青岛市人民调解工作坚持“调防结合，以防为主”的方针，积极参加社会治安综
合治理，全年共受理各类民事纠纷23908起，比上年减少1117件，调解23753起，调处
率在99.2%，调解成功率达87.1%，避免可能发生的非正常死亡事件156起271人。
1、 健全调解组织，提高队伍素质。全市已建调解组织9052个，其中村委调委会
6091个，占应建数的100%，居（家）委调委会960个，占应建数的99.8%；厂企调解组
织2001个，占应建数的96.1%。全市共有调解人员42756人，比上年增加了7934人，其
中司法助理员215名，占应配数的97.7%，已形成了一个较完整的人民调解体系。并加
强了调解组织的调整和培训，有5898个调解组织调整充实了1575名文化较高、年纪较
轻、 具有一定政策水平的同志到调解工作岗位，培训调解主任、委员52711人，使调
整后的调解组织年龄结构、文化程度和业务水平均有明显提高和改善，全市一类调委
会4885个，占54%，比上年上升8.4%；二类调委会3719个；三类调委会448个。
2、 各级人民调解组织认真贯彻市政法委（87）25号文件精神，与政法各部门紧
密配合搞好排查、调处纠纷，有效地防止纠纷激化案件的发生。即墨县城关镇司法工
作站，与公安、法庭、工商等部门配合，对24起老大难积压纠纷进行了突击调处，调
处成功23起。在搞好纠纷调处的同时，人民调解组织还积极参加社会治安综合治理，
配合有关部门帮教失足青年3428名，评选出2026个文明单位，129596户文明户，促进
了全社会的精神文明建设。
3、 乡镇法律服务工作随着农村经济的发展稳步开展，全市已建乡镇法律服务站
183个， 各法律服务站积极拓宽服务领域，直接调处民事纠纷5586起，经济纠纷2905
起， 出法制宣传栏6182期，进行法制宣传教育5373场次，受教育人达418万人次；协
办公证30195件，为外向型经济提供各项法律服务2471件，担任诉讼和非诉讼代理856
件，较上年增长189%，担任常年法律顾问281处，提高3.1倍，代写法律事务文书2687
份， 解答法律咨询16490人，审查修订合同22714份，帮助避免和挽回经济损失849万
元，维护了企业和公民的合法权益。