参政议政
2004年，市政协通过政协全体会议、常委会议、主席会议和专题协商会议，围绕市政府工作报告、
计划和发展报告、财政预决算报告、城市规划建设、重大项目建设及市委市政府的有关重要决策等重
大问题进行了协商。围绕全市改革发展稳定中的重要问题，组织各类视察活动36次。全年共组织重要
协商活动70多次，提出重要协商意见和建议100多条。围绕中共青岛市委提出的“构建可持续发展的
经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架、全面提升城市核心竞争力”三件大事进行了3次
专题讨论，就“提升青岛市制造业水平，增强全市经济发展后劲”和“关于加快民营经济和现代服务
业发展”进行了专题讨论。围绕中共青岛市委提出的“五个三”的工作思路以及市委主要领导在市政
协十届二次全委会议讲话中提出的10个方面的重要课题，研究确定了19个重点调研题目和25个方面的
视察内容，形成调研报告25份，向市委、市政府报送了《关于进一步完善我市城镇职工基本医疗保险
制度的建议案》、《关于进一步做好失地农民生产生活安置工作的建议案》、《关于加强浮山湾及附
近海域环境建设的建议案》、《关于加快我市新材料工业基地建设的建议案》等4份建议案和关于推
进青岛市民营经济发展、加快开发胶州湾北岸和提高平度市、莱西市发展水平等14份专项建议，所报
建议案和建议得到了市委、市政府领导的重视，市委、市政府主要领导对4个建议案以及《关于加快
开发胶州湾北岸和大力提升平度、莱西发展水平的建议》分别作了重要批示，有些意见建议进入了市
委、市政府决策，为市委、市政府的科学决策提供了重要参考。
按照为党政机关决策服务、为政协委员履行职责服务、为政协各参加单位服务的要求，加强了社
情民意的报送工作。全年共办理政协委员反映的社情民意261条，部分重要社情民意经整理后及时报
送全国政协和市委、市政府并转送有关部门办理和参考。
围绕把青岛建设成为全国最安全、最稳定、最和谐的城市之一的目标要求，协助市委、市政府抓
好政治安全、社会安全、生产安全和信访安全。通过深入基层了解社情民意，及时向市委、市政府反
映基层群众的愿望和诉求。市政协与各民主党派、工商联和各界人士以及各区市政协围绕推进社会公
平公正、法制政府建设、社会保障、城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗制度、诚信体系建设、社
会治安安全防范网络建设等市委、市政府关注和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，
提出了意见和建议。协助党委和政府做好理顺群众情绪、化解社会矛盾等工作。
发挥政协委员作用
坚持把提案作为政协履行民主监督职能的重要形式，围绕青岛市经济建设、社会事业发展、社会
政治稳定和城市管理等重要问题，加强委员提案的选题指导，为政协委员提供知情服务，并采取政协
领导督办、典型引导、会议推动和调研促办等形式，加强提案办理，提高提案质量、办理质量、服务
质量以及提案办理的面复率、满意率和落实率。全年立案的884件提案全部办结并提高了提案办理的
面复率、满意率和落实率。发挥政协委员的主体作用，畅通委员建言献策渠道。组织有关政协委员参
加全市党政部门组织的各类协商会议、列席了全市有关会议，参加了对青岛市法院、检察院队伍建设
情况的民主评议。推荐31名委员担任了党政部门的特邀监督员、廉政询问员，为委员知情议政和民主
监督创造了条件。通过《人民政协报》、《青岛日报》和青岛电台、电视台等新闻媒体及市政协内部
刊物，宣传了青岛市政协工作和政协委员的先进事迹。《人民政协报》先后5次报道了市委、市政府
重视发挥政协作用以及青岛市政协的有关工作情况。市政协与青岛电视台合办的“委员论坛”专题节
目全年制作并播出了26期，为政协委员民主监督搭建了平台。
对外交往、联谊
市政协围绕促进祖国和平统一，多形式、多渠道地开展了对外交往和联谊活动。组织有关政协委
员参加了“两岸经济形势报告会”和对台形势报告会。应香港地区中国和平统一促进会的邀请，组团
赴香港参加了“中国和平统一论坛”，与来自世界30多个国家和地区的与会代表进行了交流。加强了
与海外侨领、海外华商的联系与交往，参与接待了美国国会助手访问团、荷兰侨领代表团、南美洲和
平统一促进会青岛考察团、厄瓜多尔侨领经贸访问团和纳米比亚全国委员会访问团。接待了全国政协
组织的“海外华商青岛行”代表团，协助海外华商完成了在青岛的经贸考察。组织了港澳委员在青的
视察，听取了他们对青岛发展的意见和建议。
自身建设
年内，以举办主席、秘书长读书班和“委员学习日”等形式，贯彻“两会”精神，系统地学习了
修改后的《宪法》和《政协章程》，组织政协委员学习了中央领导关于牢固树立和落实科学发展观的
重要讲话。结合纪念邓小平诞辰100周年和庆祝人民政协成立55周年活动，组织学习了胡锦涛在纪念
邓小平诞辰100周年座谈会上和庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话，以及中共山东省委和青
岛市委主要领导在省、市庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话，召开了由各党派团体和各界人士代
表参加的纪念邓小平诞辰100周年座谈会。召开市政协常委会议学习贯彻中共十六届四中全会精神。
市政协领导班子成员多次走访委员和举办“委员接待日”，听取政协委员的意见。市政协机关开展了
“双学三创”、创建“情系委员”服务品牌和“四型机关”等活动，提高服务意识，加强了同政协委
员和有关部门的联系，为政协委员发挥作用创造环境和条件。