1988年，虽然遭受到严重干旱、冰雹、病虫等多种自然灾害的袭扰，但由于措施
得力，各（市、区）广大干部、群众积极抗旱救灾，粮食生产仍夺得建国以来第二个
高产年。1988年，在发展粮食生产中，全市农业部门突出抓了以下4个方面的工作。
1、进一步抓了合同管理。全市已签土地承包合同624965份，占应签数的64%。由
于合同管理工作的完善和加强，收到了较好的效果。（1）基本理顺了农村经济关系,
增强了集体经济实力。1988年通过完善农业承包合同后, 应上交承包费2.73亿元，比
上年增加8021万元， 增长41.6%。同时为了解决收入过分悬殊的矛盾，各地适当调整
了承包基数和承包规模， 初步理顺了果农与粮农之间的收益分配关系；（2）较好地
解决了土地零碎问题，使之成方连片, 为土地规模经营打下了基础。莱西县通过完善
合同，全县出现承包20亩土地以上的大户1067户，共承包土地23185亩；(3)合同纠纷
得到妥善解决。1988年，全市共发生合同纠纷761起，已解决752起，占发生数的98.8
%，纠纷率比上年下降60%；(4)通过合同完善签证，增强了农民对承包土地的稳定感，
提高了向土地增加投入的积极性。
2.狠抓“两个”开发。随着生产的发展，本着抓两头带中间、实行均衡增产的原
则，全市上下狠抓了低产开发和高产攻关。一是狠抓了旱地小麦综合技术开发。1988
年,全市实行旱地综合技术开发118.8万亩,平均单产215.3公斤，比常规栽培每亩增产
18.8%，总产增加48119吨。莱西县采取综合技术开发旱薄地小麦20万亩。胶南县寨里
乡3000亩旱薄地小麦综合技术开发样板田， 平均单产达到300多公斤，二是开展了高
产攻关。1988年高产模式化栽培面积达164万亩，其中小麦76.3万亩，玉米61.7万亩，
花生26万亩， 据测算， 增产粮食8600万公斤，增产花生2015万公斤，增加经济收入
7770多万元。 平度县开发的两个万亩夏玉米高产样板田面积达21800亩， 平均单产
533.3公斤，其中长乐乡农技站的3.3亩夏玉米高产攻关田，亩产803.85公斤，创全市
最高纪录。这些高产典型，为全市夏玉米持续增产提供了宝贵经验。
3. 继续抓新技术、新成果的推广。(1)农作物良种引进繁育推广。全市良种繁育
面积13.4万亩，比上年增加2.23万亩，增长20%。其中玉米杂交制种田4.3万亩，小麦
良种繁育田6.2万亩， 花生良种繁育田2.3万亩，其它良种繁育田0.6万亩。共繁育良
种1100万公斤。与此同时，还引进繁育玉米自交系亲本10个，安排试验示范50项，并
有57处乡镇建立繁育基地村399个， 繁育面积11.3万亩，为实现小麦统一供种打下了
基础。(2) 地膜覆盖面积56.7万亩，其中花生覆膜面积40.47万亩，占全省40%。平均
亩产达到323.3公斤，比露地栽培增产81.2公斤，增产38.8%，增产花生3261.3万公斤；
(3)立体种植面积17.75万亩，比常规种植亩增收249.16元，共增加经济效益4422.6万
元。其中高效立体种植模式4.69万亩，平均亩产值1173.8元，比常规种植亩增525.12
元，共增加收入2463万元；(4) 配方施肥面积173万亩，其中小麦面积125万亩，亩增
43.6公斤，玉米面积18万亩，亩增64.7公斤，共增产粮食6614.6万公斤。花生面积30
万亩，亩增39.8公斤，增产花生1194万公斤；(5)化学除草面积达120.3万亩，据调查，
麦田化学除草每亩可节省劳务费20元左右，花生田化学除草可节省劳务费15元左右。
4.加强了商品粮基地建设。1988年，我市先后建立的以工补农粮食基地和优质小
麦基地，边建设边发挥效益。特别是平度县、莱西县、即墨县的以工补农粮食基地建
设，促进了粮食生产的发展。大旱之年获得了大丰收，粮食总产比1987年增加1543万
公斤，比基地建设前的1985年增产277500吨，增产15.42%。