创建文明城市工作
领导体制和工作机制创新 2004年，市文明委调整和充实了综合督查与创建活动组、政务环境与
市场环境组、社会稳定和法治环境组、市容与生态环境组、社会保障与生活环境组、宣传与人文环境
组等6个专业组， 加强了创建文明城市的组织领导。 制定了《创建全国文明城市目标责任分解》和
《创建全国文明城市准备工作责任分解》，纳入全市重点工作目标绩效考核。11月，青岛市作为全国
副省级城市唯一代表参加了中央文明办召开的《全国文明城市测评体系》试行工作暨成果鉴定座谈会，
市委副书记王永生做了《坚持科学发展观，实现创建文明城市新跨越》的发言，《人民日报》刊登了
发言内容。
宣传教育 11月，市委、市政府召开“全市创建全国文明城市、生态市，迎接2008年奥帆赛动员
大会”，对创建全国文明城市工作进行了部署。在《青岛日报》先后刊发“‘五论’创建全国文明城
市”评论员文章；开展了“关注身边的道德细节”教育活动，归纳青岛人20个亮点和20个陋习，在网
络和报纸上组织市民进行讨论。举办了《扬起文明的风帆——青岛市创建文明城市成果图片展》。
城市环境整治 以“清理垃圾、清除违章、搞好绿化”为重点，继续开展城市环境综合整治。集
中开展了清理户外广告牌匾和门头字号、整治市区报刊零售市场经营秩序、清理非法占路经营等3个
活动。建立群众参与城市管理的长效机制，确定每月的第一个星期五为“全民环境卫生日”，每个区
市都确定1～2条“文明示范街”，开展各具特色的创建活动。全市已建成文明示范街22条。
市民文明巡访团 加强市民文明巡访团的队伍建设，完善了市、区、社区三级巡访网络。开展了
“文明城市万人巡访”和“文明啄木鸟”活动，加强了群众对创建文明城市工作的监督。
精神文明建设“三大工程”
培育和弘扬“诚信、和谐、博大、卓越”城市精神 结合“双学三创”活动，开展了区市精神、
行业精神、单位精神大讨论。开展“让城市更美好，让生活更美好”城市精神践行活动。《大众日报》
以“解读青岛精神”为题，专版介绍了青岛市培育城市精神的做法。开展了评选“青岛市文明市民”、
“精神文明建设好事”活动。
实施“人文奥运” 以“做文明市民、建文明城市、办成功奥帆赛”活动为主线，发布了《青岛
奥运行动规划——城市文明建设规划》。组成大学生文明礼仪宣讲演示团，到各区市、单位、学校开
展宣讲活动。开展推广市民学外语活动，制定了《2004～2008年市民学外语活动规划》，成立了市民
学外语活动领导小组，组织了“迎奥运全民英语展览会”。
学习型城市创建活动 开展了社区图书室援建活动，援建图书室575个，配备图书15万册。开展
了“共建书香家园”活动，倡议社会各界向社区图书室捐书40多万册。推进各类教育资源向社区开放
工作，指导街道社区与驻区单位实行“设施共建、活动共办、资源共享、联创共建”。《人民日报》、
《光明日报》等媒体先后对青岛市援建图书室的做法予以宣传报道。
城市文明交通“三让”活动
把“三让”（车让人、人让车、车让车，下同）活动作为推进精神文明建设的重点，制订了《青
岛市2004年深化城市文明交通“三让”和“遵守‘三让’，平安出行”活动实施意见》。注重“三让”
活动的社会化普及， 重点抓好“三让” 活动进社区、进学校、进机关、进企业、进部队，开展创建
“三让”示范社区、示范学校、示范单位和示范道路活动。5月，《人民日报》等11家中央新闻媒体
集中宣传了青岛市开展的“三让” 活动。 “三让”活动获得市直机关优秀工作成果三等奖并被选为
“青岛市2004年度精神文明建设亮点工作”。
未成年人思想道德建设工作
年内，成立了全市未成年人思想道德建设工作领导小组，制定了市委、市政府《关于分解进一步
加强和改进未成年人思想道德建设责任的实施意见》。坚持从具体事情抓起，策划确定了未成年人思
想道德建设10个方面的实事。青岛市博物馆等10处展馆对未成年人集体参观实行免费，海军博物馆等
教育场所也实行了减免票制度。开展了“走进图书馆”、“青岛历史文明之光展览”等未成年人思想
道德教育活动。全市各新闻媒体普遍开辟了未成年人思想道德建设工作专栏，建立了学校、社会、家
庭“三结合”教育网络。7月，中央、山东省文明办组织新闻媒体对青岛市开展未成年人思想道德建
设的做法进行了集中宣传。
群众性精神文明创建活动
文明社区创建 开展了“道德、科教、文体、法律、卫生”五进社区活动。在每个区市重点培育
了1～2个样板社区和文明示范街。开展了“我最喜爱的十佳社区”评选活动，向中央文明办推荐李沧
区永清苑社区为“中国我最喜爱的十佳社区”候选社区，在全国社区思想政治工作经验交流会上做了
