外宾来访
概况 2004年，青岛市人民政府外事办公室共接待国外来访团组335批3028人次，其中国家元首和
政府首脑级团组4批128人次、部级以上团组57批821人次、世界500强企业9批41人次；参与接待美国、
英国和澳大利亚军舰来访。
政要来访 2月16～17日，罗马尼亚众议长瓦莱尔·多尔内亚努一行14人，由全国人大常委会办公
厅外事局副局长钟荣来等陪同访问了青岛。代表团在青岛期间参观了海尔、海信集团等，市人大常委
会主任徐长聚会见了代表团一行。
6月21日下午，泰国总理他信一行28人乘专机由泰国曼谷抵达青岛市，出席外交部在青岛召开的
亚洲合作对话（ACD）第三次外长会议。晚上，国务院总理温家宝在居庸关路18号会见并宴请了他信
总理一行。6月22日上午，他信出席了ACD第三次外长会议开幕式并致辞。
7月21～27日，应最高人民法院邀请，泰国大理院院长阿塔尼滴（副总理级）一行7人访问我国并
顺访青岛。阿塔尼滴参观了市中级人民法院并与法官进行了座谈。市人大常委会主任徐长聚会见了代
表团一行。
9月6～12日，瓦努阿图总理瑟奇·沃霍尔及夫人一行8人对中国进行工作访问，期间于9月7日抵青
访问。9月8日，沃霍尔一行赴青岛港、保税区参观，并与市海洋与渔业局就海水养殖进行座谈；晚上，
市长夏耕会见了沃霍尔一行。
外国驻华使节来访 年内，共有10个国家驻华大使和国际组织驻华代表来青访问12次，分别是：
联合国开发计划署驻华代表马和励、卢森堡驻华大使温昆豪、法国驻华大使蓝峰、澳大利亚驻华大使
唐茂思、日本驻华大使阿南惟茂、欧盟驻华大使安高胜、冰岛驻华大使古得纳·松、加拿大驻华大使
柯杰、韩国驻华大使金夏中、英国驻华大使韩魁发、塞黑驻华大使德拉甘·莫姆契洛维奇。
外国记者来访 全年共受理、邀请、接待来自英国、美国、德国、日本、韩国等国外媒体记者56
批131家246人次，是青岛接待外国媒体来访数量最多的一年。主要媒体有路透社、美联社、BBC、泰
晤士报、韩国广播公司（KBS）、朝日新闻等；报道内容涉及亚洲合作对话（ACD）第三次外长会议、
“韩国周”、“日本周”、啤酒节、奥帆赛筹备，以及青岛港（集团）公司、海尔集团、青岛啤酒公
司等知名企业。
外事宏观管理
市委外事工作领导小组会议 4月2日和8月10日，市委外事工作领导小组先后召开了2次会议。会
议对党政干部因公出国、重要外事事项申报、涉外案（事）件处理、对外接待统一管理、重大涉外活
动计划管理、大型出国培训团组归口管理、县处级以上干部因私护照收缴以及进一步规范友好城市交
往、授予“荣誉市民”称号、外国记者接待、礼宾礼仪和外语环境整治等工作做了研究。出台了包括
因公出国管理在内的11个规范性管理意见。
因公出国管理 年内， 市外办共审批、审核因公出国（境）团组1642批6582人次，其中经贸洽谈
4387人次、出国培训468人次。办理因公出国护照2186批6435人次，办理《赴港澳通行证》302批832人
次；代办签证1573批5573人次；办理外国人来华邀请函电2187批3075人次。对市党政领导干部和大型出
国培训团组因公出国实行计划管理。向有关驻华使领馆争取到赴日本“一年多次有效签证”和赴澳大
利亚5个工作日办结签证的优惠政策。实现因公出国审批与护照签证办理“一个窗口”服务。举办了
有245人参加的第六期出国专办员培训。
市领导出访 全年共组织安排51批市级领导出访。其中，山东省委副书记、青岛市委书记杜世成
出访希腊、西班牙、塞黑，出席2004雅典奥运会开幕式，探讨与塞黑巴尔市结为友好城市事宜，与西
