武警青岛市支队
部队建设2005年，深入开展保持共产党员先进性教育活动和“强化警魂意识、培育战斗精神、永
远做党和人民的忠诚卫士”主题教育，三大队八中队党支部被武警总部党委表彰为“先进基层党组织”。
大力开展“密切内部关系，构建和谐警营”和“争创先进中队、争当优秀士兵”活动。加强基层文化
建设，支队投资30余万元，在总队内率先实现多媒体教学，高标准建成“指导员之家”，在基层中队
建起指导员备课室，为每个中队配发了数码相机和移动硬盘；协调青岛市图书馆专门安排“流动图书
车”，开展“图书送警营”活动，每月无偿到基层中队传递更换图书；组织士兵开展学历教育，全年
有410名战士参加教育，被武警山东省总队表彰为“士兵学历教育先进单位”。完善生活和执勤设施，
累计投资300余万元为5个中队维修营房；投入资金350多万元为警通中队新建营房；投入资金160万元
为18个中队更换了营具。根据新时期心理训练要求，投入资金20余万元购置心理训练综合器材，组织
官兵开展心理训练。完善“三级网”建设，充分利用支队、大队、中队三级查勤网络，促进了勤务质
量进一步提高。
年内,该支队被总政治部表彰为“全军预防犯罪工作先进单位”；被武警总部评为“武器装备管
理先进单位”，并连续5年被评为“安全工作先进单位”；连续8年被武警山东省总队评为“新闻报道
先进单位”，被武警山东省总队爱国卫生运动委员会表彰为“爱国卫生先进单位”；该支队副政治委
员刘在雷被总队表彰为“优秀纪检干部”。
执勤与处置突发事件全年先后出动参勤官兵3700余人，完成一级警卫勤务6起、二级警卫勤务21起、
三级警卫勤务10起，成功处置了11起突发事件；动用兵力1．2万余人次，完成了“和平使命——2005”
中俄联合军事演习、中超中甲足球联赛、啤酒节、海洋节、国际马拉松比赛等临时性勤务189起；担
负货币押运勤务21次，动用兵力68人次，往返行程2．76万余公里；担负押解勤务143起，动用兵力504
人次，押解犯人2145人；出动兵力900多人次、车辆240多台次，完成了青岛市重点区域和地段的武装
巡逻任务；动用兵力160人次，完成了元旦、春节、“五一”和春运期间的火车站执勤任务。6月12日，
胶南市中队出动6名兵力，成功抓获1名杀人犯罪嫌疑人；6月15日，莱西市中队在当地公安机关的统
一指挥下，出动3名兵力，成功处置一起劫持人质事件，解救人质1名，抓获犯罪嫌疑人1名；10月，
出动200余名官兵，参加了“2005年青岛市公安局第三十七届运动会阅警式”，完成了演示演练任务；
11月1日，一大队一中队官兵，成功处置即墨姜戈庄200余名村民集体上访事件，受到市委政法委、市
委市政府信访局的通报表扬；支队机关被武警山东省总队评为一级执勤机关，13个中队被评为一级执
勤单位。
抢险救灾按照“预有准备，积极参与”的原则，该支队制定了各类抢险救灾预案，拨专款购置配
备了抢险救灾必备器材，组织官兵进行抢险救灾方案演练，先后出动600余名官兵，参与扑救崂山、
浮山山林大火4次，树立了武警部队“威武之师、文明之师”的良好形象。
警民共建与拥政爱民开展“驻在青岛、热爱青岛、建设青岛”和“拥政爱民、警民共建”活动，加强
对官兵进行思想教育，参加社会公益事业，为青岛市第五次获得“全国双拥模范城”做出了贡献。参
加青岛市第二届“军警民文艺调演”，获一等奖。组织参加“慈善一日捐”、扶贫济困、救灾捐助等
活动，共捐款3万余元，捐物1200余件；利用30多个劳动日，出动700多人次，义务植树6000棵；组织官
兵到公共场所、街道和用兵、共建单位义务整治卫生死角、清理垃圾、打扫积雪；常年为驻地的孤寡
老人和敬老院献爱心，莱西市电视台《夕阳红》栏目对该支队热心帮助孤寡老人的事迹进行了专题报
道，受到地方党委政府和人民群众的高度评价和赞誉。
(王建平)
山东省公安边防总队教导大队
部队教育与作风建设2005年，该大队开展保持共产党员先进性教育活动，邀请了专家教授、先进
人物、革命前辈来大队上辅导课；观看了任长霞、牛玉儒等先进人物专题教育片；组织全体党员先后
