概况
2005年，市区共完成城市道路绿化折合长度146．7公里，新建城市片林、绿地368．6万平方米，
改建城市绿地83．3万平方米，山头绿化21．9万平方米，恢复山体105万平方米，栽植乔木110万余株。
建成区绿化覆盖率达到38．8%，人均公共绿地面积达到11．8平方米，分别增长0．8个百分点和0．8平
方米。
市委、市政府先后召开了园林工作座谈会、森林防火工作会和多次协调会、现场办公会，与各区
市签定了责任状，把园林工作纳入对各区市的重点工作目标考核。市人大常委会多次专题视察浮山绿
化保护，听取和审议了市政府的工作报告。市政协组织委员专题视察园林工作。编制了全市园林中长
期发展规划，下达了年度园林建设计划，把对园林的考核，由原来的以管护为主的单项考核，变为建
设与管护“双考核”，首次把以栽植乔木为主要内容的园林绿化建设任务下达到各区，并列入了工作
目标考核。
园林建设
突出了乔木和观赏性树种栽植、护山植绿、绿地建设、更换优良树种，其中乔木、亚乔木和灌木
的比例达到了70％以上。按照大工程带动城市绿化大发展的思路，重点抓了20条主干道路绿化、青银
路两侧绿化、浮山保护绿化等工程项目。其中，市区20条主干道路绿化栽植乔木5500余株；青银高速
公路两侧绿化植树10万余株；浮山保护绿化工程新植树7．08万株，治理恢复采石坑5处、正在恢复19
处，封山围挡783米，拆除临时、违章建筑9．13万平方米，在一些关键性的机制问题上取得了实质性
突破。各区市也立足各自实际，确定了园林建设重点，坚持绿化与美化相结合，突出乔木栽植，在部
分路段和山头栽植彩叶树种。
园林管护
资源保护 组建了“森警110”巡查队，与城管执法等部门建立了联动机制，加强对山林绿地的
巡查，共发督办和整改通知45份，制止损绿毁绿违法行为900余起。组建了市区山林绿地管护队，有
队员78人，人均管护面积9公顷，基本实现了生态公益林有人管、有人护。成立了市森林防火指挥中
心，实现了全市联网；市内四区均已建起林火视频监控系统，监控面积2000公顷，占市区山林面积的
49%。
依法行政 出台了《青岛市生态公益林建设和保护办法》、《青岛市野生鸟保护办法》两部政府
规章。理顺和加强了山林保护、绿地征占用、树木采伐迁移、园林资质管理、林木种子管理等工作。
健全了行政执法目标责任制度和工作制度，规范了行政许可管理和行政执法体系，实行政务公开，严
格依法行政、依法办事，服务质量和办事效率明显提高。
园林管理 “创建全国文明城市”期间，对所属中山公园的部分设施进行了改造，建立了规范化
服务、精细化管理的长效机制，并组织举办了樱花会、灯会、菊展等活动，全年接待游客317万人次。
开展社会化教学、“绿色使者”志愿者活动，提高园林技术教育办学水平，宣传推广园林科普知识，
年内培训输送园林中高级技术人才2000余人。召开了全市园林管护现场观摩与园艺技术指导会议，总
结推广工作中的好经验、好做法，着力提高园林管护特别是园林修剪水平。制定出台了园林建设和管
理的考核体系、评优标准。按照市委、市政府《关于进一步深化城市管理体制改革的决定》要求，及
时下放管理权限，加强对各区市工作的业务指导、检查督促、考核和提供服务等工作。
机制创新
深化改革重点在园林绿化管护机制、体制上寻求突破，推广了绿化招标管护、绿地认建认养等模
式，依靠市场化运作，提升了管理水平，节约了管护资金。
广泛宣传组织开展了“我为奥运种棵树”等活动，在市区建立“市人大机关林”、“迎奥运中外
友谊林”等义务植树基地17处40余公顷，全市有59万人履行了植树义务，尽责率提高到91%。评选表
彰了城市优秀绿化道路、花园式单位和小区等295个（条）。强化服务与市质监局联合制订出台了8个
园林地方性标准。帮助基层新引进林木花卉良种60个，发布种苗花卉等方面信息4500余条。
（王涛）