班牙毕尔巴鄂市签署结为友好城市协议书等；市人大常委会主任徐长聚出访南非、埃及、摩洛哥，视
察青岛市海外企业、访问友好城市丹吉尔等；市委副书记、市长夏耕出访丹麦、瑞典、冰岛、德国，
出席“中国·北欧中小企业合作论坛”，拜会世界帆船比赛组织机构及出席中日韩三国十城市“东亚
（环黄海）城市市长会议”第六次会议等；市政协主席张旭升出访西班牙和意大利，推动了青岛市与
西班牙毕尔巴鄂市和意大利威内托大区的友好合作。
领事工作 全年受理总领馆照会170份。协助大韩民国驻青总领馆做好新馆选址、奠基仪式及领
馆建馆10周年庆典活动。参与组织了中韩第八次领事磋商会谈。组织新任韩国总领馆总领事辛亨根及
领馆工作人员、驻青韩资企业负责人等走访青岛市儿童福利院和社会福利院，赠送慰问金和慰问品。
协调韩国总领馆将青岛市30多条遭遇海上大风浪的渔船安全抵达韩国华胜港避风。
外国专家管理及“荣誉市民”授予工作 全年共为16家单位办理了聘请外国专家资格审核手续；
全市有资格聘请外教的学校增加到77家。对青岛市急需的外国专家发放了2～5年的长期外国专家证。
聘请“青岛市经济顾问”2人，授予20名外国专家、华人和港澳台同胞“琴岛奖”。
国际会议与国际活动
亚洲合作对话（ACD）第三次外长会议 （详见“节庆·会展——亚洲合作对话（ACD）第三次
外长会议）
首届青岛日本周 （详见详见“节庆·会展——会展”）
青岛—下关缔结友好城市25周年庆典 10月17～20日，青岛市与日本下关市举办了“庆祝青岛—
下关缔结友好城市25周年庆典”活动。日本驻华大使馆公使渥美千寻专程来青参加了庆典活动。日本
下关市市长江岛洁、议长小浜俊昭率政府议会代表团、商工会议所代表团、公务员代表团、市民友好
访问团等7个团组270多人来青参加了庆典活动。本次活动以“回顾友好交往历程，展望国际发展未来”
为主题，通过举办友好历史回顾会谈、帆船友谊赛、港湾推介会、日本文化展等11项庆典活动，密切
了青岛市与下关及日本各地的友好关系。
友好城市交往
年内，开展了市人大常委会与国外地方议会、市政协与国外友好组织间的交往。先后与乌拉圭蒙
德维的亚市、立陶宛克莱佩达市和西班牙毕尔巴鄂市等3个外国城市签订了友好城市协议书；与意大
利威内托大区、奥地利布劳瑙市、美国圣路易斯市和德国莱茵内卡三角洲地区签订了友好合作关系城
市协议书；新增基层缔结友好关系单位17对。截至年底，全市共对外缔结友好城市11个、友好合作关
系城市29个，基层缔结友好关系单位增加到55对。
与匈牙利佐落市和塞黑巴尔市签署了友好城市或友好合作关系城市意向书。推进日本新潟市与青
岛市缔结友好关系并开通空中直航。
促成韩国大邱市启明大学附属医学院为青岛市2名特困家庭心脏病儿童免费赴韩进行手术。
为经济建设和社会发展服务
年内，促成了香格里拉大饭店二期扩建、高丽制钢、科百福食品加工等千万美元以上大项目及韩
国大韩航空呼叫中心等项目正式落户青岛，促成海信集团与世界500强企业伟创力公司在匈牙利合作
建立年产100万台彩电生产基地投产，促成韩国国际学校和青岛日本人学校建成开学。
外事机构建设
10月，经市编委研究批复，对市外办机构编制进行了调整，新增加了负责市委外事工作领导小组
办公室的日常工作、负责制订有关外事礼宾工作规定和协调指导全市外事礼宾工作、协调有关部门对
涉外场所的外语标识使用错误和不规范现象进行整治、负责驻青部队外事活动的协调及服务等4项职
能，增设了出国管理处、礼宾（新闻）处、美洲大洋洲处等3个处室。
（庄建蓉）