参加了中共青岛四方支部旧址、胶南烈士陵园、孟良崮纪念馆、临沂革命烈士陵园等爱国主义教育基
地；提高了党员素质和各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。在公安部边防局开展的“三访四见”
活动和落实作风建设六条措施中，该大队结合教学培训和工作实际，制定了六条具体措施，提高了党
员干部的整体素质，推进了部队的正规化建设。
教学培训该大队研究教学培训中出现的新情况、新问题，找准做好教学培训工作的新思路、新办法，
制定了教学培训保障工作的新措施、新制度，加强教学管理，提高培训质量，完成了教学培训任务。
全年承办了多期武警边防部队、区交警协管员等各类培训班，为部队建设和地方经济发展发挥了作用。
军民共建和拥政爱民该大队党委通过与驻地政府协商沟通，将驻地社区的一条道路命名为“山东
边防教导大队爱民路”，并将该社区作为教导大队爱民社区，定期走访该社区的两家困难户，帮助老
人打扫卫生，送去米、面、油等生活用品；与该社区居委会联合开展了“争创平安村居”活动，安排
战士为该社区进行治安巡逻。发挥该大队军事训练和教学培训优势，为学校、企业等进行军事训练，
多次组织开展国防教育课，得到驻地党委政府和群众的好评。
与驻地党政机关和共建单位开展互访。主动向当地党委政府汇报工作，广泛征求党政机关和共建单位
对边防工作的意见和建议。利用重大节日，主动与驻地民政局、党校、粮食局、街道办事处、企业集
团等进行联系，研究做好新时期双拥共建工作的措施和办法。
（王登振）
青岛边防检查站
工作概况2005年，共检查入出境（港）船舶3800余艘次、员工7．3万余人次、旅客13．8万余人次，
分别同比增长18．31%、18．51%、92．18%，业务总量居全国边防检查站前列，居山东海港边防检查
站第一位。共查处违法违规案件25起25人次，未发生行政复议、诉讼案件。被山东省公安边防总队表
彰为先进单位；2人被山东省公安边防总队记个人三等功；监护一中队被公安部边防管理局表彰为基
层建设标兵单位，监护二中队、3711艇被山东省公安边防总队表彰为基层建设先进单位。
边防检查开展“双争”（争创执法为民窗口和争当执法为民标兵）活动，推出了八项便民利民措
施，提高了通关速度，优化了通关环境。完善警务区责任制，增配巡查专用车辆，加强了码头巡查工
作。加强对登船单位、人员的资格审核与业务培训，规范了登船秩序，方便了口岸生产作业。在口岸
联合检查检验办公室、 签证室、 旅检现场等各警务区开展了“创建文明示范窗口单位”活动，推行
“首问负责制”和“一站式”服务，提高服务效率和服务质量。先后完成了“大洋一号”科考船全球
首航、“欧罗巴”号大型豪华邮轮、“和平使命——2005”中俄联合军事演习俄方随船人员的入出境
边防检查任务。
执勤执法全面落实新的《出入境边防检查勤务规范》，定期组织一线执勤官兵进行业务考试，提
高了执勤执法水平；开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动，规范了执法办案程序，提
高了执法办案水平；督促船方加强管理，采取评选“信得过船舶”等措施，督促船方认真落实上下人
员登记、船体自查等制度。在口岸联合检查检验办公室、旅检厅等窗口单位设置“告示牌”，详细公
布边检收费标准、工作程序等事项。开展“开门评警”活动，向口岸涉检单位和特邀监督员征求意见
和建议，促进了执勤执法工作的开展。
反偷渡工作发挥青岛海港口岸反偷渡联席会议办公室的作用，定期召开青岛大港反偷渡领导小组
联席会议；密切同安全、公安、海关等部门的配合，初步建立起情报）信息共享机制，发挥了情报信
息的预警功能。在口岸单位、码头工人和出入境旅客中发放“反偷渡联系卡”，对举报偷渡者予以奖
励。制定完善的处置突发事件预案，加强组织演练。全年共查处偷引渡案件2起2人次，查处伪造出入
境证章案件9起9人次，维护了口岸正常的出入境秩序。
