质量工作
名牌管理 2005年，全市有8种到期名牌产品通过复评，13种产品被认定为“中国名牌”；截至年
底，累计共有44种产品被认定为“中国名牌”，占全国总数的4．76%，居全国各城市第二位。在首次
开展的中国世界名牌产品评价工作中，认定的3个中国世界名牌产品，青岛市有两项产品（海尔牌电
冰箱、海尔牌洗衣机）名列其中；有39个产品被评为“山东名牌”，全市“山东名牌”总数累计达到
151个，占全省总量的14．2%，继续保持全省领先地位；推荐16家企业参加山东省服务名牌评价，有13
家企业通过评审，占全省总数34．2%。与市直机关工委联合印发了《关于加强政务品牌建设的意见》，
推动我市品牌建设多元化发展。
质量兴市 市政府建立了新创工业知名品牌奖励制度。4月7日，市政府召开了全市新创工业知名
品牌表彰大会，对2004年度新创工业知名品牌进行了重奖，奖金总额达4300万元。举办了青岛市首届
“中国名牌经济（青岛）论坛”、举办了青岛市第三届名牌产品博览会，开展了“2005年度青岛市消
费者放心满意产品”评选活动、组织开展质量月咨询服务日活动。
年内，市质监局获全省质量兴市先进单位、全市依法行政工作先进单位、全市支持民营经济发展
先进单位和全市创建文明城市工作先进单位等称号。
监督执法与打假工作
行政执法 全年共完成产品质量监督检查6472批次，合格率为92．03%，完成了全年计划的108%。
共查处标准化、计量、质量和特种设备违法案件2476起，查处产品价值1331万元，罚没款525万元；查
处万元以上大案要案96起；捣毁制假售假窝点66个，移送公安机关4个；受理办结“12365”投诉6843起。
专项整治活动 抓住群众关心的热点难点问题，重点开展了苏丹红、乳制品、儿童用品、肉品冷
库、建材、禽肉制品、禽流感防控产品等七大类产品的专项整治活动。对青岛天和钢铁制品厂故意生
产国家明令淘汰“地条钢” 的行为， 向当地政府建议予以取缔；对青岛锦云村食品有限公司生产含
“苏丹红一号”的食品的行为追查源头和流向，从市场召回不合格产品1660瓶；查获了即墨市周丕亮
经销假“五粮液”、“茅台酒”大案，案值达387万元，并移送公安机关。组织了元旦、春节、五一、
六一及国庆节等综合监督检查，重点查处了制售假冒伪劣、不符合强制性标准的食品和名实不符、短
斤缺两等违法行为；查处了婴幼儿配方乳粉、白酒、小麦粉、大米、食用植物油、酱油和食醋等7类
食品无生产许可证销售的违法行为。共出动检查人员4100人次，检查商店1198家、集贸市场236个、生
产企业889家；检查各类产品4649批次，产品总价值达1605万元。
食品质量安全工作
落实区域监管责任制 继续在全系统推行“区域监管责任制”，全市各镇和街道办事处、居委会
（行政村）共划分成45个责任区，各分局由270余名执法人员组成了45个监管小组。
开展食品生产加工企业专项整顿召开了青岛市食品生产加工业专项整顿工作会，市政府分管市长与各
区（市）长签定了食品质量安全责任状。开展了“百千万行动”（“百区”即所有城乡结合部区域性
问题；“千点”即相对集中生产加工食品的镇、村；“万户”即小作坊），严厉查处无证生产销售行
为。关停无证食品生产企业37家，并进行了公开曝光。
实施食品质量安全市场准入制度 年内，共审核生产企业129家136个申证单元，共有97家企业获
得108张证书；截至年底，全市共有251家企业获288张食品生产许可证。市质监局在全国率先实施了食
品质量安全市场准入标志使用备案登记制度。年内，参加年审企业177家，合格166家、不合格1家，停
产未参加年审7家，预注销3家。
标准化工作
采用国际标准工作 全年采用国际标准79项，超过市政府目标计划39项。全市共有1339种产品采
用国际标准，有22项采标产品备案采用国际产品标志。
农业标准化工作组织制定并发布8项青岛市园林绿化地方标准，属全国首创。加强农业标准化示范工
作，3项国家级农业标准化示范项目和胶南市出口鸡肉省级标准化示范项目通过审查验收；另有5个项
目列入全国第五批农业标准化示范项目。
标准化良好行为企业试点工作 全市4个国家级试点企业均通过国家级验收，其中海尔集团、青
啤公司和海信集团获4A级证书，青岛万福集团获3A级证书；另有4个省级标准化良好行为试点企业通
过省级验收。
重要技术标准研究地方试点工作 截至年底，青岛市企业牵头和参与制定的国家、行业标准60多
项，分别建立了青岛市标准化专家库、食品标准化专家库，编入标准化专家30多人。11月，重要技术
标准研究地方试点工作通过国家验收。
计量工作
定量包装商品管理 全年共完成定量包装商品计量监督检查2144批次，合格率95%，比上年（下
同）增长2%。在定量包装商品生产企业中推进C标志的计量保证能力评价，青岛啤酒股份有限公司C
标志到期后通过省质监局的换证评审，青岛嘉里植物油公司通过省质监局考核并获得C标志。
供热温度公正测量工作 在《青岛市城市供热条例》的立法过程中，市质监局和市市政公用局制
