1988年工作概况
1988年中国农业银行青岛市分行为适应金融业务的发展，不断完善和健全内部经
营机制，在市区成立了5个县支行级的办事处和国际业务部，并积极拓展了金融业务。
到1988年末， 农业银行和信用社各项存款达22亿元，比1978年末增长16.8%，比1978
年末增长8.9倍； 各项贷款达24.56亿元， 比1987年末增长16.73%，比1987年末增长
9.12倍。银行贷款总规模和乡镇企业贷款、工业贷款等指令性指标均控制在计划内，
还按规定足额上缴中国农业银行总行统筹基金900万元，认购各种国家债券4010万元，
存款增长率、资金运用率、各项贷款收回率、资金损失率、综合费用率和人均利润增
长率等各项资金效益指标均达到承包合同规定要求， 年内共完成利润4092万元， 比
1987年增长12.67%。
精神文明建设取得了新的成绩。 全行有151个单位被所在地党委和政府评为文明
单位， 崂山、即墨、莱西、平度、黄岛等5个支行实现了“文明系统”。1988年市农
业银行被市委授予“思想政治工作先进企业”称号，即墨县支行被授予“思想政治工
作优秀企业” 称号，有2名同志被授予“优秀思想政治工作者”称号。全行被中国农
业银行总行和省行及中共青岛市委、市政府授予各种集体荣誉称号14项，个人荣誉称
号31项，是青岛市农业银行自恢复以来获荣誉称号最多的一年。
深化农村金融改革
1988年市农业银行农村金融改革工作进一步深化， 主要特点是：（1）积极推动
承包经营合同制。 承包的形式有4种，一是按照与总行签订的计划利润的基数和“包
死基数， 确保上交，超额分成，欠交自补”的原则，于1988年7月14日向所属15个县
（区）支行进行承包，并签订了合同。各县支行也以不同的形式向营业所（办事处）
推行承包，将承包任务层层分解落实到所（处）社、专业科和个人。二是，实行对公
存款承包。制定了《青岛市农业银行对公存款管理办法》，调动了全行抓好对公存款
的积极性。 年末全市行社对公存款余额达到64892万元，较1987年末增加4892万元。
三是推动储蓄承包。全市214个储蓄所全面承包。四是专项承包。主要实行贷款包放、
包收、 包效益和对贷用试行包干。（2）重点搞活县支行，完善内部经营机制，增强
企业活力。1988年市农业银行在胶南、即墨、崂山3个县行推行了行长负责制。（3）
进行基层信用社改革。一是对基层信用社的资金、财务和各项基金由县联社统一管理。
二是进行了分红和扩股。 全市信用社共向社员分红43.2万元，扩股4万个，金额29万
元， 并增加了大股，每股高达500元。三是对少数微利社实行承包，扭转了经营不佳
的局面。各项存款比上年增长9.4%，各项贷款增长4.8%，盈利增长了30%。
大力组织存款，抑制储蓄滑波
1988年市农业银行针对储蓄滑坡的严峻形势采取了措施，大力组织存款，主要作
法是： （1）层层落实储蓄任务，从市行到县支行、区办，任务层层落实，形成全行
抓好储蓄的局面。9月份，举办了30元、50元名优产品有奖储蓄，仅1个月时间，完成
吸存有奖储蓄5500万元的任务。 （2）开办有吸引力的新储蓄种类，主要是办理保值
储蓄40578万元；吸收定活两便储蓄2056万元；筹集生产基金存款620万元。还开办了
养老还本储蓄，奖售实物储蓄，摸奖储蓄和代发工资等。增加了储蓄存款的吸引力。
（3） 重点加强代办联办网点的建设，方便群众存取款。年内全行代办、联办新设网
点177个，吸收储蓄存款达867万元。到1988年末，全市行社储蓄网点已达3994个，比
1987年末增加180个。通过采取以上措施，扭转了农村储蓄“滑坡”局面。1988年末，
全市农村储蓄存款达到155081万元， 比1987年末增加26965万元，农村人均储蓄由年
初的266.80元，增加到322.95元，增长21%。
控制信贷规模，调整信贷结构
1988年，市农业银行根据中国农业银行总行提出的“控制总量，调整结构，扶优
限劣，提高效益”的要求，进一步强化了信贷管理，调整和优化了信贷结构。
1. 信贷得到有效控制。采取的主要措施是：(1)对贷款企业分类排队，结合调整
信贷结构，确定压缩对象和金额，并把任务逐级落实到信贷员，按计划进行考核；(2)
