1988年青岛市认真组织实施了市委、市政府制订的劳动人事工资制度综合改革方
案。在全市企业中，全面推行了以优化劳动组合为重点的劳动制度改革, 以干部聘用
制为重点的人事制度改革和以工资与经济效益挂钩为重点的分配制度改革。全市已有
1802户企业的59.1万名职工进行了优化劳动组合, 分别占应组合企业总数和职工总数
的94.6%和91.6%。 精减富余人员4.95万人，占参加组合职工总数的8.38%。按照以企
业内部消化为主，社会调剂为辅的原则，通过开辟生产、生活服务项目等各种渠道，
重新安置4.3万人，占富余人员总数的86.4%。党政科室由原来的20167个减为18194个,
精简了9.78%。这些企业普遍实行了干部聘用制，有11772名管理人员离开了管理岗位，
有3575名工人在竞争中走上了管理岗位。实行优化劳动组合，深化了企业内部改革，
提高了企业经济效益。实行优化劳动组合的1802户企业，1988年工业产值增长19.18%，
实现利税增长10.86%，劳动生产率提高15.93%。1779户市属全民和县以上集体企业、
55.8万名职工实行了工资与经济效益挂钩， 分别占同类企业总数的84.6%和职工总数
的89.5%。 323户企业、6.5万名职工实行了工资总额包干。企业内部普遍采取了适合
各自生产经营特点的分配办法，市属全民和县以上集体企业实行计件工资、定额工资、
结构工资和滚动浮动工资的职工有52.9万人， 占职工总数的85%。有11万名职工滚动
浮动一级工资。在改革中，还探索建立正常的升级制度，120户企业、71350名技术工
人进行了考工晋级。 4户企业进行了降低物化劳动按比例转为活劳动分配试点。社会
劳动保险制度改革有新的进展，全市社会劳动保险统筹范围已扩大到临时工、季节工
和私营企业职工。 医疗费报销和病假工资制度的改革，已在34个企业的6.4万名职工
中进行试点，效果明显。退休职工的社会化管理在即墨县、崂山区进行了试