年内青岛市人民政府对公用事业实行行业扶植政策，为市公交公司、自来水公司、
煤气公司、煤制气厂等政策性亏损企业创造了较好的外部条件。对公交公司实行里程
和收入补贴；对其它企业实行亏损包干、减亏分成。各企业内部全面推行了工资和效
益挂钩的经营承包责任制；加强和完善了经理（厂长）负责制；劳动、人事、工资、
保险制度配套改革初见成效，提高了劳动生产率；全面修订了企业上等级规划。中共
青岛市公用事业总公司委员会加强企业思想政治工作，以经理（厂长）全面负责，党
政工团齐抓共管的精神文明建设活动深入开展。在全市开展的“三优一推广”争创优
质服务的群众性活动中，全系统评出了22个先进单位、50名标兵和30名积极组织者。
年末， 全系统全民职工14558人，人均收入1878元，比1987年增长23.96%；集体
职工448人，人均收入1555元；比1987年增长19.62%；固定资产3.38亿元。