机制创新
深化规划流程再造 通过实现技术审查与行政审查分离、强化选址前期论证、整合方案审批等举
措，实现了规划管理思维模式、行为模式的转变。对六大产业集群项目和百余项重点项目依法提前办
理了规划手续。
推行标准化“菜单式”管理 对经规划编制确定的用地性质、容积率等强制性规划指标实行严格
管理，对不同项目、不同审批阶段、不同审批结果相应提出标准化“菜单式”格式，规范审批用语和
审批意见。
实行项目责任制 对重点项目、疑难项目建立项目责任制，由多环节“分段式”审批向“一部门
直通式”审批转变。项目办理中，坚持对经办项目进行面复和回访，帮助建设单位解决报建中存在的
问题。
建立与区（市）政府的联动机制 通过召开联席会的方式，定期了解各区市在规划建设中的构想、
关心的热点难点项目，及时研究解决存在的问题。
规划编制
总体规划 修编完成了新一轮《青岛市城市总体规划》纲要，并上报审批。修编后的《青岛市城
市总体规划》纲要，加强了与半岛城市群规划、土地利用总体规划、滨海公路沿线组团区（市）和胶
州、平度、莱西等外围区市的经济发展规划的对接。
组团启动项目与机场、邮轮母港、港口集群规划组团控规编制对滨海公路沿线城市形态、风格进
行了研究，对胶南市东部和薛家岛、唐岛湾、石老人片区、仰口、鳌山、温泉等节点启动项目进行了
规划建设，促进项目早开工，带动组团框架的建立。开展了空港及周边地区的规划研究工作，根据青
岛空港的枢纽作用和相关经济区的发展特点，确定产业空间布局结构，合理进行用地布局。完成了邮
轮母港选址方案论证。配合市交通委完成了青岛港总体规划初稿，编制完成了鳌山港区、四方港区规
划，董家口港区已纳入总体规划。
专项规划 完成了全市沿海岛屿开发利用规划、游艇码头开发利用规划、帆船之都发展概念规划；
完成了胶州湾段海岸带控规编制初步规划方案和工业用地规划；按照建设世界知名特色城市的目标，
完成了青岛市内五区特色街区概念规划和市中心区完善整治规划。
村镇规划 按照促进城市均衡发展的要求，初步确定了旧城改造的规划的时间和顺序，坚持“三
个一片”（改造出一片新居、一片产业、一片景观）的原则，执行旧村改造报批程序，推进旧村改造
步伐。年内，落实市委市政府关于实施城乡统筹、城乡一体化的战略，对38个村镇开展调研，形成村
镇规划工作调研报告，并上报市委、市政府，村镇规划编制、村镇规划试点等工作已展开。
城市设计 完成青银高速公路的城阳、李沧、崂山段和海尔路南端、松岭路、银川路等沿线的城
市设计，滨海一线城市轮廓设计在优化中；对太阳能、阳台等10个建筑立面的问题进行调研，形成了
《关于住宅建筑立面细部处理技术指导意见》；在汇泉广场南广场亮化调整和北广场及周边区域、莱
阳路两侧夜景观规划设计中，突出山、海、城的自然地理风貌，实施人文奥运战略夜景观规划指导思
想，突出技术与艺术的有机结合；编制了城区色彩控制工作计划。
规划审批与批后管理
规划审批完成了市政府确定的2005年内重点办好的十二件实事中市区北部城区超期服役的杭州路、
四流北路、大沙路和山东路的整修、改造工程的审批工作；对郑州路河、杭州路河、大村河等市区河
流综合治理工程，分别核发了选址意见书和相关的建设工程规划许可证；改扩建的市区100处街道社
区文化中心已于6月份全面完工启用。全年全局共核发“一书两证”1603件，其中选址意见书521件、
建设用地规划许可证183件、建设工程规划许可证899件；核发建设用地规划许可证面积4183254．64平
方米，核发建设工程规划许可证面积6075944．09平方米。
批后管理全市共纳入批后管理建设工程187项1194个楼座，建筑面积457．88万平方米；建筑单体
验收287项，规划管理验收82项。
信息化建设
市规划局将卫星遥感、三维虚拟等多项高新技术在规划编制、选址、方案论证和城市设计等领域
推广应用，获青岛市党政机关优秀工作成果一等奖，被评为全国城市规划新技术应用推广先进单位。
该局制作的《青岛，跨越未来》专题片，在全省科学发展观现场会和发挥青岛龙头作用现场会及中央、
省、市的几十次重大接待任务中使用；在日本世博会、青岛国际啤酒节、帆船之都建设和青岛市赴欧、
美等大型城市招商、推介活动中使用；并在青岛电视台、城市宣传屏进行播放。
（王冬）
