为给山东省发展外向型经济提供服务， 1988年3月16日，山东商检局召开新闻发
布会，宣布对外商投资企业和“三来一补”企业实行“一简二免三优先”的优惠措施，
为其商品大进大出和随进随出提供方便。“一简”即简化程序、简化手续，缩短检验
出证周期，以加快建设速度和资金周转；来不及办理正式报验手续者，可接受电报、
电话报验，或先行检验，事后补办手续。“二免”即对外商投资企业和“三来一补”
企业的商品进出， 免除强制性检验与质量许可证管理：（1）外商投资企业和“三来
一补”企业的进出品商品，凡不涉及安全、卫生并不使用中国商标者，免除强制性检
验，由企业自检，商检机构实施监督管理来料加工和来件装配返销的商品，只要外商
确认， 即可出证放行；（2）外商投资企业和“三来一补”企业的出口商品属质量许
可证管理范围者， 从其首批出口之日算起， 一年之内免除质量许可证管理，暂不受
“未取得质量许可证的不准出口”规定约束，检验合格即可出证放行。“三优先”即
对外商投资企业和“三来一补”企业的进口商品检验业务优先受理报验、安排检验，
签发证书，要求急办的不受时间限制，实行昼夜服务。