进出口监督管理

1988年，青岛海关在进出口监督管理工作中继续坚持和全面坚持和全面贯彻“促
进为主”方针，同时注重强化和完善海关的宏观监控职能，努力为治理经济环境，整
顿经济秩序服务。
进出口货物监督管理。进一步简化手续、缩短货物通关时限、方便合法进出，同
时清理整顿报关单位和报关员，对经营管理差、报关质量低、不履行法定义务的报关
单位，采取了必要的整顿或惩戒措施，促其走向正轨。为提高报关中政治与业务素质，
举办了两期培训班， 给培训合格的180人签发了《报关员证件》。加强了进出口申报
的基础工作，强调单证审核和货物实地查难，严格执行国家的进出口许可证制度，除
了要求报关手续完备、有效、单证一致、单货相符外，还对许可证中所列商品名称、
规格、数量、期限、口岸、发证权限等诸方面严格审核，以保障国家的进出口法令、
规定在青岛口岸有效实施。 仅第4季度，青岛海关就抵制或查处无证、逃证和使用无
效许可证的情事20余起。
进一步完善加工贸易管理。1988年青岛海关审批并登记备案6072分加工贸易合同。
其中： 进料加工合同（含客供辅料）5917份，合同总值人民币14.74亿元；来料加工
合同104份，合同总值人民币2.91亿元；补偿贸易合同51份，进口设备价款人民币1.5
亿元。根据近年来加工贸易的发展和海关管理的实际情况，1988年，青岛海关还着重
加强了核销工作，从强化加工贸易档案入手，指导下厂下库的实际核销，既保证了核
销档案的完整、规范，也保证了实际核销的计划性、统一性。同时，根据国内物资市
场的情况变化，及时调整核销重点，并把为加工出口农副产品而免税进口的化肥、饲
料等农用物资的物质纳入后续管理渠道，全年青岛海关（不含各下属海关）核销各类
加工贸易合同1000余份，追补税款近3000万元。
进出境运输工具监督管理。青岛海关针对本口岸海运业务量大的特点和船舶监管
的实际，设立了港区船舶动态监控室，通过船舶动态显示装置对在港国际航行船舶的
监督管理进行直观部署；同时根据船舶的不同航线，突出监管重点，合理配置力量，
并对经常出现问题的船舶实行综合治理。1988年国务院批准青岛——香港包机在流亭
民航机场起降；在该机场监管条件尚不完善的情况下，青岛海关派员前往办理旅客出
入境手续。自6月至年底，共监管飞机64架次。
非贸易性物品进出口管理。青岛海关在国家规定的范围内，充分照顾进出境人员
的合理需要，同时注意查禁有害于本国经济、文化、社会道德的物品入境。1988年，
共查扣反动、迷信、宗教宣传品145件，黄色淫秽印刷品、音像制品336件，淫药5瓶。