1988年青岛市乡镇工业坚持以依靠科技进步作为发展指导思想，因地制宜，全面
实施由外延扩大再生产向内涵扩大再生产的转变，使整个乡镇工业的技术水平有明显
提高。
1.以科学论证为前提，加强对乡镇工业发展的客观指导。各级乡镇企业管理部门
从年初开始，通过对各县（市）区的工业资源和乡镇工业发展现状进行深入调查，科
学分析论证，进一步制定出各地的发展规划。在实际工作中，积极引导企业依靠当地
资源优势，重点发展农副产品加工、为大工业配套和出口创汇产品的生产。对于新上
项目，切实做好各方面的科学论证，有效地避免了盲目现象。同时，围绕贯彻国家有
关技术法规，有计划、有步骤地开展企业整顿，使企业的技术管理、产品质量管理逐
步走向正轨。对一些技术设备粗糙、工艺落后、产品质量无保证和污染严重的企业则
坚决实行了关、停、并、转。
2.以产品创汇为突破口，带动企业上质量、上档次、上水平。各级乡镇企业管理
部门和广大乡镇工业企业以产品创优为动力，全面加强企业的各项技术基础工作。(1)
乡镇工业企业尤其是骨干企业加快了先进技术设备的引进和对老设备的改造步伐。一
些骨干企业的技术设备已达到国际或国内先进水平，为提高产品质量打下了坚实的基
础；设备改造的重点则放在杜绝“跑、冒、滴、漏”和改进生产工艺上，通过开展技
术革新，在现有的条件下提高产品水平。(2) 严格各项规章制度和工序技术标准。对
各部门、车间，各工段、班组直至每个岗位员工，在资金管理、能源材料消耗等方面
分别制定出细致的考核办法。在此基础上，强化质量管理意识，严格质量标准，并通
过加强质检力量，增添检测设备，提高职工技术素质等具体措施，保证企业产品质量
的全面落实。(3) 积极开发新产品，加快产品的升级换代。许多乡镇工业企业已逐步
树立起“生产一代、研制一代、预研一代”的战略思想，在企业内成立了专门的产品
开发机构；对定型产品、传统产品也充分注意在增加花色品种上做文章，坚持“你有
我优、你有我新”的生产方向。通过这些扎扎实实的工作，使全市乡镇工业的产品质
量有了明显提高，产品档次不断上升，全年仅创市优以上产品就达59种，优质产品覆
盖率大幅度提高。
3.大力开展技术联合，广泛吸收科技人才。乡镇工业企业充分利用城市高校、科
研单位和国营大企业的技术优势，积极开展厂校挂钩、厂厂协作，联合攻关，联合生
产。许多企业已成为科研单位的新产品实验和生产基地；部分骨干企业通过与国营企
业联合生产，提高了自身技术素质，有的在同类产品上超过国营企业的质量水平。各
县（市）区还大力进行了科技人才的招聘。即墨、胶州、胶南、平度、莱西等县（市）
相继在市区举办人才招聘大会。到1988年底统计，全市乡镇企业共招聘各类技术人才
达1万余名。