拥政爱民与共建单位开展了“心连心” 下岗警嫂大家帮、 “手牵手”共助贫困失学儿童、共建
“党员示范岗”活动。开展了“慈善一日捐”和向海啸灾区捐款活动，全站官兵共捐资1．5万余元。
义务为远洋船员学院和地税二分局军训学生、员工830余人。加强对弱势群体的帮扶，数十年如一日
照顾4名孤寡老人，并出资救助了市北、即墨和胶州5名贫困儿童重返校园。被山东省委省政府表彰为
共建精神文明先进单位；连续7年被青岛市委市政府表彰为青岛口岸共建精神文明先进单位、1人被表
彰为共建精神文明先进个人、监护一中队被表彰为共建精神文明先进集体；执勤业务二科被山东省妇
女双学双比、巾帼建功活动领导小组授予巾帼文明示范岗称号。
（刘鹏一）
青岛机场边防检查站
工作概况2005年，共检查出入境航班9744架次，比上年(下同)增长17．6%，检查出入境旅客和员工
112．67万人次，增长19．3%。该站被山东省公安边防总队评为“三保两无”先进单位，被公安部边
防管理局评为“基层建设标兵”单位；女子旅检科被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”称号。
围绕促进青岛市经济建设和口岸大通关建设，开展“双争”（争创执法为民窗口和争当执法为民
标兵）等活动，推进勤务制度改革和规范化执勤，先后出台了“一二三四五工程”、“便民服务五项
措施”和“支持青岛发挥经济龙头带动作用八条措施”等新举措；支持青岛“大通关”建设，参与青
岛空港口岸开展的“百日优质服务竞赛”活动，实施旅客“满意100%”工程；开通“边防检查咨询服
务热线”电话，24小时全天接受有关出入境边防检查及相关法律法规等方面的电话咨询；在执勤现场
增设了外国投资者通道，设置咨询服务台，实行“首问负责制”，向出入境旅客提供业务咨询服务；
采取提前与旅行社联系，对旅游出境团队人员资料预先输入的方式，加快验放速度；对地方政府部门
接待的重要访问团及商务考察团，制订礼遇检查方案，为访问团和客商提供优质便捷的服务。年内，
先后为马来西亚前首相马哈蒂尔、 中国国民党名誉主席连战等中外重要人士开设了礼遇通道， 完成
“和平使命——2005”中俄联合军事演习、“海尔杯”青岛国际马拉松赛开跑仪式、中国青岛国际旅
游博览会、亚足联“中国展望”计划启动典礼、2005香港工展会·青岛活动和中国国际消费电子博览
会，“韩国周”、“日本周”等数十个重大政治、经贸活动的出入境边防检查任务。
严格执法针对青岛机场口岸偷引渡活动、走私贩毒活动、敌对势力渗透破坏活动出现的新动向，
该站强化打、防、控三位一体的管理格局。全年查获边控对象41人次，查获非法出入境者274人次、
协助者4人次，查处其他违法违规者245人；接受境外遣返人166次。
业务建设开展在岗练兵活动。 组织学习《出入境边防检查条例》 、《出入境边防检查勤务规范》、
《外管法》及其实施细则等业务知识；召开了识别伪假证件经验交流会，提高了执勤能力。定期召开
业务研讨会，研究勤务中遇到的热点难点问题，分析口岸发展形势，探索总结业务工作规律。山东公
安边防总队证件研究中心在该站挂牌成立，制作了《青岛机场边防检查站常见护照、证件资料库》、
《青岛机场边防检查站常遇护照、证件真假识别（2003～2004年）》、《识别伪假证件体会》、《马
来西亚护照真伪比对》、《港澳居民来往大陆通行证真伪鉴别》、《加拿大护照真伪比对》等多个演
示片，推动了一线查验工作的开展。
拥政爱民通过“希望工程”、“春蕾计划”资助失学儿童，定期为驻地学校的学生上国防教育、
形势教育和普法教育课，定期走访驻地困难家庭，开展“送温暖”活动，组织官兵参加市北区政府组
织的“建绿色家园，迎绿色奥运”的植树造林活动；参加市北区政府和佳木斯街道居委会举办的警民
共建精神文明晚会，为驻地群众表演军旅特色节目；参加由市委宣传部、市文明办、市双拥办联合举
办的青岛市第二届军警民共建文艺调演活动，该站被评为组织奖，演出的两个节目被评为优秀表演奖。
该站被山东省口岸办、山东省文明办和山东省政府纠风办联合表彰为“口岸共建先进单位”、执勤业
