市十三届人民政府全体会议
第二次全体（扩大）会议 1月18日举行。讨论市政府拟提交市十三届人民代表大会第二次会议
审议的《政府工作报告（讨论稿）》，市长夏耕作重要讲话。
第三次全体（扩大）会议 2月12～13日举行。专题学习《行政许可法》，邀请全国人大常委、
中国行政法学研究会会长应松年讲课，市长夏耕作重要讲话。
第四次全体（扩大）会议 10月22日举行。总结前三季度政府工作，围绕贯彻落实十六届四中全
会精神，对做好第四季度工作，全面完成全年工作目标任务进行部署。
第五次全体（扩大）会议 12月24日举行。传达中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，讨
论市政府拟提交市十三届人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告（讨论稿）》，市长夏耕作
重要讲话。
市十三届人民政府常务会议
第八次会议 1月5日举行。听取了《关于市政府2003年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好
的12件实事完成情况》和《2004年市政府在改善人民生活和城乡建设方面重点要办的实事初选项目》
的汇报；讨论了市长夏耕在市十三届人大二次会议上作的《政府工作报告（讨论稿）》。会议确定：
《2004年市政府在改善人民生活和城乡建设方面重点要办的实事初选项目》根据会议讨论意见修改后，
再提交市政府常务会议讨论，然后报市委常委会研究；《政府工作报告（讨论稿）》根据会议讨论意
见修改后，提交市十三届人民政府第二次全体（扩大）会议讨论，报市委常委会研究，并按规定发人
大代表征求意见。
第九次会议 2月25日举行。听取并讨论了《关于市十三届人大二次会议议案、代表建议和市政
协十届二次会议提案情况及办理意见的汇报》和《市人大代表、政协委员对政府工作的意见和建议情
况的汇报》；审议并原则通过了《青岛市行政机关规范性文件管理办法（草案）》；讨论了《青岛市
城镇职工基本医疗保险暂行规定（修订草案）》，确定进一步修改完善后，再提交市政府常务会议讨
论。
会议首次邀请新闻媒体对会议情况进行宣传报道，增强了政府工作的透明度。
第十次会议 3月29日举行。审议并原则通过了《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉
等19件地方性法规的决定（草案）》、《关于废止〈青岛市私营医疗机构管理办法〉等8件地方性法
规的决定（草案）》和《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉若干规定（修订草案）》；听取了《关
于我市与立陶宛克莱佩达市建立友好城市关系的汇报》，确定按程序提交市人大常委会审议。审议并
原则通过了《青岛市林地保护管理规定（修订草案）》；听取了《关于聘请山口宽治先生为“青岛市
经济顾问”的汇报》。
第十一次会议 6月30日举行。讨论了《青岛市城市供热条例（修订草案）》，确定由市政府法
制办会同有关部门进一步修改完善后，再提交市政府常务会议讨论；审议并原则通过了《青岛市专利
保护条例（草案）》和《青岛市实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法（草案）》，确定按程序提
交市人大常委会审议；审议并原则通过了《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（草案）》、
《青岛市经济适用住房管理办法（草案）》和《青岛市限价商品住房管理办法（草案）》，确定进一
步组织专家论证，并广泛征求人大、政协和社会各界的意见，修改完善后报市委常委会研究；审议并
原则通过了《青岛市机动车排气污染防治管理办法（草案）》。
第十二次会议 9月14日举行。审议并原则通过了《青岛生态市建设规划（送审稿）》、《青岛
市城市供热条例（修订草案）》、《青岛市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定（草
案）》和《青岛市审计监督条例（草案）》，确定按程序提交市人大常委会审议；审议并原则通过了
《关于修改〈青岛市城镇职工生育保险办法〉等37件政府规章的决定（草案）》和《关于废止〈青岛
市城镇单位招聘使用外来劳动力管理办法〉等114件政府规章的决定（草案）》。
第十三次会议 12月14日举行。讨论了市长夏耕在市十三届人大三次会议上作的《政府工作报告
