市地震局工作概况
2005年，组织完成了青岛市地震应急指挥技术系统建设、全市地震应急救援演练等重大任务。该
局获全国地震系统先进集体、全国市（地）防震减灾工作综合评比一等奖、山东省防震减灾综合评比
第一名、山东省地震监测预报工作先进单位、山东省地震趋势会商报告评比第一名、山东省地震台站
工作先进集体等称号和省防震减灾“法制工作单项奖”。全年有12篇业务论文入选国家级刊物或在国
家级会议上交流。在10月31日～11月1日召开的第四届全国大城市防震减灾工作会议上，青岛市介绍了
题为《坚持以人为本构建安全城市努力推进防震减灾事业快速发展》的经验。在全省抗震设防管理座
谈会和全省地震行政执法培训班上介绍了依法管理和依法行政的经验。
地震监测预报
青岛市“数字遥测地震台网”运行良好，全年共监测到可定位地震278次。9、10月，分别对胶州
湾西海岸蚯蚓出土异常、崂山山体裂缝等现象进行科学分析，及时通过新闻媒体向公众说明情况，保
持了社会稳定。坚持周、月、半年地震会商制度，地震应急期期间加强短临跟踪，实行加密会商，对
地震发展趋势提出了较为准确的判定意见，为政府提供了决策依据。重新制定了青岛市数字遥测地震
台网管理规定、台网中心管理规定和青岛市数字遥测地震台网地震速报规程等制度。开展地震前兆台
网建设准备工作，完成了台网项目建议书编制和前期费用申报等工作。
地震灾害预防
推进重大建设工程抗震设防依法管理。贯彻3月1日施行的《山东省地震安全性评价管理办法》，
市地震局会同市规划局把重大建设工程的抗震设防要求作为规划审批的前置要件，与市建委联合下发
《关于贯彻〈山东省地震安全性评价管理办法〉的通知》，把好建设工程抗震设计、施工、监理、验
收关；履行青岛市地震局案件审理委员会的职责，落实《青岛市地震局行政许可监督制度》、《青岛
市地震局行政复议制度》、《青岛市地震局行政诉讼应诉制度》、《青岛市地震局制定规范性文件管
理制度》等规定，制定了《青岛市地震局行政执法责任制制度》、《青岛市地震局行政过错责任追究
制度》、《青岛市地震局行政处罚自由裁量管理制度》。依法对47项重大建设工程进行抗震设防要求
执法检查。完成了大炼油、大剧院、官路水库、滨海公路南段等33项工程的地震安全性评价。青岛市
工程地震研究所在2005年全省地震安全性评价资质评审中被评为合格单位，位居第一名。开展城市地
下活断层探测工作。青岛市被中国地震局列入全国20个开展活断层探测项目的重点城市之一，“青岛
市活断层探测与地震危险性评价”工程被列为国家“十五”重点项目，项目总投资1203.75万元。完成
了主要活断层地震地质调查等初勘工作，组织了初勘验收，编报了项目施工设计，完成了详勘经费申
报和统配设备招投标。
应急救援
地震应急预案体系建设 修订了《青岛市地震应急预案》；在市、区（市）、行业主管部门和基
层单位地震应急预案编纂完成的基础上，指导区（市）所属街道办事处（镇）制定各自的地震应急预
案，完成了全市176个街道办事处（镇）、度假区、工业园的地震应急预案汇编，形成了市、区（市）、
行业主管部门和基层单位、街道（镇）等四级条块结合的地震应急预案体系。分别在李沧区李村公园
和四方区海琴广场启动了城区地震应急避难场所建设试点工程。
地震应急指挥技术系统建设 8月，青岛市地震应急指挥技术系统提前完成并投入试运行。系统
包括震情会商、震灾预测与灾害评估、应急对策、应急指挥、地震现场信息反馈、核心控制等6个子
系统。具有地震信息共享与传输、震情会商、震后地震趋势、震灾预测、灾害评估、应急对策与指挥
等功能；10月，通过专家鉴定，认为该成果达到国内领先水平，在地震灾害快速评估和地震现场信息
集成等方面达到了国际先进水平。
地震应急救援演练 9月23～27日，由青岛市抗震救灾指挥部组织。全市12个区市、30多个市直部
门和单位参演，中国地震局、山东省地震局有关领导和厦门、济南、威海等12个城市的代表现场观摩。
演练由进入临震状态、组织紧急会商、实施应急救援等10多个科目和临震应急、灾后救援等2个阶段
组成；组织了重特大燃气泄漏灾害处置，危险化学品重特大灾害处置，海上灭火、搜救、清污和社区
居民紧急疏散、救援和安置等4个分场救援演练。“国家中央人民政府网”、中央电视台“新闻频道”
分别予以报道。
地震应急工作 5月18日～6月18日，根据大华北地震形势，全省地震系统进入地震应急期。青岛
市加强24小时震情值班，实行“零报告”制度。与市发改委、市安监局、市民政局联合印发了《青岛
市地震应急检查制度》，对全市12个区市、20多个重点部门和单位进行了地震应急工作检查。组织对
市地震微观前兆观测点和宏观观测点进行了全面检查，确保正常运行。市地震局获山东省震情应急期
监测预报和应急工作先进集体称号。
受山东省地震局调遣，分别于1月18日和5月8日赴乳山市、威海市地震震中区执行现场监测任务，
获省地震现场工作先进集体称号和省防震减灾“地震应急单项奖”。
防震减灾宣传
为纪念《防震减灾法》颁布施行7周年，于3月1～7日在全市开展了“地震法律法规宣传周”活动，
在《青岛日报》刊登宣传专版。利用“七二八”唐山大地震纪念日，再次开展了地震科普知识集中宣
传活动；与市文明办、市民政局、市红十字会、市南区江苏路社区公共服务委员会联合举办“社区减
灾纳凉晚会”；与市红十字会联合举行“青岛市地震应急救援志愿者服务队”成立仪式，并对志愿者
进行了培训。开展地震科普知识进社区、进校园活动。利用“海云庵糖球会”、“赏花会”、“科普
大集”和全市“安全生产月”等活动进行防震减灾知识宣传。举办社区防震知识讲座，深入学校、幼
儿园讲解防震避震知识，齐鲁电视台和青岛电视台进行了现场采访。组织全市小学生参加“省春蕾杯”
小学生防震减灾知识竞赛和征文比赛，取得了优秀成绩。
（张阅春）