务二科被评为山东省口岸共建先进集体、1人被评为先进个人。
（张维山）
黄岛边防检查站
工作概况山东黄岛边防检查站主要担负着进出黄岛口岸前湾港、 黄岛油港、吉宝码头等8个码头
45个泊位的航行与国际航线船舶、旅客及船员的边防检查监护任务，于1995年3月正式组建，是国家一
类边检站。
2005年， 该站共检查进出港船舶10997艘次， 入出境人员142285人次，共处理违法违规案件125起
165人次，维护了口岸正常出入境秩序，保证了黄岛口岸的畅通和安全。年内，被公安部边防局评为
基层建设支队级先进单位、“三无”先进单位；被山东省政府评为巾帼文明示范岗；被青岛市政府评
为拥政爱民先进单位等。
队伍建设建立起学习、支部建设、党员受教育、典型示范、工作激励、解决突出问题等6项制度，
提高了全体官兵的整体素质。在正规化建设中，该站按照“五高”（认识要高、标准要高、起点要高、
质量要高、层次要高）要求，实施基层正规化建设，投入人、财、物力，解决基层建设的薄弱环节。
在边防执勤执法活动中，提出了“优化服务地方经济建设的13条措施”。严格执行新《出入境边防检
查勤务规范》，规范工作流程，加强勤务规范化建设；推行“绿色通道”和“零待时”服务，缩短船
舶滞港时间，提高经济效益，为“大通关”提供保证；履行24小时真情服务、“零目标”等对外公开
承诺；深化勤务改革，推行电子报检和电子门警系统，推进科技强警；开展“三访四见”活动，推行
“人性化执法，感情化服务”的工作理念。近年来，该站官兵共为群众办好事、实事560余件，收到
社会各界发来的感谢信上百封， 各类锦旗、 牌匾30余面，连续多年实现了执法合格率和服务满意率
“双百分”。
（王磊）
山东省公安边防总队海警第二支队
工作概况2005年， 该支队共组织船艇执勤巡逻156航次， 航时660小时, 航程5500海里，出动警力
1970人次。依法检查各类船只150余艘，清理违规渔船560余艘，查处行政违规案件33起，处理违规渔
船民175人。完成了“和平使命——2005”中俄联合军事演习海上安全警戒和青岛市抗震救灾综合演练
及中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国乘船视察青岛时的海上安全警戒保卫等重大海
上执勤任务，履行了海上维权、执法、服务于一体的海警工作职能。
部队管理该支队建立了正规的训练秩序和完善的训练机制，开展了处置海上突发事件演练、防台
防汛演练、实弹射击训练和游泳训练，提高了部队执行任务的能力和部队官兵的军事业务素质。开展
“大练兵”活动。结合船艇出海执勤实际，加强了船艇在雾航、夜航、渔业养殖区等复杂条件下的航
行训练。开展形势政策教育。提升了部队战斗力和处置海上突发事件的能力。
执勤执法加大海上执勤巡逻力度，加强海上休渔期、渔汛期等重点时段以及青岛—黄岛跨海大桥
施工海域、薛家岛、灵山岛海上养殖区的出航密度。与山东渔政开展了为期两个月的海上联合执法行
动，通过采取互派人员随艇执法、开展执法交流等方式，增强了执法互信。制定了《海警第二支队奥
帆赛海上安全保卫暨处置突发事件执勤与演习预案》，及时向青岛市奥组委汇报处理突发工作准备情
况，规范处置突发事件的勤务组织，定期组织带实战背景的处置突发事件演练，提高了部队正确组织
指挥、科学运用战术、密切协作配合、有效打击犯罪的能力。开展海上救助活动，被国家渔政指挥中
心和渔政渔港监督管理局授予“海上救难先进集体”称号。
拥政爱民与共建单位青岛市图书馆开展了“文化大蓬车”进警营活动，联合举行了文艺汇演。开
展了以“访贫问苦、访疾问难、访外问弱”为主要内容的“三访四见”活动。定期为宝山路小学军训。
确定了5名孤寡老人为长期帮扶对象。共走访渔船133艘，渔民518人。6月，浮山北麓突发山火，该支
队抽调30余名官兵协助驻地群众和消防官兵扑灭火灾。8月，该支队37036艇官兵为中港码头“红旗6号”
渔船维修，为该船节约维修经费近万元。
(王献峰)