从实际出发，有保有压，确定了资金使用程序，集中有限的资金重点支持农业生产，
收购农副产品了出口创汇产品的生产；(3) 停止审批新上项目贷款，并对已批项目逐
个排查清理，已停、缓建13处，紧缩代款627万元；(4)结合清理信贷资产和贷款大检
查， 坚决压缩不合理贷款。对效益不好的264个项目和企业停止了贷款，对其只收不
放， 收回货款1260万元，到年底，工业货款比8月底压回4206万元，乡镇企业贷款压
回6132万元，有效地控制了信货规模。
2.调整和优化信贷结构，支持农村经济发展。在农业贷款方面，除保证粮、棉、
油等生产资金外， 重点支持了城市副食品基地建设， 年内发放贷款12538万元， 比
1987年增长30%。农业信贷资金的重点投向是：（1）农副产品基地建设。1988年，市
农业银行先后发放贷款1200万元，在全市建立了40个养猪生产基地，到年底交售生猪
17.2万头，超额完成合同的27.2%；（2）在支持家庭分散养殖的同时，积极支持规模
经营。崂山县河套营业所、信用社发放贷款443万元，支持该乡建万只以上的鸡场8处，
千只以上养鸡专业户30个， 全乡养鸡达到57万只， 户均51只，全年向市区提供鲜蛋
690万斤； （3）利用饲草资源，支持发展草食畜禽，年内贷款支持建立了9个绵羊生
产基地， 共存养小尾寒、新疆美丽努羊等优质绵羊2017只；（4）支持近郊农村发展
蔬菜生产和林果生产， 年内发放贷款680万元，支持新上蔬菜大棚和果树苗圃。在支
持创汇生产方面，突出抓了“3个重点”，发挥“3个优势”。一是重点支持资源开发
利用和增殖，发挥资源优势出口创汇。如平度县石墨资源丰富，1988年平度县支行先
后发放贷款128万元，支持购进7套高碳设备，使其直接生产高碳石墨，每吨比低碳石
墨多增值977万元，产品全部进人国际市场，新增创汇能力410万美元；二是重点支持
“三来一补”劳动密集型乡村创汇企业，发挥劳动优势，年内累计发放贷款166万元，
支持“三来一补”企业12个，完成出口交货值2991万元，占全部贷款企业出口交货值
的8.2%； 三是重点支持创汇企业技术改造，发挥产品优势，年内安排7个乡村重点出
口创汇企业技术改造项目， 发放技术改造性贷款308万元；安排国营、集体工业出口
创汇项目4个， 贷款224万元。1988年全年市农业银行共支持创汇企业119处，比1987
年增加12处，贷款余额18225万元，比1987年增加4068万元。
实行集约经营，提高管理水平
1.按照中国农业银行总行集约化经营实施计划，市农业银行从1985年9月初开始，
对1987年底行、社的21.4亿元贷款进行了全面清理，共查出非正常贷款1.32亿元，占
贷款总额的6.08%。 通过边清理、边收回，到年底，已收回非正常贷款0.55亿元，占
清出数的42.01%。并采取有效措施，如在企业信贷管理上对新上项目实行了信贷员蹲
点帮厂责任制和跟踪管理；在农业信贷管理上全面落实了贷款担保抵押制度等，从而
加强了信贷管理。
2.按信贷计划组织好资金营运。正确贯彻“多存多贷”的政策，对超计划组织的
存款，各基层行在不突破指令性计划的前提下，支持了农副产品收购、农业生产和出
口创汇，同时加强对拆借资金的管理，做到量力而行，还坚持了每月的资金分析例会
制度，随时掌握头寸变化，灵活调度调剂资金，从而在资金十分紧缺的情况下，基本
保证了业务经营的运行。
3.强化了内部管理。认真开展了结算、联行工作大检查，建立了各项有效的规章
制度，使银行内部的管理水平不断提高。年内农行会计业务量和出纳收付现金分别比
上年增长20.4%和33.8%，行社会计差错率分别比上年下降12.3%和30%，全年现金库存
占现金收付量的2.3%， 受到总行的通报表扬；综合费用率为8.84%，达到了承包合同
的指标要求。
4.重视和加强了审稽工作，有效地发挥了审稽监督作用。年内各级行审稽部门积
极组织了对行社财务、会计、信贷、计划等各项工作的审计，共审出有问题资金8876
万元；促进清收落实非正常贷款2266万元；纠正利息差错12.8万元；检查纠正财务收
支违纪金额49.59万元；挽回基建财务损失24.55万元。