经验介绍。先后推出了文化活动在社区、文化讲座在社区、文化展览在社区、读书活动在社区、群众
文化辅导进社区、图书馆服务进社区、文艺演出进社区、电影放映进社区等八大板块2575项文化活动，
丰富了社区居民的文化生活。在山东省“四进社区”文艺展演中，青岛市推荐节目“我为奥运种棵树”
获得一等奖；在第三届全国“四进社区”文艺展演中，青岛市分别获取5类奖项，获奖总数及级别居
全国同类城市首位，其中小品《生日》获得了金牌。
文明行业创建 制定下发了《关于开展建设“诚信青岛”，深化文明行业创建工作的实施意见》，
加强了对25个重点窗口行业单位的创建工作。开展“创服务名牌、树青岛形象”活动，对市级服务名
牌进行了集中展示，指导和培育了“爱心飞扬”、“把关民生”、“海底情深”、“亲和仲裁”等一
批新的服务品牌，评选出青岛市第三批服务名牌12个。推进“诚信青岛”建设，在党政机关中开展了
“争创文明处室、标兵处室，做人民好公仆”活动；在企业中开展了“铸造诚信”活动；引导金融、
商贸、餐饮、旅游、公共交通、出租汽车等服务行业的优秀骨干企业建立和扩大“诚信联盟”。
文明村镇创建 落实《关于进一步深化创建文明村镇活动的意见》，全市有127个乡镇（街道办
事处）的5993个村庄共建成文明街4518条。推进城乡共建活动，全市已有790多个文明单位与镇村“结
对共建”，共建单位为共建镇村筹措资金6000多万元，为富裕农民、教育农民、推进农村文明程度的
提高、加快农村城市化进程做实事好事4000余件。加强文明小城镇创建，重点培育推出第二批5个文
明小城镇示范点，胶州市李哥庄镇继续保持了“全国文明小城镇示范点”称号。制定了《青岛市农村
文明信用工程实施办法（试行）》，吸引农民参与文明信用工程建设。青岛市在山东省农村精神文明
建设工作经验交流会上介绍了“建设文明小康村，推动农村精神文明建设再上新水平”的经验。青岛
市有10个区（市）被评选为第六届山东省精神文明建设工作先进县（市、区），获奖数量居全省17个
地级市首位。
文明单位创建和军警民共建 年内， 有156家单位获得“省级文明单位” 称号，17家单位获得
“省级文明机关”称号，居全省前列。组织开展了“军警民共建创新奖评选活动”和“军民共建主题
语标识征集活动“。（李文彬 程明师）
精神文明建设
创建文明城市工作
领导体制和工作机制创新 2004年，市文明委调整和充实了综合督查与创建活动组、政务环境与
市场环境组、社会稳定和法治环境组、市容与生态环境组、社会保障与生活环境组、宣传与人文环境
组等6个专业组， 加强了创建文明城市的组织领导。 制定了《创建全国文明城市目标责任分解》和
《创建全国文明城市准备工作责任分解》，纳入全市重点工作目标绩效考核。11月，青岛市作为全国
副省级城市唯一代表参加了中央文明办召开的《全国文明城市测评体系》试行工作暨成果鉴定座谈会，
市委副书记王永生做了《坚持科学发展观，实现创建文明城市新跨越》的发言，《人民日报》刊登了
发言内容。
宣传教育 11月，市委、市政府召开“全市创建全国文明城市、生态市，迎接2008年奥帆赛动员
大会”，对创建全国文明城市工作进行了部署。在《青岛日报》先后刊发“‘五论’创建全国文明城
市”评论员文章；开展了“关注身边的道德细节”教育活动，归纳青岛人20个亮点和20个陋习，在网
络和报纸上组织市民进行讨论。举办了《扬起文明的风帆——青岛市创建文明城市成果图片展》。
城市环境整治 以“清理垃圾、清除违章、搞好绿化”为重点，继续开展城市环境综合整治。集
中开展了清理户外广告牌匾和门头字号、整治市区报刊零售市场经营秩序、清理非法占路经营等3个
活动。建立群众参与城市管理的长效机制，确定每月的第一个星期五为“全民环境卫生日”，每个区
市都确定1～2条“文明示范街”，开展各具特色的创建活动。全市已建成文明示范街22条。
市民文明巡访团 加强市民文明巡访团的队伍建设，完善了市、区、社区三级巡访网络。开展了
“文明城市万人巡访”和“文明啄木鸟”活动，加强了群众对创建文明城市工作的监督。
精神文明建设“三大工程”
培育和弘扬“诚信、和谐、博大、卓越”城市精神 结合“双学三创”活动，开展了区市精神、
行业精神、单位精神大讨论。开展“让城市更美好，让生活更美好”城市精神践行活动。《大众日报》
以“解读青岛精神”为题，专版介绍了青岛市培育城市精神的做法。开展了评选“青岛市文明市民”、
“精神文明建设好事”活动。
实施“人文奥运” 以“做文明市民、建文明城市、办成功奥帆赛”活动为主线，发布了《青岛
奥运行动规划——城市文明建设规划》。组成大学生文明礼仪宣讲演示团，到各区市、单位、学校开
