业务指标
2005年，受理报检25万批次，货值226．9亿美元，检验检疫收费2．35亿元，业务量居山东省检验
检疫系统首位。共进行传染病监测体检2352人次，发现病例255人次。检验检疫出入境货物7．38万批，
178．9亿美元，同比（下同）分别增长10．02％和37．65％；发现不合格1094批，货值11．11亿美元，
分别增长3．21％和17．65％。检疫出入境船舶6387艘次，其中出境3777艘次、入境3710艘次，从261艘
次入境船舶中发现7种医学媒介生物；检查出入境人员13万人次，其中出境7．34万人次、入境5．64万
人次，发现医学媒介生物1．71万只。检疫集装箱342万标箱，其中出境197．3万标箱、入境144．5万标
箱，检出问题5918标箱；出境集装箱适载检验31万标箱。完成水尺计重667船次5174万吨，容量计重423
船次2332万吨。签发出入境检验检疫证书2．66万份，其中出境23368份、入境3232份。签发出入境通关
单13万份，其中出境7．49万、入境5．51万份。签发普惠制原产地证6716份，涉及货值1．69亿美元；
一般原产地证3750份，涉及货值1．30亿美元。
推行检验检疫新模式
检务快速通关新模式 组织编写了《检务工作基础性文件汇编》、《检务业务培训教材汇编》、
《检务文件要点汇编》和《入境报检审单要点》等文件；编制完成了《国外官方检疫证书样本》；出
入境集装箱受理报检把关要点被山东出入境检验检疫局（下称“省局”）法制处纳入《山东局检务审
核把关操作指南》。自1月24日起，对部分不涉及安全卫生的进口货物实施由检务直接出具通关证明
的放行模式；对入境货物检验检疫证明、出口包装适载鉴定和出境货物换证凭单，由检务部门根据施
检部门的拟稿缮制证书，并签字盖章直接对外发证；对于报检重量大于实际重量、报检熏蒸件数大于
实际出口件数的不再要求企业办理报检更改手续，由施检部门凭企业提供的装箱单拟制熏蒸证书；建
立代理报检单位及报检员管理档案，完善单据交接程序，规范报检委托填写，安装电子派单系统。
动植物产品检验检疫新模式 制定了《黄岛检验检疫局进出境高致病性禽流感疫情防治应急预案》
和《黄岛局防控高致病性禽流感十条措施》，并组织了防控演练。派出工作小组对辖区内的备案商品
鸡养殖场进行摸底检查、免疫接种、消毒，制定增强防控候鸟的措施；加强船舶禽流感的防控工作，
对来自禽流感疫区的禽类产品全部实施了封存处理。对进境植物产品进行了风险评估分析，对诚信企
业及部分风险小入境植物源性食品，实行减少实验室检测项目的监管模式。建立了木质包装现场检测
实验室，对来自欧盟的针叶树木质包装(个别国家除外)不再进行松材线虫的检测,能进行当场验放的实
行当场验放；对于违法违规、检疫对象检出频率高的国家、地区和公司，实行黑名单制度,加大抽查
比例。加强熏蒸监管和熏蒸单证质量整顿工作，起草了《熏蒸处理标识加施程序》等4个操作程序。
工业品检验监管新模式 将安全、卫生、环保作为检验监管重点，加强对重点敏感的旧机电产品、
出口轮胎、进口旧轮胎等的监管。改进对辖区内以贸易方式为进料加工的进口工业原料的检验模式。
结合分类管理，推行了电子审单快速系统的应用。企业直通式报检后，由微机自动比对检验和监管数
据，通过后直接在检务通关放行；已对全部31家二类以上企业实行了电子审单快速核放3400批次。
船舶“三位一体”卫生检疫监管模式 实施24小时值班制度，对人员重新进行动态分组，设立了
靠泊检疫组、出海检疫组和动态巡逻监督组，形成了检疫、监督和卫生消杀灭处理监管的“三位一体”
的监管模式。该模式受到省局的肯定，并在山东系统口岸卫生检疫工作会议上进行了经验介绍。
集装箱重箱快速查验新模式 口岸快速查验系统（海港版）2．0已在该局上线运行，该系统可实
时接收港务部门电子舱单信息，发送电子调箱查验指令，海港版电子舱单信息与CIQ2000报检数据实
现实时对碰传输。针对前湾港实际提出入境集装箱重箱检验检疫工作方案，并得到总局的肯定。该局
主持了《澳大利亚、新西兰集装箱检验检疫技术法规》审校和汇总工作，并在“国家质检总局集装箱
检验检疫业务培训班”上讲解授课，该局的《信息化技术在进出境集装箱检验检疫监管中的应用》作
为典型论文在培训班上进行了发言交流。
集装箱空箱检验监管新模式 由省局立项该局牵头的“集装箱联网核销系统”实施了“网上申报