武警·边防检查
武警青岛市支队
部队建设2005年，深入开展保持共产党员先进性教育活动和“强化警魂意识、培育战斗精神、永
远做党和人民的忠诚卫士”主题教育，三大队八中队党支部被武警总部党委表彰为“先进基层党组织”。
大力开展“密切内部关系，构建和谐警营”和“争创先进中队、争当优秀士兵”活动。加强基层文化
建设，支队投资30余万元，在总队内率先实现多媒体教学，高标准建成“指导员之家”，在基层中队
建起指导员备课室，为每个中队配发了数码相机和移动硬盘；协调青岛市图书馆专门安排“流动图书
车”，开展“图书送警营”活动，每月无偿到基层中队传递更换图书；组织士兵开展学历教育，全年
有410名战士参加教育，被武警山东省总队表彰为“士兵学历教育先进单位”。完善生活和执勤设施，
累计投资300余万元为5个中队维修营房；投入资金350多万元为警通中队新建营房；投入资金160万元
为18个中队更换了营具。根据新时期心理训练要求，投入资金20余万元购置心理训练综合器材，组织
官兵开展心理训练。完善“三级网”建设，充分利用支队、大队、中队三级查勤网络，促进了勤务质
量进一步提高。
年内,该支队被总政治部表彰为“全军预防犯罪工作先进单位”；被武警总部评为“武器装备管
理先进单位”，并连续5年被评为“安全工作先进单位”；连续8年被武警山东省总队评为“新闻报道
先进单位”，被武警山东省总队爱国卫生运动委员会表彰为“爱国卫生先进单位”；该支队副政治委
员刘在雷被总队表彰为“优秀纪检干部”。
执勤与处置突发事件全年先后出动参勤官兵3700余人，完成一级警卫勤务6起、二级警卫勤务21起、
三级警卫勤务10起，成功处置了11起突发事件；动用兵力1．2万余人次，完成了“和平使命——2005”
中俄联合军事演习、中超中甲足球联赛、啤酒节、海洋节、国际马拉松比赛等临时性勤务189起；担
负货币押运勤务21次，动用兵力68人次，往返行程2．76万余公里；担负押解勤务143起，动用兵力504
人次，押解犯人2145人；出动兵力900多人次、车辆240多台次，完成了青岛市重点区域和地段的武装
巡逻任务；动用兵力160人次，完成了元旦、春节、“五一”和春运期间的火车站执勤任务。6月12日，
胶南市中队出动6名兵力，成功抓获1名杀人犯罪嫌疑人；6月15日，莱西市中队在当地公安机关的统
一指挥下，出动3名兵力，成功处置一起劫持人质事件，解救人质1名，抓获犯罪嫌疑人1名；10月，
出动200余名官兵，参加了“2005年青岛市公安局第三十七届运动会阅警式”，完成了演示演练任务；
11月1日，一大队一中队官兵，成功处置即墨姜戈庄200余名村民集体上访事件，受到市委政法委、市
委市政府信访局的通报表扬；支队机关被武警山东省总队评为一级执勤机关，13个中队被评为一级执
勤单位。
抢险救灾按照“预有准备，积极参与”的原则，该支队制定了各类抢险救灾预案，拨专款购置配
备了抢险救灾必备器材，组织官兵进行抢险救灾方案演练，先后出动600余名官兵，参与扑救崂山、
浮山山林大火4次，树立了武警部队“威武之师、文明之师”的良好形象。
警民共建与拥政爱民开展“驻在青岛、热爱青岛、建设青岛”和“拥政爱民、警民共建”活动，加强
对官兵进行思想教育，参加社会公益事业，为青岛市第五次获得“全国双拥模范城”做出了贡献。参
加青岛市第二届“军警民文艺调演”，获一等奖。组织参加“慈善一日捐”、扶贫济困、救灾捐助等
活动，共捐款3万余元，捐物1200余件；利用30多个劳动日，出动700多人次，义务植树6000棵；组织官
兵到公共场所、街道和用兵、共建单位义务整治卫生死角、清理垃圾、打扫积雪；常年为驻地的孤寡
老人和敬老院献爱心，莱西市电视台《夕阳红》栏目对该支队热心帮助孤寡老人的事迹进行了专题报
道，受到地方党委政府和人民群众的高度评价和赞誉。
(王建平)
山东省公安边防总队教导大队
部队教育与作风建设2005年，该大队开展保持共产党员先进性教育活动，邀请了专家教授、先进
人物、革命前辈来大队上辅导课；观看了任长霞、牛玉儒等先进人物专题教育片；组织全体党员先后
