宏观调控
强化中央银行窗口指导 2005年，为支持民营及中小企业发展、支持外向型经济发展，创新窗口
指导方式， 增强窗口指导的有效性和针对性， 促进了信贷政策与产业政策的协调互动。制定出台了
《关于进一步加强和改善金融服务支持中小及民营企业发展的指导意见》，与市经贸委组织开展“支
持民营及中小企业金融服务月”活动。组建了青岛市金融专家服务团，对民营及中小企业提供融资知
识方面的培训和服务。组织举办了青岛市外资银行与进出口企业洽谈促进会。
强化政策落实 组织落实国家助学贷款新政策，确保国家助学贷款及时发放到位。12月末，青岛
市助学贷款余额达3844万元，比年初（下同）增加185万元。推动信用社区建设，推进下岗失业人员小
额担保贷款业务。12月末小额担保贷款余额达214万元，增加112万元。
强化监测分析 引导建立青岛市房地产金融联席会议制度，加强房地产市场的监测分析和风险提
示，将商业银行贯彻房地产信贷政策情况纳入《青岛市金融机构货币信贷工作评价警示制度》考核。
强化存款准备金管理和利率政策引导，增强货币政策工具的有效性。加强了存款准备金政策执行情况
的监督检查，下发了《关于进一步加强存款准备金管理的通知》。举办了利率定价机制培训班，引导
金融机构完善利率定价机制。
优化金融生态环境 制定了《青岛市金融生态建设评价指标体系》。以优化金融生态环境为主题，
组织部分企业和银行分别发表了“诚信履约”和“优质服务”倡议书。指导辖内支行推动县域金融生
态环境建设。加快征信体系建设，推动个人信用信息系统联网运行，开展了非银行信用信息采集工作，
与法院、税务、网通公司等签订了非银行信用信息共享协议。研究制定了《青岛市借款（担保）企业
资信评级管理办法》，组织开展了借款企业资信评级工作，推动了社会信用体系建设。
改进外汇管理与服务
以汇率形成机制改革为主要内容组织开展了“外汇服务宣传月”活动，制定下发了《关于加强企
业汇率风险防范的指导意见》，提高了银行和企业对汇率形成机制改革的认识。研究出台了支持青岛
市外向型经济发展的十项措施。解决了保税物流园区购付汇遇到的新问题。推行网上核销，提供贸易
便利化。落实跨国公司内部资金运营和外汇资金集中管理的政策措施，支持海尔集团等重点企业资本
国际化运作。加强对民营企业的外汇支持。规范了资本金结汇业务操作，加强对境外资本流入房地产
市场的监测和非居民购买不动产结汇管理。严格短期外债管理，探讨建立可行的全口径或有外债统计
监测体系。完善外汇反洗钱工作机制，提高银行反洗钱工作的质量。
提高服务水平
为全市经济社会发展提供现代化的支付结算手段会计集中核算系统、大额支付系统、全国账户管
理系统相继在青岛市推广上线，支付结算的科技含量提高。1月1日正式上线运行的财税库行横向联网
系统，利用现代化网络传输技术连通了市县两级国库及辖内13家商业银行，涵盖了国税、地税的所有
业务，实现了各部门之间的信息交流和资源共享，加快了财政性资金的收纳、报解和拨付速度，保证
了数据传输的准确性和及时性，提高了资金使用效率。组织开展“银行卡之春”和“跨行交易质量月”
活动，促进了全市银行卡业的快速发展。全年跨行交易成功3000多万笔金额123亿元，分别比上年增长
47%和86%。
合理调剂发行基金和券别结构共投放发行基金191．8亿元，回笼102．8亿元，净投放108亿元，保证了
全市的现金供应，基本解决了困扰青岛市多年的小面额人民币紧缺问题。完成了2005版第五套人民币
的发行工作。 与公安等部门密切配合， 共同做好反假币工作，全年共收缴假人民币5．2万张、金额
416．7万元。
加强信贷征信管理与服务推进个人和企业信用信息基础数据库建设，组织金融机构修改数据数万
条，提高信贷登记数据质量，保证了银行信贷登记咨询系统运行平稳。全年金融机构对企业信贷登记
系统月均查询次数约1．77万次，同比增长56%，比上年增加5000多次。
（中国人民银行青岛市中心支行）