1988年是青岛经济技术开发区由“三年起步”阶段转入“五年建设”的第一年。
开发区广大干部、职工发扬“坚定、主动、开拓、求实”的主导精神，以抓项目建设、
抓生产经营、 提高经济效益为中心， 取得了可喜的进展。 全年实现工业总产值
10959.6万元， 比上年增长9.5倍； 实现利税2973.9万元，比上年增长1.76倍；创汇
781.7万美元， 比上年增长18.5倍。一年来，重点抓了以下几项工作：一是加强基础
设施建设，努力改善投资环境。全年完成基本建设投资4716.1万元。自开工建设以来，
累计完成基建投资20017.5万元. 重点建设区内9条(13公里)交通干道、输电线路、变
电站、微波站、邮电楼、热力站、污水泵站、市政管网等。2000门程控电话已于1988
年12月开通使用，开办了与国内外长话直拨业务。地面建筑开工总面积达3万平方米，
竣工面积1.5万平方米。 至1988年底，累计开工面积21万平方米，竣工15万平方米。
其中厂房10万平方米，住宅3万平方米，办公楼、通用仓库、商业网点等2万平方米。
同时还重点改革了管理体制，强化经营机制，全面调整了内部机构设置。管委会调整
为9局2室， 并将开发区原直属企业调整合并为工业发展、建设发展和贸易发展3个总
公司。建立了工委办事机构，健全了企业党委和基层党组织，加强了思想政治工作。
干部实行聘任制，职工实行聘用制，通过双向选择，优化组合，极大地调动了干部群
众的积极性，加快了工作节奏。同时，还明确了部门职责范围，健全了40多项规章制
度。通过一系列改革，进一步理顺了部门关系和工作程序。一年来，开发区认真贯彻
执行国家鼓励外商投资的各项规定，并结合区内实际，制定了相应的实施办法。二是
加强对外宣传联络，扩大对外影响。1988年先后编印了《开发区投资指南》、《开发
区法规汇编》等宣传材料。还组织了开发区内24家企业，参加全国开发区首届成果展
览会， 展出产品200多种，成交额1300多万元，取得较好效果。全年共接待国内外宾
客413批， 5132人次。三是以项目建设为中心，增强开发区自我发展能力。一年来，
开发区利用国际国内经济形势所提供的良好机遇，及时调整工作重点，大力推进项目
建设，提高引进项目的档次，注意由一般中小型项目向较大型骨干项目转变，由单纯
投资型向经营管理型发展，初步形成了投入产出的良性循环。全年共批准外引内联项
目50个，总投资额4.52亿元。比1987年多引进项目18个，平均每周批准一个项目。其
中外商投资项目10个， 总投资2.3亿元，合同规定外商投资2084万美元，占总投资的
33.5%。 投资额在1000万元以上的大中型项目有6个，占生产性项目总数的13.3%，比
上年增加一倍。还在开发区批准成立了全市第一家外商独资企业—青岛正大有限公司，
总投资1532万美元。全年有26个项目建成投产，相当于前三年的总和。至1988年底，
开发区累计批准外引内联项目93个， 投资总额达6.7亿元，设计能力年产值达28.6亿
元。 其中外商投资项目24个，合同规定外商投资6464万美元，占投资总额的35.9%。
已有14个外商投资企业和38个国内联营企业竣工投产。为了加快建设步伐，开发区还
积极探索引进集团性成片开发项目。根据中日两国政府签订的科技合作计划，为在青
岛建立出口加工区， 日本国际协力事业团与青岛市于1988年3月在北京签署了《中华
人民共和国青岛出口加工区开发计划调查实施细则》 。6月日方派出调查团，在市有
关部门的配合下，就建立出口加工区的条件、选址及规模等进行了调查。调查认为，
青岛出口加工区以设在青岛经济技术开发区内临近前湾港的北组团为宜，总规划用地
2.7平方公里，分三期进行建设，计划5年建成，第一期先开发建设0.8平方公里。