市十三届人民政府全体会议
第六次全体（扩大）会议12月9日举行。讨论市政府拟提交市十三届人民代表大会第四次会议审
议的《政府工作报告（讨论稿）》。
市十三届人民政府常务会议
第十五次会议2月5日举行。听取并讨论了《关于市十三届人大三次会议议案、代表建议和市政协
十届三次会议提案情况及办理意见的汇报》和《“两会”期间市人大代表、政协委员对政府工作建议
和意见情况的汇报》,原则同意做好代表建议和政协提案办理工作的意见；原则通过了《青岛市人民
政府2005年行政立法工作计划（草案）》；原则同意授予斯文·弗兰德森先生“青岛市荣誉市民”称
号，要求按程序提交市人大常委会审议。
第十六次会议3月18日举行。传达了十届全国人大三次会议精神；原则通过了《青岛市城市公共
汽车客运管理条例（草案）》，确定按程序提交市人大常委会审议；讨论通过了《青岛市生态公益林
建设和保护办法（草案）》；原则同意与美国迈阿密市建立友好城市关系，确定按程序提交市人大常
委会审议。
第十七次会议5月10日举行。审议并原则通过了《青岛市城市房屋拆迁管理条例（修订草案）》、
《青岛市物业管理条例（修订草案）》和《青岛市授予荣誉市民称号办法（修订草案）》，确定按程
序提交市人大常委会审议；审议并原则通过了《青岛市新型墙体材料应用与建筑节能管理规定（草案）》。
第十八次会议6月28日举行。审议并原则通过了《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作
规定（草案）》、《青岛市安全生产隐患举报查处奖励试行办法（草案）》和《青岛市合同格式条款
监督办法（草案）》；讨论了《青岛市士兵征集和安置条例（草案）》，确定根据会议讨论意见修改
后，再提交市政府常务会议讨论。
第十九次会议8月4日举行。再次讨论了《青岛市士兵征集和退役安置条例（草案）》，确定进一
步修改完善，待时机成熟后再提交市政府研究；审议并原则通过了《青岛市城市房地产开发经营管理
条例（草案）》，确定按程序提交市人大常委会审议；审议并原则通过了《青岛市社会急救医疗管理
规定（草案）》；审议并原则通过了《青岛市市政公用基础设施特许经营管理规定（草案）》，确定
根据会议讨论意见修改完善后，暂行一年，条件成熟后，提请市人大常委会列入地方立法计划；原则
同意青岛市与法国布雷斯特市建立友好城市关系，确定按程序提交市人大常委会审议。会议还决定，
市内各区进行旧村改造必须把规划设计方案报市政府核准后，再组织实施。
第二十次会议10月18日举行。原则讨论通过了《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲
要（草案）》，确定根据会议研究讨论意见，进一步修改完善后，报市委研究。
第二十一次会议10月25日举行。 审议并原则通过了 《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例
（草案）》，确定按程序提交市人大常委会审议；审议并原则通过了《青岛市水资源费征收使用管理
办法（修订草案）》；原则同意《青岛市政府投资项目管理暂行办法（草案）》；原则同意授予青岛
三莹电子有限公司总经理金大浩“青岛市荣誉市民”称号，确定按程序提交市人大常委会审议。
第二十二次会议12月6日举行。原则讨论通过了市政府拟提交市十三届人大四次会议审议的《政
府工作报告（讨论稿）》，确定根据会议讨论意见，进一步充实、调整，提交市政府全体会议、市委
常委会议审议。
市十三届人民政府市长办公会议
第四十次会议1月25日举行。原则通过了《中共青岛市委、青岛市人民政府关于促进民营经济大
发展的决定（汇报稿）》，确定根据会议讨论意见修改完善后，报市委常委会研究；讨论通过了《青
岛市人民政府关于加快李沧区建设带动市区北部发展的决定（汇报稿）》和《青岛市第一届运动会实
施方案（汇报稿）》；讨论了《青岛市人民政府办公厅关于贯彻“鲁政办发〔2004〕67号”文件进一
步深化户籍管理制度改革的通知（汇报稿）》；听取了有关经费使用问题的汇报。
第四十一次会议2月6日举行。听取并讨论了《关于落实三级目标责任制加强2005年市政府重点办
好实事项目督查的情况汇报》、《2005年青岛市六大产业集群重点项目情况汇报》、《关于青岛黄海
橡胶集团有限责任公司整体划转中国化工集团公司的情况汇报》、《关于提高机关事业单位工资待遇
的情况汇报》和《2005年国际小提琴比赛场馆（青岛市人民会堂）改造方案》；研究讨论了《关于加
快发展我市旅游业的工作意见》、《关于加强我市财源建设的意见》、《关于加快我市金融业发展的
意见》和《关于现代物流业发展状况及今后发展意见》等政策性文件。
