打击严重刑事犯罪
2005年，全市公安机关共破获现行刑事案件1．58万余起、逮捕劳教7210余人、追捕逃犯1950余人，
同比(下同)分别增长3．5%、13．4%和19．8%，居全省第一。现行杀人案破案率达到87．9%，增长3．6
个百分点。破获“两抢一盗”案件4650起，增长3．2%。打掉216个涉黑涉恶团伙，抓获成员926人。破
获制贩毒品案件242起，抓获犯罪嫌疑人245人。查处经济犯罪案件280余起，逮捕犯罪嫌疑人230余人，
分别增长63．6%和1．75%；为国家避免和挽回经济损失4．87亿元；经济案件破案率达99．6%，居全
省第一。青岛市公安局创建的“主动出击”型税侦模式被公安部推广。
完善动态治安防控网络
在市区，将“110”三警联勤、两级机关、派出所等三支队伍共700余名民警、130余部警车，以及
5000余名协警队员分布到重点区域和主要道路。五市三区也将主要警力投入城区夜间街面防控。在党
政机关、金融部门等重点单位和要害部位，推广安装红外线报警、数字图像监控等技防设施。广泛开
展创建“平安社区”、“平安厂企”、“平安校园”等活动。推广“以房管人”经验，建立完善社区
巡访制、警务责任回访制、社区议事会制等一系列基层勤务机制。全市派出所通过基层基础工作，抓
获各类违法犯罪人员6300余人，逮捕劳教1748人；通过治安巡逻抓获3179人，逮捕劳教647人。全市刑
事案件发案平稳，影响公众安全感的杀人、入室盗窃、抢夺等侵财类案件得到遏制，同比分别下降10
．8%、1．2%和4．3%。由市综治办和市统计局联合组织的“公众安全感”调查显示，市民对社会治
安的满意率达95．8%，增长0．2个百分点。
规范公安行政管理
全市公安机关领导动手、全警参与，集中处理群众信访问题。解决了一批群众信访问题。公安信
访工作实现了初信初访量下降，初信初访结服率、重点信访老户和缠访户结服率上升等“一降两升”
的目标。 年内， 开展了“净化环境保平安”系列活动，推出了《进一步促进加快发展的服务措施》
（即“新50条”）。全面展开“二代证”换发工作，受理上传制证信息364万人，制作证件310万张。
以“联企助商”为载体，创建“出入有境，服务无境”服务品牌。坚持将预防道路交通事故和深化实
施畅通工程作为工作重点，深化城市文明交通“三让”活动，全市发生道路交通事故起数和死亡、负
伤人数分别下降24．5%、20．2%、4．7%,青岛市连续三年获“国家实施畅通工程模范管理城市”称号。
开展消防安全整治活动，全市火灾起数和死亡、负伤人数分别下降11．4%、62．5%、66．7%。稳定的
社会环境和公正的法治环境，为青岛市获得全国首批文明城市和全国综合治理先进城市等称号发挥了
重要作用。
公安正规化建设
年内，市公安局被公安部确定为全国50个队伍正规化建设示范单位和全国21个科技强警示范建设
城市。举办了2005公安阅警仪式。推进公安装备现代化建设，由市公安局主导研制的反恐特种车辆获
得国家专利，并在跨地区处置突发性事件的实战中发挥出独特优势。实现了办公经费与办案经费分离。
在全省率先完成了派出所统一建筑外观形象工作。出台了提升基层单位装备配备和民警个人防护水平
的8项措施，对市区派出所及刑警、交警等部门的警用车辆实行市公安局统一配发和统一保障。在全
省公安派出所工作总结表彰会上，市公安局有2个分局、4个派出所、4名派出所所长和20名民警受到
表彰，居全省之首。市公安局抓监所管理整顿的做法被省厅推广。青岛市合同制消防队伍建设经验和
加强基层保障机制建设经验被公安部推广。市公安局审计监督工作做法在全省内审工作经验交流会上
推广交流。市公安局装财处被公安部记集体一等功。
贯彻执行公安部“五条禁令”等规章制度，强化警务督察工作事前、事中的督察防范职能，严肃
查处违法违纪问题。在全国公安系统率先启动了“公安民警保险专项资金”，建立民警人身伤亡补助
金保障机制，与市有关部门联合出台了《青岛市人民警察人身伤亡补助专项资金管理暂行办法》。
抗击9号台风“麦莎”
8月7～8日，青岛市遭遇9号台风“麦莎”袭击，风力达到6～7级，局部地区达到12级。降雨量平
均为105．8毫米，其中市区124．3毫米。是1997年11号台风以来，青岛市遭遇的最强的一次台风袭击。
全市公安民警和武警、消防官兵投入到防汛救灾和维护社会稳定的各项工作中。截至8日下午，全市
公安机关共出动警力1．1万余人、排除各种险情761起、协助安全转移疏散受灾居民1．7万余人，完成
了市委、市政府交给的任务，实现了全市无人员伤亡、无重特大交通火灾事故、无影响稳定的治安和
刑事案件发生的目标。
举行“2005阅警仪式”
10月18日，市公安局在颐中体育场举行“2005阅警仪式”。省委副书记、市委书记杜世成及有关
市级领导，省公安厅副厅长李桂华，驻青部队首长，各区市负责人、部分市直单位负责人和各民主党
派负责人等出席阅警式。公安民警、武警官兵以及社会各界群众1万多人观看了阅警式。阅警式上，
警徽方队、特警方队、刑警方队等9支方队先后接受了检阅，展示了摩托车队、警卫车队、追捕车队
等车辆装备；表演了交通民警礼仪指挥手势操、特警防暴攻防战术、武警擒敌拳、武警反恐战术等，
还进行了公安业务联合演练，展示了公安队伍威武之师、文明之师的良好形象。
重大节庆活动保卫
保证了海洋节、国际啤酒节等153项节会活动和80批次三级以上警卫对象的安全。完成了“和平
使命——2005”中俄联合军事演习安全保卫任务，市公安局被省委、省政府评为拥军支前先进单位。
11月30日，市公安局召开奥帆赛安保工作会议，会议对年内奥帆赛安保工作进行了总结，分析了
存在的问题与不足，部署了下一步工作，并重点布置了2006年测试赛的安保筹备工作。此次会议的召
开，标志着奥帆赛安保工作进入了新阶段。
(孙一荣)