1988年，平度县的工业生产之所以实现了速度、效益后劲同步增长，突出抓了以
下几点：
1.以抓投入、增后劲为中心，大力发展乡镇企业。1988年，先后组织3000多名干
部外出参观学习，增强了各级干部的改革勇气、开放意识和创新精神，做到大力发展
乡镇企业的思想不动摇，重点不改变，力量不削减，工作不放松。特别从下半年以来，
克服了种种不利因素，加强了基础管理工作，普遍开展了产品创优、计量定级、企业
升级和整顿改帐等工作，进一步提高了乡镇企业的管理水平，继续保持了乡镇企业的
正常发展速度。 全县乡镇企业新上、扩建和技改项目690个，总投资1.56亿元，其中
投资100万元以上的项目21个。1988年，全县乡镇企业已发展到2.3万处，比上年增加
7800处；从业人员达到18万人，比上年增加6万人。
2.以提高经济效益为重点，推动县属企业改革向纵深发展。1988年，在全面推行
承包（租赁）经营责任制的基础上，着重抓了县属工业企业配套改革的完善落实工作。
在强化风险机制方面， 实行全员风险抵押承包的企业达到17个，占承包企业的30%，
共交纳风险金130万元。在分配制度改革方面，全面推行了工效挂钩的办法，对88%的
职工实行了计件、定额、浮动和岗位工资等多种形式的责任工资制度。在优化劳动组
合方面，已有39个企业的1.2万名职工实行了优化劳动组合，占职工总数的66.5%。在
技术改造方面，通过政策鼓励、行政干预、经济奖惩、思想政治工作等多种手段，提
高了部门和企业上项目、 搞技改的积极性。一年来共完成投资总额1亿元，占年计划
的131.1%。 1988年，县属工业有18个企业年产值突破1000万元，年利税突破100万元
的企业由1987年的17个增加到21个， 其中酿酒厂、化肥厂实现利税首次突破500万元
大关。
3.坚持以改革推动联合，以联合促进改革的方针，狠抓横向经济技术联合的发展。
在联合的层次上， 注意向“高”攀登，向“大”靠拢。1988年，共达成联合协议580
项，引进各类技术人才2000名，引进资金4200万元。在联合的范围上，由过去主要在
生产领域联合，向流通、科技领域发展；由单纯的工工联合，发展为工商联合、农商
联合、农贸联合、工贸联合。并且出现了直接与外商、外资联合搞企业的新动向。同
时，联合的重点向企业群体发展，在巩固发展县属工业12个企业群体的基础上，乡镇
企业相继建立了石墨开采加工、 畜禽生产加工、服装加工3个企业集团。外向型经济
迈出新步伐。1988年，全县外贸出口收购总值完成1.4亿元，比上年增长38.6%。县属
企业完成8769.24万元， 县外贸公司完成3533.55万元，乡镇工业完成5230.76万元。
出口商品结构由以农副产品为主，逐步向工业产品出口为主转移。工业产品的出口生
产规模由小到大，不断发展，逐步成为全县外贸出口的主体，由出口原料为主向出口
加工制成品为主转移，并正在由粗加工、浅加工向精加工、细加工迈进，由低档向中
高档发展。1988年，争取上级外贸部门投资1400万元，促进了出口商品基地的建设。
1988年全县出口商品由上年的65种发展到75种， 全县出口创汇由1987年的116处增加
到256处。