第四十二次会议2月23日举行。传达了山东省委书记张高丽在参加省外经贸厅保持共产党员先进
性教育活动时的讲话，原则讨论通过了《中共青岛市委、青岛市人民政府关于加强和改善招商引资工
作进一步提高对外开放水平的意见（汇报稿）》。
第四十三次会议2月25日举行。听取并讨论了《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划基
本思路（汇报稿）》和《关于建立健全突发公共事件应急机制有关情况的汇报》，原则通过了《青岛
市突发公共事件总体应急预案》 ， 确定根据会议讨论意见修改完善后，报市委常委会研究；听取了
《关于2005年全市重大节庆会展活动安排意见的汇报》、《关于我市国家环境保护模范城市复查情况
及今后拟采取的整改措施的汇报》、《关于颐中足球俱乐部转让情况及促进青岛足球运动发展的意见
汇报》、《关于农民工参加社会保险问题的汇报》、《关于我市高级技工学校新校区建设方案调整情
况的汇报》和《全国、全省人事、编制工作会议精神及我市贯彻意见的汇报》；原则同意《关于改革
重组青岛交响乐团的工作方案》。
第四十四次会议3月24日举行。 听取并讨论了《关于进一步加强重点专项资金管理的汇报》 、
《市商业银行不良资产置换情况及下一步置换工作意见》、《关于青岛市2005年拟调整价格意见的汇
报》、《关于调整我市城市供水价格的汇报》和《关于年薪制试点工作情况的汇报》，原则同意调整
青岛市城市供水价格，确定与年薪制试点工作情况一并报市委常委会研究后执行。
第四十五次会议3月29日举行。原则同意《青岛市人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见
（讨论稿）》、《青岛市食品安全信用体系建设实施方案（讨论稿）》和《青岛市人民政府关于改进
招商引资项目用地工作的意见（讨论稿） 》 ；听取了《关于改进区市GDP核算工作的意见汇报》和
《关于全国国家级经济技术开发区工作会议情况和贯彻意见的汇报》。
第四十六次会议4月12日举行。听取并讨论了《一季度全市经济形势分析》、《2005年市政府在城
乡建设和改善人民生活方面重点办好的12件实事一季度进展情况汇报》、《青岛市国土资源管理体制
改革实施意见》、《关于青岛益佳集团燃料油码头工程有关情况的汇报》和《关于将我市城市公用、
基础设施七户企事业单位国有资产纳入市国资委监管意见的汇报》；原则通过了《青岛中泰集团整体
改制方案》和《青岛钢铁控股集团公司改革调整方案》。
第四十七次会议4月26日举行。传达了全国部分城市房地产市场及房价工作座谈会精神，听取并
讨论了《关于加快全市住房建设的汇报》和《关于对〈青岛市人民政府办公厅关于切实稳定住房价格
的通知〉涉税规定的补充意见建议》；讨论通过了《关于进一步加大改革和制度建设力度推进我市政
府系统廉政建设的意见》；听取了《关于青岛海湾大桥（北桥位）工程有关情况的汇报》、《关于市
区新建道路命名和部分道路延长、注销的汇报》、《关于规范市级机关事业单位工作人员补贴标准有
关情况的汇报》、《关于申请创建全国文明城市专项经费的汇报》和《关于调整我市城市供水价格的
汇报》，确定自2005年6月1日起，调整青岛市城市供水价格。
第四十八次会议6月3日举行。听取并讨论了《2005年上半年旅游专项经费预算安排情况的汇报》、
《2005年上半年“三农”专项资金预算安排情况的汇报》、《关于制定发布2005年企业工资指导线有
关情况的汇报》、《关于我市利用国家开发银行贷款有关问题的汇报》和《关于2005年中国国际消费
电子博览会筹备工作的汇报》；讨论通过了《市十三届人大三次会议第9号议案办理工作总体实施方
案》；原则同意《青岛市国有（集体）企业负责人经营业绩考核暂行办法》，确定根据会议讨论意见
修改完善后提交市委研究。
第四十九次会议6月14日举行。听取并讨论了《关于浮山保护绿化工作情况的汇报》、《市人民
会堂室外环境改造规划设计方案》、《杭州支路至鞍山路快速路工程设计方案》、《关于调整市检察
院迁建项目建设规模的汇报》和《关于深华太阳城建设项目有关情况的汇报》。
第五十次会议7月12日举行。听取并讨论了《2005年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办
好的12件实事上半年进展情况汇报》、《关于贯彻落实全省水污染防治工作会议精神的汇报》、《关
于2005年上半年外经贸专项经费预算安排情况的汇报》、《关于2005年上半年市级对外宣传专项资金
预算安排情况的汇报》、《关于四方区新建道路命名和部分道路延长的汇报》和《奥帆委2005年规范
工资收入调整工资结构方案》。