参加了中共青岛四方支部旧址、胶南烈士陵园、孟良崮纪念馆、临沂革命烈士陵园等爱国主义教育基
地；提高了党员素质和各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。在公安部边防局开展的“三访四见”
活动和落实作风建设六条措施中，该大队结合教学培训和工作实际，制定了六条具体措施，提高了党
员干部的整体素质，推进了部队的正规化建设。
教学培训该大队研究教学培训中出现的新情况、新问题，找准做好教学培训工作的新思路、新办法，
制定了教学培训保障工作的新措施、新制度，加强教学管理，提高培训质量，完成了教学培训任务。
全年承办了多期武警边防部队、区交警协管员等各类培训班，为部队建设和地方经济发展发挥了作用。
军民共建和拥政爱民该大队党委通过与驻地政府协商沟通，将驻地社区的一条道路命名为“山东
边防教导大队爱民路”，并将该社区作为教导大队爱民社区，定期走访该社区的两家困难户，帮助老
人打扫卫生，送去米、面、油等生活用品；与该社区居委会联合开展了“争创平安村居”活动，安排
战士为该社区进行治安巡逻。发挥该大队军事训练和教学培训优势，为学校、企业等进行军事训练，
多次组织开展国防教育课，得到驻地党委政府和群众的好评。
与驻地党政机关和共建单位开展互访。主动向当地党委政府汇报工作，广泛征求党政机关和共建单位
对边防工作的意见和建议。利用重大节日，主动与驻地民政局、党校、粮食局、街道办事处、企业集
团等进行联系，研究做好新时期双拥共建工作的措施和办法。
（王登振）
青岛边防检查站
工作概况2005年，共检查入出境（港）船舶3800余艘次、员工7．3万余人次、旅客13．8万余人次，
分别同比增长18．31%、18．51%、92．18%，业务总量居全国边防检查站前列，居山东海港边防检查
站第一位。共查处违法违规案件25起25人次，未发生行政复议、诉讼案件。被山东省公安边防总队表
彰为先进单位；2人被山东省公安边防总队记个人三等功；监护一中队被公安部边防管理局表彰为基
层建设标兵单位，监护二中队、3711艇被山东省公安边防总队表彰为基层建设先进单位。
边防检查开展“双争”（争创执法为民窗口和争当执法为民标兵）活动，推出了八项便民利民措
施，提高了通关速度，优化了通关环境。完善警务区责任制，增配巡查专用车辆，加强了码头巡查工
作。加强对登船单位、人员的资格审核与业务培训，规范了登船秩序，方便了口岸生产作业。在口岸
联合检查检验办公室、 签证室、 旅检现场等各警务区开展了“创建文明示范窗口单位”活动，推行
“首问负责制”和“一站式”服务，提高服务效率和服务质量。先后完成了“大洋一号”科考船全球
首航、“欧罗巴”号大型豪华邮轮、“和平使命——2005”中俄联合军事演习俄方随船人员的入出境
边防检查任务。
执勤执法全面落实新的《出入境边防检查勤务规范》，定期组织一线执勤官兵进行业务考试，提
高了执勤执法水平；开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动，规范了执法办案程序，提
高了执法办案水平；督促船方加强管理，采取评选“信得过船舶”等措施，督促船方认真落实上下人
员登记、船体自查等制度。在口岸联合检查检验办公室、旅检厅等窗口单位设置“告示牌”，详细公
布边检收费标准、工作程序等事项。开展“开门评警”活动，向口岸涉检单位和特邀监督员征求意见
和建议，促进了执勤执法工作的开展。
反偷渡工作发挥青岛海港口岸反偷渡联席会议办公室的作用，定期召开青岛大港反偷渡领导小组
联席会议；密切同安全、公安、海关等部门的配合，初步建立起情报）信息共享机制，发挥了情报信
息的预警功能。在口岸单位、码头工人和出入境旅客中发放“反偷渡联系卡”，对举报偷渡者予以奖
励。制定完善的处置突发事件预案，加强组织演练。全年共查处偷引渡案件2起2人次，查处伪造出入
境证章案件9起9人次，维护了口岸正常的出入境秩序。
