1988年，青岛市二轻工业系统全面实施优化劳动组合。年末，全系统已有67个企
业实行优化劳动组合，涉及37362名职工，分别占企业总数的89%和职工总数的79%。
主要做法是：(1) 层层聘任管理人员。根据各企业具体情况，既可在原建制（车
间、班组）进行，了可打破原建制，在全厂范围内重新组合。一般由职工代表大会民
主选举厂长，由厂长按照企业的管理层次和生产组织层次实行科室、班组层层聘任。
(2)择优组合。通过考试考核，由科长或车间主任根据技术水平高低，业务能力大小，
劳动态度好坏挑选科员或班组长；班组长择优挑选工人，工人择优选择班组。(3) 自
愿组合。企业内各班组工人自愿结合，民主选举班组长，再由班组长民主选举车间主
任。(4) 招标组合。企业将各项承包的经济指标层层分解，张榜招标，由中标者进行
优化组合。
对被组合下来的富余人员做了妥善安置。(1) 新辟生产经营和生活服务项目，让
富余人员继续从事力所能及的工作；(2) 组织业务、技术培训，经考核合格，在厂内
劳务市场择优补充缺员，或从事开发新产品项目；(3) 对厂内无法安置的老弱病女职
工按有关政策规定实行离厂安置。在安置富余人员过程中，允许企业辞退，也允许富
余人员自行辞职重新选择职业。据对67个实行优化劳动组合的企业统计，共分离出富
余人员4352人，占职工总数的11.7%；经牵线搭桥追加组合841人，尚富余3511人，其
中干部273人、固定工人3089人、合同制工人149人，到年末全部予以安置。
优化劳动组合，精简了机构，促进了职工队伍素质的提高，保证了承包经营责任
制和厂长负责制的全面推行，提高了企业的经济效益。在67个实行劳动组合的企业中，
党政科室、部门由926个减为718个，工作人员由4745人减至4171人；完成工业总产值
和实现利税分别比1987年平均增长40%和4%。