城市规划
机制创新
深化规划流程再造 通过实现技术审查与行政审查分离、强化选址前期论证、整合方案审批等举
措，实现了规划管理思维模式、行为模式的转变。对六大产业集群项目和百余项重点项目依法提前办
理了规划手续。
推行标准化“菜单式”管理 对经规划编制确定的用地性质、容积率等强制性规划指标实行严格
管理，对不同项目、不同审批阶段、不同审批结果相应提出标准化“菜单式”格式，规范审批用语和
审批意见。
实行项目责任制 对重点项目、疑难项目建立项目责任制，由多环节“分段式”审批向“一部门
直通式”审批转变。项目办理中，坚持对经办项目进行面复和回访，帮助建设单位解决报建中存在的
问题。
建立与区（市）政府的联动机制 通过召开联席会的方式，定期了解各区市在规划建设中的构想、
关心的热点难点项目，及时研究解决存在的问题。
规划编制
总体规划 修编完成了新一轮《青岛市城市总体规划》纲要，并上报审批。修编后的《青岛市城
市总体规划》纲要，加强了与半岛城市群规划、土地利用总体规划、滨海公路沿线组团区（市）和胶
州、平度、莱西等外围区市的经济发展规划的对接。
组团启动项目与机场、邮轮母港、港口集群规划组团控规编制对滨海公路沿线城市形态、风格进
行了研究，对胶南市东部和薛家岛、唐岛湾、石老人片区、仰口、鳌山、温泉等节点启动项目进行了
规划建设，促进项目早开工，带动组团框架的建立。开展了空港及周边地区的规划研究工作，根据青
岛空港的枢纽作用和相关经济区的发展特点，确定产业空间布局结构，合理进行用地布局。完成了邮
轮母港选址方案论证。配合市交通委完成了青岛港总体规划初稿，编制完成了鳌山港区、四方港区规
划，董家口港区已纳入总体规划。
专项规划 完成了全市沿海岛屿开发利用规划、游艇码头开发利用规划、帆船之都发展概念规划；
完成了胶州湾段海岸带控规编制初步规划方案和工业用地规划；按照建设世界知名特色城市的目标，
完成了青岛市内五区特色街区概念规划和市中心区完善整治规划。
村镇规划 按照促进城市均衡发展的要求，初步确定了旧城改造的规划的时间和顺序，坚持“三
个一片”（改造出一片新居、一片产业、一片景观）的原则，执行旧村改造报批程序，推进旧村改造
步伐。年内，落实市委市政府关于实施城乡统筹、城乡一体化的战略，对38个村镇开展调研，形成村
镇规划工作调研报告，并上报市委、市政府，村镇规划编制、村镇规划试点等工作已展开。
城市设计 完成青银高速公路的城阳、李沧、崂山段和海尔路南端、松岭路、银川路等沿线的城
市设计，滨海一线城市轮廓设计在优化中；对太阳能、阳台等10个建筑立面的问题进行调研，形成了
《关于住宅建筑立面细部处理技术指导意见》；在汇泉广场南广场亮化调整和北广场及周边区域、莱
阳路两侧夜景观规划设计中，突出山、海、城的自然地理风貌，实施人文奥运战略夜景观规划指导思
想，突出技术与艺术的有机结合；编制了城区色彩控制工作计划。
规划审批与批后管理
规划审批完成了市政府确定的2005年内重点办好的十二件实事中市区北部城区超期服役的杭州路、
四流北路、大沙路和山东路的整修、改造工程的审批工作；对郑州路河、杭州路河、大村河等市区河
流综合治理工程，分别核发了选址意见书和相关的建设工程规划许可证；改扩建的市区100处街道社
区文化中心已于6月份全面完工启用。全年全局共核发“一书两证”1603件，其中选址意见书521件、
建设用地规划许可证183件、建设工程规划许可证899件；核发建设用地规划许可证面积4183254．64平
方米，核发建设工程规划许可证面积6075944．09平方米。
批后管理全市共纳入批后管理建设工程187项1194个楼座，建筑面积457．88万平方米；建筑单体
验收287项，规划管理验收82项。
信息化建设
市规划局将卫星遥感、三维虚拟等多项高新技术在规划编制、选址、方案论证和城市设计等领域
推广应用，获青岛市党政机关优秀工作成果一等奖，被评为全国城市规划新技术应用推广先进单位。
该局制作的《青岛，跨越未来》专题片，在全省科学发展观现场会和发挥青岛龙头作用现场会及中央、
省、市的几十次重大接待任务中使用；在日本世博会、青岛国际啤酒节、帆船之都建设和青岛市赴欧、
美等大型城市招商、推介活动中使用；并在青岛电视台、城市宣传屏进行播放。
（王冬）