第五十一次会议8月18日举行。听取并讨论了《关于青岛铁路新客站（第二客站）规划选址研究
的汇报》和《关于调整客运出租汽车运价政策的汇报》。
第五十二次会议8月25日举行。听取并讨论了《关于青岛港前湾港区南岸作业区岸线开发意见的
汇报》、《关于拟报省争取支持项目及第二批农地转用计划指标分配情况的汇报》、《关于2005年专
项资金收支预算安排情况的汇报》、《关于东海路人员掩蔽工程规划建设工作情况的汇报》、《关于
2005年污水处理费收支预算安排有关情况的汇报》、《关于中国残疾人帆船队组队训练及所需经费情
况的汇报》、《关于申请举办“亚洲电影文化合作国际论坛”经费的汇报》和《关于市级机关办公用
房整合工作的汇报》；原则同意《青岛市关于国家开发银行政策性软贷款使用管理的意见》。
第五十三次会议9月30日举行。听取了国庆节前旅游、消防、食品、建筑及燃气、企业生产、水
利设施和交通安全检查情况；原则讨论通过了《中共青岛市委、青岛市人民政府关于加快解决库区移
民村问题的意见（汇报稿）》，确定进一步修改完善后，提交市委常委会研究；听取了《关于建立社
会保险储备金制度的汇报》、《关于进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面的汇报》和《关于进一
步推进五市被征地农民养老保险工作的汇报》；确定“建立社会保险储备金制度”有关问题进一步研
究后，再提交市长办公会议研究讨论，然后报市委研究；“关于进一步扩大城镇职工基本医疗保险覆
盖面”和“关于进一步推进五市被征地农民养老保险工作的意见”，根据会议讨论意见修改完善后，
提交市委常委会议研究讨论；听取并讨论了《关于解决拖欠工程款和农民工工资工作情况的汇报》和
《关于胶东地区引黄调水工程有关情况的汇报》。
第五十四次会议10月8日举行。听取并讨论了《关于全省“三农”工作座谈会精神和我市贯彻意
见的汇报》、《关于我市市区燃气供应情况的汇报》、《关于将崂山、城阳、黄岛（含保税区）三区
生育保险纳入市级统筹的汇报》、《关于对金融监管部门2004～2005年度管理目标考核意见的汇报》
和《2005年科技计划专项资金安排情况的汇报》。
第五十五次会议10月18日举行。听取并讨论了《关于2005年市政府重点办好的12件实事前9个月进展情
况的汇报》、《关于调整农村低保标准、确定分类救助标准的情况汇报》、《关于我市垃圾发电项目
建设方案的汇报》 、 《关于实施煤热价格联动及调整供热价格意见的汇报》和《关于2005年度市级
“菜篮子”专项资金预算安排情况的汇报》。
第五十六次会议11月15日举行。原则通过了《中共青岛市委、青岛市人民政府关于进一步深化经
济体制改革的意见（汇报稿）》，确定根据会议讨论意见修改完善，并报市委研究同意后，以市委、
市政府文件印发实施；原则同意《青岛市国有经济布局和结构调整指导意见》；听取并讨论了《关于
青岛国家海洋科学研究中心选址情况汇报》、《关于2005年下半年有关“三农”专项资金预算安排情
况的汇报》和《关于2005年市本级教育专项资金安排意见的汇报》。
第五十七次会议11月21日举行。研究了防治高致病性禽流感有关问题，听取并讨论了《青岛市游
艇码头专项规划》、《关于建立社会保险储备金制度的汇报》和《中共青岛市委、青岛市人民政府关
于促进我市现代服务业发展的实施意见（汇报稿）》；原则讨论通过了《青岛市青黄跨海大桥与城市
交通组织衔接规划》，确定根据会议讨论意见进一步修改完善后，报市委常委会研究。
第五十八次会议11月29日举行。听取并讨论了《青岛市发展循环经济实施意见》；讨论了《青岛市胶
州湾口部地区交通组织规划》和《青岛市近海岛屿保护与利用规划》，确定根据会议讨论意见对两个
《规划》进一步修改完善后，报市委常委会研究；听取了《关于浮山绿线调整的意见汇报》和《关于
浮山绿化管护工作情况的汇报》，确定提交市委常委会研究讨论。
第五十九次会议12月6日举行。听取并讨论了《2006年市本级财政预算安排建议》、《关于2006年
市财力建设资金初步安排意见的汇报》、《关于2006年市办实事筛选工作情况的汇报》、《关于对大
型工业企业整体搬迁税收划分问题的意见》和《2005年下半年外经贸专项经费、旅游专项经费和对外
宣传专项经费预算安排的汇报》。
第六十次会议12月20日举行。原则同意《青岛市人民政府关于扶持家禽业发展的意见》；听取并
讨论了《青岛市人民政府关于“城中村”集体资产处置及规范改制的指导意见（汇报稿）》、《环境
保护工作汇报》、《全市人口计生工作情况汇报》、《关于市人大第9号议案“制定胶州湾白泥陆源
污染物治理方案”有关工作的汇报》和《青岛市海水淡化产业发展规划》。
（林万松 陈志刚）