国有经济布局和结构调整
2005年，全市中小企业国有资本加快退出。市属工交企业累计改制退出473户，改制退出率达90%，
财贸企业改退率达98%；劣势企业正在退出市场，建立全市涉及改制退出工作的“快速通道”，加快
困难企业分流安置职工工作，累计筹集资金17．6亿元，安置职工8．6万人；国有经济分布跨度实现
了有序收缩，布局趋向合理，国有资本不断从竞争性行业退出，从过去的195个减少到142个；国有资
产转让、国有企业外部监督等一批政策陆续出台。
股份制改造
国有经济成份和其他经济成份的融合继续加快，埠外资本和民间资本的比重继续提高；家族企业、
私营企业的产权多元化改造不断推进，股权结构趋向合理；以“城中村”集体经济改革为主要内容的
股份制改造取得突破，产权关系进一步明晰；股份合作制企业开始向规范的公司制转化，现代企业制
度逐步建立。股份制已成为公有制的主要实现形式，股份制企业已成为全市经济发展的重要力量。全
市股份有限公司累计199户，股本总额125．22亿元。年内，审理和批准设立的股份有限公司15户，股
本总额4．415亿元。股份制已成为公有制的主要实现形式，股份制企业已成为全市经济发展的重要力
量。
民营经济发展
民营经济发展得到高度重视，市委、市政府《关于促进民营经济大发展的决定》等一批政策陆续
出台，民营经济的发展领域进一步放宽，政府服务体系逐步建立和完善，发展环境明显改善。民营经
济发展活力不断增强，产业层次和企业素质不断提高，民营经济总量规模不断壮大，效益明显提高，
技术创新加快，税收稳步增长，对外贸易增势强劲。
资本市场建设
全市有上市公司12户，发行股票13只，其中境外上市公司3家。通过证券市场累计融资124亿元，
其中境外融资17．42亿港币、1．82亿美元，户均融资超过10亿元，累计融资总额和户均融资额均居全
国副省级城市前列。拟上市企业培育工作取得新进展，有1户企业获准发行，2户企业进入审核程序，
2户企业进入辅导期。完成双星集团、红星化工集团有限责任公司和澳柯玛集团3家企业股权分置改革。
开展权证企业的挂牌转让试点工作，多层次资本市场建设取得进展。民营企业上市工作取得突破。
政府经济管理机构改革
政府管理经济实现由主要依靠行政手段转向综合运用经济、法律和必要的行政手段，社会管理和
公共服务职能逐步加强。按照建设法治、责任、服务型政府的要求，率先推出政府信息公开制度，建
立政府信息公开监督评议机制，提高政府决策的透明度和科学化。经济鉴证类中介机构和行业协会改
革发展的改革思路初步形成，对其进行引导扶持和加强管理，推动其向规模化和专业化方向发展。
综合配套改革
推进医药卫生体制改革，建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度并取得明显成效。社会保障
体系逐步完善。事业单位人事与分配制度改革不断深化。市级机关所办国有饭店体制改革取得实质性
突破。文化、教育、体育、旅游方面的改革取得新进展。国有粮食购销企业改革全面开展。“城中村”
集体经济资产处置及规范改制试点工作进展顺利。农村税费改革取得重要阶段性成果，农村综合配套
改革稳妥推进。继续推进胶州市李哥庄镇国家级小城镇发展改革试点工作。
（尹鸿钧纪中华）