概况
2005年，市市政公用局承担的市重点建设项目全面完成，市政公用基础设施建设加快，全年完成
固定资产投资53117万元。供热、自来水一户一表改造两项市政府重点办好的实事和天然气用户转换、
再生水回用等市重点工作目标超额完成。一户一表计划改造实际完成8．1万户，超额完成36．3%；市
内四区计划新增供热面积实际完成184万平方米，超额完成15%，热化率达到36%；完成天然气转换11
．9万户， 超额完成7%； 市重点工程的仙家寨水厂改建工程按计划完成构筑物主体工程， 完成投资
5654万元；50年以上供水管道改造工程按计划完成登州路等7条道路9．82公里；团岛流域截污工程完
成14条道路20公里排水管道改造，需改造的139条道路已累计完成119条；推进“平安青岛”、“平安
公用”建设，制定了城市公共供水、集中供热、排水、燃气、地震等五类重特大事故应急预案；完成
与市政府签订的年度安全、防汛、消防等责任目标。市市政公用局廉政教育和加强行风建设的做法，
先后在省、市经验交流会上作了典型发言，被山东省评为“行风建设先进单位”；该局政务办理大厅、
海润自来水集团抢修队被青岛市评为“基层行风建设示范窗口先进单位”；该局获青岛市创城先进单
位称号，“12319”热线管理服务中心被评为全国文明单位，热线管理中心主任王春梅同志被评为全
国精神文明先进工作者。海润自来水集团王锡楼同志被评为全国劳动模范。
城市供水与节水
概况 全年市内四区总供水量2．2亿立方米,同比（下同）提高6．21%，平均日供水量60．34万立
方米，提高6．49%。全市共节水3758万立方米，工业用水重复利用率达到86．44％以上，位于全国领
先水平。
再生水与海水淡化 编制了香港路、东海路再生水利用实施方案。完成山东路再生水管道及增压
泵房、香港路和东海路4．5公里再生水管道施工，山东路、五四广场、音乐广场等处实现再生水绿化、
冲厕；完成了通向高尔夫球场4公里再生水管网建设，“海泊人家”再生水冲厕试点工程通水；完成
团岛污水处理厂5000立方米／日的再生水处理回用工程，再生水利用总量达到1．55万立方米/日。全
市年海水直接利用总量达到8亿立方米，已成为城市供水的重要替代水源；与天津海水淡化所共同承
担的被列为国家“十五”科技重大攻关项目的“大生活用海水技术示范工程研究”课题已通过科技部
验收，完成了20万平方米的国家海水冲厕示范小区的选址工作。
海润自来水集团经营情况 完成供水量2．2亿立方米；高峰日供水量完成71．18万立方米，增长5
．48％，为历史同期最高水平。国际标准水质综合合格率完成100％，比计划增长2．4个百分点；行业
标准水质综合合格率完成99．8％，比计划增长2．2个百分点；管网压力合格率99．39％。
全年完成市国资委下达的利润指标－7455万元，单位供水成本完成2．18元／立方米；全年完成固
定资产投资项目104项4044．08万元。承担的市重点工作目标“一户一表”改造工程完成8．1万户，超
额完成计划的35％。50年以上供水管道改造完成9．82公里。
城市供气
概况 截至年底，全市天然气用户达31万户，其中市内四区22．6万户；年内新发展天然气用户16
．5万户，其中市内四区新发展13．1万户（含转换天然气用户11．9万户）。市内四区天然气供应总量
4444万立方米，人工煤气生产总量1．66亿立方米。全市液化气销售总量10．9万吨，其中市内四区销
售总量5．4万吨。市内四区燃气气化率达100％，管道燃气气化率67．44％。
泰能燃气集团经营情 况实现销售收入9．66亿元，实现利润1136万元；净资产收益率0．57％，
社会贡献率4．06％，供气量增长率32％，流动资产周转率1．2次。人工煤气生产总量完成1．66亿立