展宣讲活动。开展推广市民学外语活动，制定了《2004～2008年市民学外语活动规划》，成立了市民
学外语活动领导小组，组织了“迎奥运全民英语展览会”。
学习型城市创建活动 开展了社区图书室援建活动，援建图书室575个，配备图书15万册。开展
了“共建书香家园”活动，倡议社会各界向社区图书室捐书40多万册。推进各类教育资源向社区开放
工作，指导街道社区与驻区单位实行“设施共建、活动共办、资源共享、联创共建”。《人民日报》、
《光明日报》等媒体先后对青岛市援建图书室的做法予以宣传报道。
城市文明交通“三让”活动
把“三让”（车让人、人让车、车让车，下同）活动作为推进精神文明建设的重点，制订了《青
岛市2004年深化城市文明交通“三让”和“遵守‘三让’，平安出行”活动实施意见》。注重“三让”
活动的社会化普及， 重点抓好“三让” 活动进社区、进学校、进机关、进企业、进部队，开展创建
“三让”示范社区、示范学校、示范单位和示范道路活动。5月，《人民日报》等11家中央新闻媒体
集中宣传了青岛市开展的“三让” 活动。 “三让”活动获得市直机关优秀工作成果三等奖并被选为
“青岛市2004年度精神文明建设亮点工作”。
未成年人思想道德建设工作
年内，成立了全市未成年人思想道德建设工作领导小组，制定了市委、市政府《关于分解进一步
加强和改进未成年人思想道德建设责任的实施意见》。坚持从具体事情抓起，策划确定了未成年人思
想道德建设10个方面的实事。青岛市博物馆等10处展馆对未成年人集体参观实行免费，海军博物馆等
教育场所也实行了减免票制度。开展了“走进图书馆”、“青岛历史文明之光展览”等未成年人思想
道德教育活动。全市各新闻媒体普遍开辟了未成年人思想道德建设工作专栏，建立了学校、社会、家
庭“三结合”教育网络。7月，中央、山东省文明办组织新闻媒体对青岛市开展未成年人思想道德建
设的做法进行了集中宣传。
群众性精神文明创建活动
文明社区创建 开展了“道德、科教、文体、法律、卫生”五进社区活动。在每个区市重点培育
了1～2个样板社区和文明示范街。开展了“我最喜爱的十佳社区”评选活动，向中央文明办推荐李沧
区永清苑社区为“中国我最喜爱的十佳社区”候选社区，在全国社区思想政治工作经验交流会上做了
经验介绍。先后推出了文化活动在社区、文化讲座在社区、文化展览在社区、读书活动在社区、群众
文化辅导进社区、图书馆服务进社区、文艺演出进社区、电影放映进社区等八大板块2575项文化活动，
丰富了社区居民的文化生活。在山东省“四进社区”文艺展演中，青岛市推荐节目“我为奥运种棵树”
获得一等奖；在第三届全国“四进社区”文艺展演中，青岛市分别获取5类奖项，获奖总数及级别居
全国同类城市首位，其中小品《生日》获得了金牌。
文明行业创建 制定下发了《关于开展建设“诚信青岛”，深化文明行业创建工作的实施意见》，
加强了对25个重点窗口行业单位的创建工作。开展“创服务名牌、树青岛形象”活动，对市级服务名
牌进行了集中展示，指导和培育了“爱心飞扬”、“把关民生”、“海底情深”、“亲和仲裁”等一
批新的服务品牌，评选出青岛市第三批服务名牌12个。推进“诚信青岛”建设，在党政机关中开展了
“争创文明处室、标兵处室，做人民好公仆”活动；在企业中开展了“铸造诚信”活动；引导金融、
商贸、餐饮、旅游、公共交通、出租汽车等服务行业的优秀骨干企业建立和扩大“诚信联盟”。
文明村镇创建 落实《关于进一步深化创建文明村镇活动的意见》，全市有127个乡镇（街道办
事处）的5993个村庄共建成文明街4518条。推进城乡共建活动，全市已有790多个文明单位与镇村“结
对共建”，共建单位为共建镇村筹措资金6000多万元，为富裕农民、教育农民、推进农村文明程度的
提高、加快农村城市化进程做实事好事4000余件。加强文明小城镇创建，重点培育推出第二批5个文
明小城镇示范点，胶州市李哥庄镇继续保持了“全国文明小城镇示范点”称号。制定了《青岛市农村
文明信用工程实施办法（试行）》，吸引农民参与文明信用工程建设。青岛市在山东省农村精神文明
建设工作经验交流会上介绍了“建设文明小康村，推动农村精神文明建设再上新水平”的经验。青岛
市有10个区（市）被评选为第六届山东省精神文明建设工作先进县（市、区），获奖数量居全省17个
地级市首位。
文明单位创建和军警民共建 年内， 有156家单位获得“省级文明单位” 称号，17家单位获得
“省级文明机关”称号，居全省前列。组织开展了“军警民共建创新奖评选活动”和“军民共建主题
语标识征集活动“。（李文彬 程明师）