1988年，青岛市坚持以专业批发市场为重点，以多渠道筹资、多层次兴办为主要
方式，新建、改造并举，本着“共同集资、多方收益”的原则，在工商行政管理部门
统一领导下，动员各方面的力量，调动一切积极因素，包括税务部门投资培植税源，
财政补贴、乡、镇、村出地收取适当的场地费等，探索出一条适合实际情况的多渠道
集资、 多层次建市场的新路子。1988年全市城乡集市建设总投资额580万元，其中工
商部门投资388.6万元，占67%；社会集资133.4万元，占23%；财政拨款和其他58万元，
占10%。 市场建设总面积152845平方米， 其中棚顶面积34693平方米，室内市场面积
4243平方米，售货台5337米。