参政议政
2005年，市政协通过政协全体会议、常委会议、主席会议和专题协商会议，围绕市政府工作报告、
计划和发展报告、财政预决算报告、城市规划建设、重大项目建设及市委市政府的有关重要决策等重
大问题进行了协商。上半年，市政协围绕建设世界知名特色城市、品牌战略、循环经济、集约经营、
集群化发展和现代服务业6个方面重点课题，组织部分政协委员、专家、各民主党派、工商联和机关
工作人员成立了6个专题调研组，先后赴苏州、广州、深圳等地进行考察调研；到26个部门、40多个
单位了解情况，完成了《关于如何把我市建设成为世界知名特色城市的调研报告》、《关于加快我市
品牌经济发展的建设》等6个调研主报告和8个分报告。报告论证了建设世界知名特色城市的可行性和
必要性，客观归纳分析了青岛已形成世界知名城市的思想基础和已具备特色城市的构件条件，提出了
符合青岛城市建设实际和发展方向具有前瞻性和可操作性的意见和建议。省委副书记、市委书记杜世
成，市长夏耕等市领导对报告给予充分肯定。报告中的许多建议被吸纳到青岛市“十一五”规划纲要
中。此报告被市直机关工委评为2005年度青岛市机关优秀工作成果二等奖。围绕全市中心工作，先后
向市委、市政府报送了《关于进一步完善和落实农村义务教育以县为主管理体制的建议案》、《关于
加强非公有制企业安全生产的建议案》和《关于城市交通管理的几点建议》、《关于对墨水河综合治
理的几点建议》、《关于加强我市旅游法制建设的建议》等10个建议案和专项建议。市委、市政府领
导非常重视，有些意见和建议已进入市委、市政府有关工作的决策。年初，起草了《关于调整农产品
出口退税政策的建议》的报告，在全国政协十届三次会议上，向大会作了提报。国家财政部对市政协
提出的建议给予充分肯定。围绕创建全国文明城市、编制青岛市“十一五”规划方案、推进交通物流
业发展等问题进行了协商，组织委员170余人次参加了市党政部门的各类协商会议；围绕《关于加大
李村河、张村河中下游综合治理力度案》、《关于规范农资市场保护农民利益案》、《关于建立城市
管理长效机制案》等25件重点提案，进行了专项视察，推荐40多名政协委员担任了市国资委、市中级
法院、市公安局、市地税局、市监察局和市委市政府信访局的监督员；对市水利局等有关部门和单位
的工作目标完成情况进行民主评议。向市委报送了《关于创建文明城市亟待解决的几个问题》的建议
报告。在“‘我为青岛发展献计策’市民月”活动中，政协委员和机关干部提建议、献计策160多条。
发挥政协委员作用
市政协创新活动方式，将委员划分为23个委员区域活动组，制定“优秀市政协委员”、“先进委
员活动组”、“优秀社情民意信息”评选办法，并给予必要经费支持，为政协委员参加活动提供了保
障。同青岛电视台合作，制作《委员论坛》专题节目，全年播出26期，为委员议政建言、为民主监督
创造了新途径。
为提高政协委员的政治素质和履行职能水平，建立了政协委员学习报告会制度。7月和11月，在
青岛市分别举办了“中国经济社会论坛·2005年构建社会主义和谐社会与和谐企业研讨会”和“发展
社区体育事业，构建社会主义和谐社会”专题研讨会。全年围绕重点热点问题共组织委员提案804件，
经提案委员会审查立案720件；所提问题已经解决、基本解决和正在解决的426件，列入计划逐步解决
的201件，需以后解决或留作参考的93件，经发函征求意见，委员对办理结果表示满意和基本满意的
达98%。
对外交流、联谊
市政协围绕市委、市政府的中心任务，结合自身的职责，开展对外交流和联谊活动。先后与台湾
中华齐鲁文化协会、美国中华团体工商联合会（全美108个华人协会总会）和巴西中国经济贸易促进
会等10个海外社团签订了友好合作协议。邀请接待海外团组10余批150人次来青考察访问。9月，市政
协副主席展文良率团访问美国，接受了洛杉矶华文报纸《国际日报》的专访，协调了小白帆艺术团与
美国希望教育基金会的合作， 组织30多名青少年赴美参加吉尼斯50周年大庆演出； 组团赴韩国参加
“2005世界华商大会”，开拓对外交往渠道，推动民营企业走出国门。组织接待了蒙古国际友人访问
团、西班牙毕尔巴鄂市第一副市长伊鹏·阿雷索率领的访问团、俄罗斯圣彼得堡市政府商务考察团、
加拿大加中友协多伦多和渥太华地方分会访问团、塞黑中国之友代表团，为宣传青岛，扩大对外合作
与交流起到了推动作用。
自身建设
组织开展保持共产党员先进性教育活动。围绕“创建高绩效政协机关，做人民满意公务员”活动，
制定出台了《关于加强机关干部队伍建设的意见》、《市政协党组关于加强自身建设的意见》、《市
政协党组关于机关工作人员过错责任追究的暂行规定》和《市政协办公厅关于严肃纪律保证工作秩序
的规定》等20多项制度。举办了公文写作、党的十六届五中全会精神学习辅导等知识讲座，组织了廉
政文化、保持共产党员先进性长效机制建设理论研讨。机关干部整体素质明显提高，机关制度化、规
范化、程序化建设均取得新进展。