定了《青岛市居民住宅供热室内温度测量规范》。
计量产品质量监督 共完成检查307批次，其中对全市109个企业生产的379批次产品下达了抽检计
划，实际抽查289个批次；对民用“四表”（水表、电表、煤气表、热能标）抽检18批次。
完善企业计量检测体系 全年完成计量合格确认265家，增加152家；计量保证确认13家。截至年
底，全市的合格确认总数达511家，保证确认25家，数量位居全省前列。
特种设备安全监察工作
安全专项整治 年内，完成了查处特种设备隐患“百日会战”活动，对重点区域、重点企业、重
点特种设备存在的安全隐患，进行普遍排查、集中整治。开展“气瓶安全进万家”活动，确保气瓶事
故率低于3‰。开展了特种设备安全监管百日整治活动，市质监局获省质监局授予的“整治工作优秀
组织奖”。
危化品安全监管 重点查处无生产许可证的生产企业，加强对炼油、化肥、氯碱等行业和危险化
学品生产装置、易燃可燃气体、液体储存压力容器和输送管道等的安全监管，消除各类隐患和缺陷。
全年共检验危险化学品常压罐车420余辆，检验承压罐车50余辆。
认证认可工作
全年共出动执法人员900余人次，检查生产企业150余家，经销单位300余家，检查商品2500余批次，
查处无强制性认证经销单位17家，查获无3C标志的冰箱、电视、电线电缆、吸油烟机、低压电器等产
品标值300余万元，处理违法行为100余起。全市应申请认证的企业共有509家，已申请或通过认证的企
业共有496家，申请和通过率达96％。
法制工作
执法案卷评比 组织全市执法案卷质量评比、执法调研活动，市稽查局、崂山分局等6份案卷被
评为优秀案卷；全省质监系统评选的9份优秀执法案卷中市质监局占2份。
健全案件审理组织调整了案件审理组织成员，继续推行案件调查和审理相分离制度和大案要案备
案报告制度。年内，市质监局案件审理委员会共组织召开案件审理会议13次，审理案件23起，市质检
局案件审理委员会办公室预审案件30多起；接受各分局、市稽查局案件咨询150余次；指导基层办案10
多次。涉及违法产品货值767万元。
行政许可工作 全年共完成许可事项665件，其中计量标准考核157项、计量检定员考核发证310人
次共425项，完成计量授权考核、发证38个企业共76项，对45个企业申请的104种计量产品进行考核并
颁发许可证。
技术机构建设
实验室建设 “十五”期间，市质监局有各级技术机构38个，总建筑面积33186．3平方米，实验
室面积18814平方米。其中，恒温恒湿实验室3478平方米；检验检测装备总价值超过6000万元，主要设
备仪器930套，总价值3583．9万元；质量检验能力1981项；计量、校准能力239项。
国家质检中心建设经国家质检总局批准，青岛市获准筹建国家橡胶轮胎质检中心和国家电子电器
安全质检中心。对承担的啤酒、棉花、石墨制品等3个国家质检中心的运行状况、技术能力、工作业
绩、科研水平、人才状况、建设情况、发展能力等7个方面进行了自查。
信息化建设制定了“青岛质监《金质工程》建设方案”，完成一期项目的建设，投资200余万元建设
了网络信息中心，开通了国家质检总局视频会议系统和省质监局一期数据、视频会议系统并试运行。
工作创新和品牌建设
“五进五送”活动 年内，开展了以“质监为民”为主题的“五进五送”（进企业、学校、社区、
乡村、军营，送法律、质量、计量、标准、安全）党性实践活动。出动“产品质量识假辨劣车”16次、
执法人员326人次，为消费者食品质量投诉提供免费检测32批次，3000余名学生、部队官兵和社区居民
参观了“质量技术监督扶优治劣成果暨名优产品展馆”；开展了以人性化服务为主要目标的真诚服务
活动，完善了预约服务、首问负责制、服务承诺制等制度；实行一个窗口和一站式服务；建立《企业
质量技术监督预约服务档案》等，变企业送检上门为登门服务；改善服务窗口环境，为工作对象提供
义务搬运、免费午餐等服务；统一设置了咨询服务台，开通了政务大厅“绿色通道”。
打造机关服务品牌 加强机关文化建设，打造市质监局“质监为民”服务品牌。先后组织了廉洁
勤政书画展、“质监为民杯”篮球比赛和羽毛球比赛、全省系统“方圆杯”摄影作品展等活动。学习
海尔先进的品牌理念，组织各单位开展争创品牌活动。
科技工作
截至年底， 有5个科技项目立项，其中该局的《基于信息技术的轮胎质量全过程控制方法》列入
2005年度国家质检总局质量技术监督科技项目计划，是“十五”期间青岛市唯一进入国家质检总局科
技计划的项目。“十五”期间，有《ANCC全球统一标识系统在服饰鞋帽行业的应用》、《青岛市组
织机构代码档案管理及应用方案》、《出租车计价器自动鉴定系统》等十余项科技项目列入地方和部
门科技计划，市计量所、市信息所、市纤检所的部分科技项目已通过验收，成果转化效果显著。年内，
在国家级刊物发表《功能性寡糖的研究进展与应用》等论文11篇，出版了《中华人民共和国国家计量
检定规程》等专业著作3部。
（李宗卫）