海域使用管理
2005年，加强国管海域使用项目日常监督管理，对潍坊沿海防潮堤工程、青岛胶州湾海底隧道工
程等进行监督检查，一大批用海项目被纳入国家管理；完成了国家海洋局委托的黄岛国家石油储备基
地工程等十几项海域使用论证报告书评审工作，加强了海域使用论证管理，组织编制《海域使用权审
批后项目跟踪监测简明技术规程》，制定了《北海区海域使用权证书管理办法》，全年按规定程序发
放海域使用权证书3993套。以海上油气勘探开发临时性用海为切入点，规范临时用海行为，加强临时
性用海管理。年内，颁发海底电缆管道铺设施工许可证5份，批准铺设管道9条、电缆7条；准予注册
备案海底管道16条、海底电缆7条；对东亚环球光缆M段路由调查勘测进行全面管理，并首次组织对光
缆路由调查勘测进行保密审查。对海砂开采动态跟踪监测，执行海砂开采情况记录表报送制度。完成
了津冀南线海域勘界。
海洋环境保护
落实了北海区海洋环境监测、赤潮防灾减灾、海水浴场环境监测预报、入海排污口监测、近岸海
域生态监控区监测等5个方案；完成了渤黄海近远海趋势性监测、小麦岛大气监测、沙子口和葫芦岛
海洋放射性监测、2个海上油田监测、6个海洋倾倒区监测、黄河入海污染物总量监测、绥中—秦皇岛
重点岸段海岸侵蚀监测及6个排污口、7个海水浴场和青岛奥帆赛场监测工作，取得监测数据2万多个；
完成了黄河口生态监控区监测工作；开展黄河口海域污染物排海总量控制研究；完成了渤黄海断面两
次调查工作；加强排污口检测工作；对“浙甬油31”号油轮爆炸、“辽渡7号轮”沉船打捞工作进行
了应急跟踪监测并做出综合评价。对业务化资料进行归档并多次组织召开了有关会议；指导海区开展
赤潮应急监视检测和防灾减灾工作，发布海洋环境和海洋灾害预报警报1万多份，发现赤潮12起，并
对其开展应急监视监测，共计48次。加强倾废管理，完成了营口港等8个疏浚物临时海洋倾倒区选划
和评估工作，开展了对青岛胶州湾外海洋倾倒区等8个临时海洋倾倒区监测工作，编写上报6个正式海
洋倾倒区的材料，签发、审核海洋倾废许可证135份，批准疏浚物倾倒量7378万立方米。加强对新建和
扩建海洋工程项目的监督管理。完成南堡35―2油田等4个平台的“三同时”检查核准，蓬莱19―3油田
的竣工验收工作；审查批复溢油应急计划20份；发放平台防污设备核准证书32份。
海洋执法监察
全年海监飞机共飞行72架次，海监船执法66航次，航程1．44万海里，陆岸巡视行程9．27万公里；
组织开展各类海洋执法检查785次，其中海域使用执法检查156次、涉外海洋科研和维权监督检查5次、
海洋工程建设项目执法检查232次、海底电缆管道检查3次、海洋倾废执法检查389次，办理案件18件，
罚款总额323．24万元。在执行“和平使命——2005”中俄联合军事演习外围警戒行动中，驱赶船只46
艘。
科研调查与公益服务
2005年4月至2006年1月，“大洋一号”船进行首次环球科学考察，所承担的船载海洋生态环境现
场监测集成示范系统等4个国家“863”计划课题全部顺利通过验收；建立了海岛海岸带航空遥感调查
技术流程并通过了专家评审；“油指纹库”建设关键技术通过鉴定；“908专项”进展顺利；申请了
中韩合作黄海浮标观测系统建设和运营项目。完成了北海区各海洋预报台的海洋环境和风暴潮、巨浪、
海冰等海洋灾害的预报警报工作，发布预报警报1．2万多份；完成了第9号台风“麦莎”期间的预警
报任务。指导有关海区建立赤潮应急监视监测系统和防灾减灾工作。
海洋行政管理与装备能力建设
落实《908专项调查任务实施方案》；为海区海洋行政主管部门培训海域使用论证、海洋环境监
测、执法监察等各类人员400余人，投资近400万元为地级市海洋管理部门配备了检测设备和车辆装备。
完成了海监船艇一期建造工作，“中国海监27”、“中国海监17”新型船舶编入中国海监船序列并运
行良好；完成了“海监11”船、“海监18”船的特检，“向阳红09”船、“海监22”船的扩大修理和
“海监21”船的改造；完成了地方海监7艘玻璃钢艇的建造和4艘钢质船的改造。开展了海监二期船舶
建造工作。
（刘兰侠）