方米，增长7％；液化天然气销售量104万立方米，增长50％；液化石油气销售量3．13万吨；新增管道
燃气用户2．5万户，天然气用户转换11．9万户。焦炭生产46．7万吨，销售51．9万吨，其中出口焦炭
25．5万吨，增加8．04万吨；销售焦油2．51万吨。焦炭出口创汇30941万元，增长19%，成为全省燃气
行业出口创汇第一大户。
城市供热
概况 7月，《青岛市城市供热条例》正式实施；8月，《城市供热服务质量要求》发布实施；10
月，《青岛市居民供热室内温度测量规范》发布实施。对市内四区供热价格进行了调整，居民类用热
由每平方米使用面积24元调整为26．4元（2006年1月1日起实施）。市内四区新增供热面积160万平方米
被列入市政府12件实事之一，超额完成24万平方米，其中老城区74万平方米。截至年底，市内四区共
实现供热面积2327万平方米（含洁净能源），热化率达到36％，增长了7个百分点。
热电集团公司经营情况 新增供热面积140万平方米，发展居民用户9179户，供热总面积已达882
万平方米。完成发电量1．52亿千瓦时，比计划增长3．5％；完成供电量1．27亿千瓦时，比计划增长2
％；完成供热量125万百万千焦，增长34．48%。销售收入2．91亿元，实现利润－3930万元。投资建成
了福利院二期供热工程，形成了210MW的东部地区供热能力。与华电青岛发电有限公司合资成立了华
电青岛热力有限公司，还成立了金泓（李沧）热电有限公司，接管了青岛山花园和天帝山城供热站、
青岛麻纺厂大港新村换热站，扩大了供热规模。
泰能燃气集团供热情况 供热面积完成70万平方米，外供蒸汽61．26万吨，增长31．71％；销气
量52．64万吨，增长25．12％；发电量5917．5千瓦时，增长102．09％。
城市排污
概况 排水管理处完成污水处理量10367万吨，平均日处理量为28．4万吨，增长5％，水质达标率
95．84％。 继续做好截污工程， 完成截污改造的道路43条29406米，其中雨水管道12807米、污水管道
16599米。昌乐路泵站完成安装80％，广州路泵站除机电车间外基本完成。
麦岛污水处理厂改扩建工程 工程已完成防风浪挡墙169米；基本完成生物滤池、消化池主体工
程；设备采购合同已全部签订。10月，开工建设了青岛市污水厂在线监测系统工程，并投入试运行。
该系统主要是对团岛、李村河及海泊河污水厂进出水水量、水质参数进行在线采集，并通过无线网络
传输到排水处调度中心和市环保局，实现对污水处理厂各项水质参数的实时监控。
城市环卫
垃圾处置处置建筑垃圾11．85万吨，固体废弃物公司处置生活垃圾75．63万吨，增长18．19％。
太原路污水处理站处理垃圾渗滤液2．2万立方米，小涧西污水处理厂处理垃圾渗滤液7．2万立方米，
喷灌蒸发污水8万立方米。生活垃圾无害化处理率达100％，为青岛市创建全国文明城市作出贡献。
垃圾焚烧发电厂项目编制完成《青岛市垃圾发电厂项目预可行性研究报告》，并通过专家评估论
证。初步确定：项目选址于城阳区小涧西，占地约6万平方米，总投资概算7亿元人民币，项目全部建
成后日处理城市生活垃圾1800吨，年处理垃圾60万吨，年发电量约2．1亿度，年上网发电约1．7亿度。
环卫科研卫生监测工作取得新突破。环卫监测中心通过由中国城市环卫协会组织的技术、硬件、
软件、人员等综合审核，被正式命名为“中国城市环卫协会青岛监测站”，成为国内首批命名的3个
环卫监测站之一，也是山东省唯一获得此资格的科研所，为青岛市垃圾处理设施监测管理工作做好了
准备。完成了《2004年全国城市环境卫生发展报告》环境卫生监测部分的编写工作以及《低成本垃圾
渗滤液处理工艺技术及应用研究》、《青岛市生活垃圾堆肥处理工艺技术研究》和《垃圾堆体的环境