＋集中预检＋电子核销＋日常监管”的新模式，已于9月1日正式运行。制定出台了《出境集装箱适载
检验单证流转程序》、《出境集装箱适载检验作业指导书》和《集装箱场站日常监管细则》；对辖区
内的18家场站进行集装箱预检记录单统一编码；加强对集装箱场站的管理。
保税区检验检疫监管新模式 参与区港联动建设，完善检验检疫配套设施；制定了《保税区检验
检疫查验场管理办法》。参与协调保税区物流园区检验检疫配套设施项目建设，实现了查验场地及配
套设施与海关工作的衔接。该项工作走在全国出入境检验检疫系统的前列。
电子执法新模式 成立了电子执法工程工作领导小组，拟定了符合业务工作实际的电子执法工程
建设方案，协助省局视频电子监管监控中心工程的建设。省局决定在该局率先进行电子执法工程的试
点工作。
关检协作新模式 与当地海关建立了联系会议机制，共同签订了《关于商品编码（HS编码）变
更的合作方案》、《罚没物品处理合作方案》等协议。
重大检验检疫工作
7月，发现一批进口水产品提供的某国官方卫生证书涉嫌伪造，予以退运出境。查获两批不合格
的进口蓝湿牛皮边脚料，对货物做出了退运处理。对此，省局、国家质检总局专门下发了风险预警，
加强对此类进口产品的检验检疫。检出来自美国、意大利、日本、印尼、泰国等国的货物木包装中含
有多种有害生物，其中检出国家二类检疫对象双钩异翅长蠹12批次。检验进口旧机电174批，货值1102
．1万美元；其中不合格45批，检出率为25．9%。检出从印度尼西亚进口的冻墨鱼水产品中含有引起
食物中毒可能性的副溶血性弧菌阳性，使我国对来自印尼等东南亚国家海啸和地震后的进口水产品卫
生状况引起重视。从30多个国家、地区、2020个集装箱空箱中发现杂草、植物种子等植物残留物，发
现蟑螂、蚊子、苍蝇等病媒生物以及发现土壤及生活垃圾。共检疫查验发现127艘次船舶携带医学媒
介生物7041只，增长59．5％。妥善处理了由巴西到港的“楼兰光荣”（LOWLANDSGLORY）轮上一名
船员不明原因突发死亡事件。检验一批从马来西亚进口的铁矿粉（重量21250吨，货值169．2万美元），
发现该货物的全铁和二氧化硅含量与合同规定严重不符，出具了检验报告，国内买方向外方索赔85万
美元。检验从美国进口的一批1．33万吨燃料油，根据检测结果，国内企业可减少支出21．7万元。
促进地方外经贸发展
制定了《黄岛检验检疫工作“提速”五条措施》、《黄岛检验检疫局促进外经贸发展十条措施》、
《黄岛检验检疫局促进青岛市突出发挥龙头带动作用的十二条措施》等文件。卫生注册登记企业已达
82家，新增注册企业14家，新增出口质量许可证企业15家，帮助企业办理3C免办28份。全年共5人5次
赴韩国、日本、美国、欧洲等地执行进口大型成套设备、旧机电设备装运前预检验。青岛康大食品有
限公司出口欧盟兔肉工作在欧盟通关。与中检山东公司青岛分公司合作，作为第三方共同完成对某炼
油企业的盘库工作，在质检系统尚属首次。帮助青岛浮法玻璃有限公司建立了木质包装热处理库，并
获得检疫处理标识加施资格，仅此一项就为该公司年节约资金30万元人民币。
科技管理与实验室建设
建立和完善了科技人员档案，共征集科技论文34篇，上报科研项目23项，其中标准6项、科研课
题17项；配合省局完成CIQ2000综合业务系统数据大集中工作，研究开发该局检验检疫数据库。参加
了由国家质检总局检验监管司组织的铁矿石中化学成份分析能力验证，完成了计划规定的8个检测项
目；参加了由澳大利亚BHPBILLITON公司组织的煤炭国际比对实验活动，完成了计划规定的10个检测
项目；参加了省局举办的2004年微生物检测能力验证活动。受CNAL委托，具体实施了燃料油的能力验
证组织活动。该局技术中心通过中国实验室国家认可委员会（CNAL）第二次现场监督评审，成为山
东检验检疫系统第一个按新版认可准则评审的实验室；通过CNAL能力验证提供者管理体系的现场评
审，成为全国第八家通过评审的实验室。
申报了“进口油品中卤化物测试方法研究及危害风险评估”和“球团矿抗压性能的研究”两个研
究项目。承担了“燃料油中Si、AL、V杂质元素的测定ICP-AES法”和进口铁矿石质量评价标准（热裂
指数、体积密度、球团铁矿相对自由膨胀指数）项目课题研究，部分项目的研究工作已通过审定。
（黄岛检验检疫局）