为了通过竞争优选企业承包，解决部分大型国营企业经营不善的问题，青岛市企
业承包领导小组确定对青岛玻璃厂、青岛第二毛纺厂、青岛铸造机械厂、青岛油漆厂、
青岛第六橡胶厂等5户大型国营工业企业实行公开招标承包。此项工作于1988年3月开
始，经过公布招标公告、报名投标、资格审查、评标答辩、确定中标人、当场公证、
签订合同等阶段，历时1个月结束。
对大型国营工业企业实行招标承包，优选企业经营者，为更多优秀管理人才脱颖
而出创造了条件， 在社会上引起强烈反响。实行招标承包，对5户企业实行“核定基
数利润，确保上缴、超收分成或全留，歉收自补”的政策，有效地调动了企业经营者
和生产者的积极性， 促进了企业经济效益的增长。据统计，这5户企业招标承包后，
当年实现利润、 上缴利润、归还贷款分别比招标指标增长21.9%、60.9%、13.4%。对
这5户大型企业率先实行招标承包， 推动了全市工业企业招标承包工作，年内全市实
行招标承包的工业企业达到163户。