (家属委员
会)开办了文化站和居民家政学校(班)，方便了居民群众。