拥政爱民与共建单位开展了“心连心” 下岗警嫂大家帮、 “手牵手”共助贫困失学儿童、共建
“党员示范岗”活动。开展了“慈善一日捐”和向海啸灾区捐款活动，全站官兵共捐资1．5万余元。
义务为远洋船员学院和地税二分局军训学生、员工830余人。加强对弱势群体的帮扶，数十年如一日
照顾4名孤寡老人，并出资救助了市北、即墨和胶州5名贫困儿童重返校园。被山东省委省政府表彰为
共建精神文明先进单位；连续7年被青岛市委市政府表彰为青岛口岸共建精神文明先进单位、1人被表
彰为共建精神文明先进个人、监护一中队被表彰为共建精神文明先进集体；执勤业务二科被山东省妇
女双学双比、巾帼建功活动领导小组授予巾帼文明示范岗称号。
（刘鹏一）
青岛机场边防检查站
工作概况2005年，共检查出入境航班9744架次，比上年(下同)增长17．6%，检查出入境旅客和员工
112．67万人次，增长19．3%。该站被山东省公安边防总队评为“三保两无”先进单位，被公安部边
防管理局评为“基层建设标兵”单位；女子旅检科被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”称号。
围绕促进青岛市经济建设和口岸大通关建设，开展“双争”（争创执法为民窗口和争当执法为民
标兵）等活动，推进勤务制度改革和规范化执勤，先后出台了“一二三四五工程”、“便民服务五项
措施”和“支持青岛发挥经济龙头带动作用八条措施”等新举措；支持青岛“大通关”建设，参与青
岛空港口岸开展的“百日优质服务竞赛”活动，实施旅客“满意100%”工程；开通“边防检查咨询服
务热线”电话，24小时全天接受有关出入境边防检查及相关法律法规等方面的电话咨询；在执勤现场
增设了外国投资者通道，设置咨询服务台，实行“首问负责制”，向出入境旅客提供业务咨询服务；
采取提前与旅行社联系，对旅游出境团队人员资料预先输入的方式，加快验放速度；对地方政府部门
接待的重要访问团及商务考察团，制订礼遇检查方案，为访问团和客商提供优质便捷的服务。年内，
先后为马来西亚前首相马哈蒂尔、 中国国民党名誉主席连战等中外重要人士开设了礼遇通道， 完成
“和平使命——2005”中俄联合军事演习、“海尔杯”青岛国际马拉松赛开跑仪式、中国青岛国际旅
游博览会、亚足联“中国展望”计划启动典礼、2005香港工展会·青岛活动和中国国际消费电子博览
会，“韩国周”、“日本周”等数十个重大政治、经贸活动的出入境边防检查任务。
严格执法针对青岛机场口岸偷引渡活动、走私贩毒活动、敌对势力渗透破坏活动出现的新动向，
该站强化打、防、控三位一体的管理格局。全年查获边控对象41人次，查获非法出入境者274人次、
协助者4人次，查处其他违法违规者245人；接受境外遣返人166次。
业务建设开展在岗练兵活动。 组织学习《出入境边防检查条例》 、《出入境边防检查勤务规范》、
《外管法》及其实施细则等业务知识；召开了识别伪假证件经验交流会，提高了执勤能力。定期召开
业务研讨会，研究勤务中遇到的热点难点问题，分析口岸发展形势，探索总结业务工作规律。山东公
安边防总队证件研究中心在该站挂牌成立，制作了《青岛机场边防检查站常见护照、证件资料库》、
《青岛机场边防检查站常遇护照、证件真假识别（2003～2004年）》、《识别伪假证件体会》、《马
来西亚护照真伪比对》、《港澳居民来往大陆通行证真伪鉴别》、《加拿大护照真伪比对》等多个演
示片，推动了一线查验工作的开展。
拥政爱民通过“希望工程”、“春蕾计划”资助失学儿童，定期为驻地学校的学生上国防教育、
形势教育和普法教育课，定期走访驻地困难家庭，开展“送温暖”活动，组织官兵参加市北区政府组
织的“建绿色家园，迎绿色奥运”的植树造林活动；参加市北区政府和佳木斯街道居委会举办的警民
共建精神文明晚会，为驻地群众表演军旅特色节目；参加由市委宣传部、市文明办、市双拥办联合举
办的青岛市第二届军警民共建文艺调演活动，该站被评为组织奖，演出的两个节目被评为优秀表演奖。
该站被山东省口岸办、山东省文明办和山东省政府纠风办联合表彰为“口岸共建先进单位”、执勤业
