1988年青岛市房产管理局所属各公司干部及管理人员一律实行聘任制，公司经理
只聘任处、所、队正职，正职再聘任副职，依此推广到全部管理人员。
在保持相对稳定的基础上，对一线生产工人加强定员定额管理，实行优化组合，
施工员、班组长、安全员、质量员、电工、塔吊工等都要经过考试合格择优上岗。优
化组合的班组，从工程质量、物质消耗、成本核算和安全生产等方面要求制定合格班
组的具体规划，并经局组织实施考核验收。通过生产第一线的优化劳动组合，使劳动
出勤率、工时利用率、劳动生产率明显提高，取得了较好的经济效益。对班组下来的
富余人员，采取内部消化和外部交流相结合的方法，妥善安置1227人，占全局职工总
数的11%。 其中通过内部人才交流安置429人，通过兴办劳动服务公司安置150人，通
过多种渠道牵线搭桥调至系统外388人， 这部分人的主要流向是县（市、区）级以下
小型集体企业和街办村办企业。 此外，为符合离退休条件的260名富余人员办理了离
退休手续。
实行优化劳动组合，妥善安置富余人员，为搞活用工制度改革、净化企业劳动力
结构、提高企业经济效益，积累了经验。