及景观治理技术研究》等3项课题。编制了《“十一五”青岛市生活垃圾无害化处理设施建设规划》
和《青岛市“十一五”城市基础设施发展建设规划（垃圾处理专项）》，已经通过了国家发改委组织
的专家评审。对《青岛市公共厕所建设规划》进行了重新编制,为全市公厕的合理建设提供了依据。
《青岛市环境卫生专业规划（2004～2020）》、《城阳区生活垃圾转运站工程可行性研究报告》等４
个咨询项目分获青岛市工程咨询优秀成果一、二、三等奖。
公用事业集中收费
收费服务中心依托POS智能抄收管理系统，对抄表收费业务进行流程再造，38．2万燃气用户和21
．8万自来水一户一表用户实施一卡通缴纳自来水费、燃气费、燃气保险费和排污费，全年共发放便
民卡37．5万张。全年收取燃气费1．92亿元、自来水费2．99亿元、污水处理费9945万元。
市政公用质量监督
重点实施对执行工程基本建设程序的监督，对执行工程建设标准强制性条文的监督和对监理单位
质量行为的监督。全年对911项市政公用工程进行了质量监督；其中，给排水工程132项，道路、桥梁
等市政工程37项，供热工程92项，燃气工程650项。工程量金额约20．5亿元。所监督的市政公用工程
被评为中国市政金杯示范工程1项、省市政金杯示范工程4项。
市政公用事业招商引资
继续引进国际国内知名大公司，拓展公用基础设施建设资金渠道。年内，外资到位1844万美元，
内资到位1．41亿人民币。由青岛泰能燃气集团有限公司与中宝科控实业有限公司合资成立泰能天然
气有限公司，可变现资金5．23亿元。与光威污水处理有限公司合作建设的麦岛污水处理厂合资项目
年内实现外资到位金额915万美元。仙家寨水厂二期改建工程项目总投资1．06亿元，全部由合资公司
自筹资金建设。小涧西垃圾综合处置场堆肥项目利用加拿大政府混合贷款929万美元全部到位。规划
待建的垃圾焚烧发电项目已完成项目预科研等前期工作，新建娄山河污水处理厂、扩建李村河污水处
理厂项目前期工作正抓紧进行。
市政公用服务体系与品牌建设
8月1日，根据建设部要求，原96111热线统一使用全国建设系统服务号码——12319。截至年底，
共接听群众来电135万次，增加4万多次，为群众解答疑难问题35万件，回访用户7万多次，热线通过传
真下发服务、抢险、投诉信息5．2万多件，通过网络数据传输服务信息84万件，有效保证了服务的及
时性。并提出了“12319——一拨解您忧”的品牌用语和宣传用语。全年共接待参观人员30批次263人
次。年内，12319中心先后获首批全国文明单位、2005中国最佳呼叫中心称号。
市政公用事业名牌战略的影响力不断扩大，年内在青召开的全国建设系统企业文化建设现场推进
会重点介绍了“12319服务热线”、海润自来水集团“润万家”、热电集团“暖到家”、泰能燃气集
团“能泽万家”、排水管理处“排水畅通惠万家”等市政公用事业品牌文化群建设的经验和成果。
市政公用行业监管
出台了《青岛市市政公用基础设施特许经营管理暂行规定》；修订了《青岛市城市供用热合同》
示范文本和供热、燃气、城市道路清扫保洁、城市公厕保洁管理服务质量标准；与有关部门一起发布
了《青岛市居民住宅供热室内温度测量规范》、《青岛市市政公用行政案件移送处理规定》、《青岛
市城市污水处理厂运行监督管理办法》和《关于打击盗用城市公共供水违法犯罪行为的通告》，为市
政公用行业依法行政提供了法律保障。
加强市区290余处二次供水设施的监管，对73处二次供水设施设计方案审核，对33处二次供水设施
进行竣工验收。市市政公用局政务办理大厅设立了“大企业直通车服务”窗口，将原来行政审批和企
业服务的两个办理大厅整合后集中办理有关业务，设专人为大企业提供业务申请、咨询、指导、督办
及投诉服务，已累计为24家企业提供了直通车服务，用户满意率100%。
（冯向平）