务二科被评为山东省口岸共建先进集体、1人被评为先进个人。
（张维山）
黄岛边防检查站
工作概况山东黄岛边防检查站主要担负着进出黄岛口岸前湾港、 黄岛油港、吉宝码头等8个码头
45个泊位的航行与国际航线船舶、旅客及船员的边防检查监护任务，于1995年3月正式组建，是国家一
类边检站。
2005年， 该站共检查进出港船舶10997艘次， 入出境人员142285人次，共处理违法违规案件125起
165人次，维护了口岸正常出入境秩序，保证了黄岛口岸的畅通和安全。年内，被公安部边防局评为
基层建设支队级先进单位、“三无”先进单位；被山东省政府评为巾帼文明示范岗；被青岛市政府评
为拥政爱民先进单位等。
队伍建设建立起学习、支部建设、党员受教育、典型示范、工作激励、解决突出问题等6项制度，
提高了全体官兵的整体素质。在正规化建设中，该站按照“五高”（认识要高、标准要高、起点要高、
质量要高、层次要高）要求，实施基层正规化建设，投入人、财、物力，解决基层建设的薄弱环节。
在边防执勤执法活动中，提出了“优化服务地方经济建设的13条措施”。严格执行新《出入境边防检
查勤务规范》，规范工作流程，加强勤务规范化建设；推行“绿色通道”和“零待时”服务，缩短船
舶滞港时间，提高经济效益，为“大通关”提供保证；履行24小时真情服务、“零目标”等对外公开
承诺；深化勤务改革，推行电子报检和电子门警系统，推进科技强警；开展“三访四见”活动，推行
“人性化执法，感情化服务”的工作理念。近年来，该站官兵共为群众办好事、实事560余件，收到
社会各界发来的感谢信上百封， 各类锦旗、 牌匾30余面，连续多年实现了执法合格率和服务满意率
“双百分”。
（王磊）
山东省公安边防总队海警第二支队
工作概况2005年， 该支队共组织船艇执勤巡逻156航次， 航时660小时, 航程5500海里，出动警力
1970人次。依法检查各类船只150余艘，清理违规渔船560余艘，查处行政违规案件33起，处理违规渔
船民175人。完成了“和平使命——2005”中俄联合军事演习海上安全警戒和青岛市抗震救灾综合演练
及中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国乘船视察青岛时的海上安全警戒保卫等重大海
上执勤任务，履行了海上维权、执法、服务于一体的海警工作职能。
部队管理该支队建立了正规的训练秩序和完善的训练机制，开展了处置海上突发事件演练、防台
防汛演练、实弹射击训练和游泳训练，提高了部队执行任务的能力和部队官兵的军事业务素质。开展
“大练兵”活动。结合船艇出海执勤实际，加强了船艇在雾航、夜航、渔业养殖区等复杂条件下的航
行训练。开展形势政策教育。提升了部队战斗力和处置海上突发事件的能力。
执勤执法加大海上执勤巡逻力度，加强海上休渔期、渔汛期等重点时段以及青岛—黄岛跨海大桥
施工海域、薛家岛、灵山岛海上养殖区的出航密度。与山东渔政开展了为期两个月的海上联合执法行
动，通过采取互派人员随艇执法、开展执法交流等方式，增强了执法互信。制定了《海警第二支队奥
帆赛海上安全保卫暨处置突发事件执勤与演习预案》，及时向青岛市奥组委汇报处理突发工作准备情
况，规范处置突发事件的勤务组织，定期组织带实战背景的处置突发事件演练，提高了部队正确组织
指挥、科学运用战术、密切协作配合、有效打击犯罪的能力。开展海上救助活动，被国家渔政指挥中
心和渔政渔港监督管理局授予“海上救难先进集体”称号。
拥政爱民与共建单位青岛市图书馆开展了“文化大蓬车”进警营活动，联合举行了文艺汇演。开
展了以“访贫问苦、访疾问难、访外问弱”为主要内容的“三访四见”活动。定期为宝山路小学军训。
确定了5名孤寡老人为长期帮扶对象。共走访渔船133艘，渔民518人。6月，浮山北麓突发山火，该支
队抽调30余名官兵协助驻地群众和消防官兵扑灭火灾。8月，该支队37036艇官兵为中港码头“红旗6号”
渔船维修，为该船节约维修经费近万元。
(王献峰)