（讨论稿）》，确定按程序征求有关方面意见；审议并原则通过了《青岛市人民政府关于公布市级行
政许可实施主体（组织）的公告（草案）》、《青岛市人民政府关于保留和取消市级行政许可事项的
决定（草案） 》 、《青岛市野生鸟保护办法（草案）》和《青岛市建筑工程文明施工管理若干规定
（草案）》；讨论了《胶南市城市总体规划》，确定根据会议讨论意见修改完善后，尽快报省政府审
批。
第十四次会议 12月30日举行。审议并原则通过了《青岛市养犬管理办法（草案）》和《青岛市
城镇职工基本医疗保险规定（草案）》。
市十三届人民政府市长办公会议
第二十一次会议 1月18日举行。再次讨论了《2004年市政府重点要办的实事初选项目》，确定根
据会议研究的意见加以调整后，报市委常委会研究。
第二十二次会议 2月2日举行。原则同意《青岛市事业单位分类改革和管理的意见（汇报稿）》
和《青岛市加快推进国有资本结构调整意见》；听取并讨论了《关于调整浮山隧道及地铁地面停车场
规划的汇报》、《关于建设领域拖欠工程款和农民工资情况的汇报》、《关于李村河污水处理厂合资
项目的情况汇报》、《关于确定“帆船之都”徽标图案有关问题的汇报》和《关于市人大政协办公楼
大修工程方案的汇报》。
第二十三次会议 2月10日举行。 原则同意《中共青岛市委、 青岛市人民政府关于进一步做好
“三农”工作，加快郊区发展的决定（汇报稿）》，确定根据会议讨论意见修改完善后，向市委常委
会汇报；听取了《关于全市人口与计划生育工作情况的汇报》、《关于环境保护工作的汇报》、《关
于滨海公路有关工作情况的汇报》和《全国、全省人事工作会议精神及我市贯彻意见的汇报》；原则
通过了《青岛市人民政府关于进一步加强和改进市区土地征用工作的实施意见（讨论稿）》。
第二十四次会议 2月12日举行。对根据市委常委会讨论意见重新调整后的2004年市政府重点要办
的实事初选项目，逐项听取了主要责任单位的意见，重点研究了项目进度安排和资金落实情况。确定：
由市政府督查室根据会议讨论意见进一步修改完善后，再征求市委常委意见，“两会”后正式对社会
发布。
第二十五次会议 3月16日举行。听取并讨论了《关于清理整顿各类开发区工作的汇报》和《关
于我市经营性用地协议出让自查情况及处理意见的汇报》。
第二十六次会议 3月24日举行。讨论并原则通过了《青岛市城市综合交通规划（2002～2020年）》、
《青岛市崂山区分区规划（2003～2010年）》和《青岛港前湾港区港口总体规划》；对部分重点工作
进行了部署。
第二十七次会议 3月29日举行。专题研究粮食生产和粮食供应问题。
第二十八次会议 4月20日举行。讨论并原则通过了《青岛市人民政府关于进一步加强安全生产
工作的决定（讨论稿）》和《凯联集团改革调整方案》；听取了《关于我市年薪制试点工作情况的汇
报》和《关于青岛好世界海上皇宫有限公司资产整体出售的汇报》。
第二十九次会议 4月28日举行。听取并讨论了《关于制定发布2004年企业工资指导线的情况汇报》、
《关于设置市重大建设项目稽察特派员办公室及开展对重大建设项目稽察等有关问题的汇报》、《关
于青岛流亭机场有关情况的汇报》和《关于航海运动学校范围改造工程进展情况的汇报》；原则同意
《关于开展整顿规范物业管理市场秩序工作的实施意见》和《全市民营经济工作会议筹备方案》。
第三十次会议 5月24日举行。原则通过了《北京奥组委与青岛市政府和奥帆委关系原则协议》；
原则同意《青岛市人民政府关于建立农村社会基本养老保险制度的意见（汇报稿）》和《青岛市市级
机关公务移动通讯费用补贴管理办法》；听取了《关于在我市对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助
制度试点工作的汇报》。
第三十一次会议 6月9日举行。原则通过了《青岛市市直机关国家公务员、机关工作者日常考核
实施意见》、《青岛市人民政府关于贯彻落实国务院〈关于进一步推进西部大开发的若干意见〉的实
施意见》、《关于加快青岛市银行业发展的措施及建议》、《青岛市人民政府关于进一步深化粮食流
通体制改革的通知》和《青岛市人民政府办公厅关于切实做好2004年度夏粮收购工作的通知》；听取
并讨论了《关于青岛市体育馆项目建筑规划与单体方案及项目用地有关情况的汇报》和《关于海军博
物馆建设急待解决几个问题的汇报》。
第三十二次会议 7月22日举行。原则通过了《青岛机械工业总公司改革调整方案（汇报稿）》；
原则同意《中共青岛市委、青岛市人民政府关于进一步做好农村劳动力转移就业工作的意见（汇报稿）》
和《中共青岛市委、青岛市人民政府关于加强区域创新体系建设，推进高新技术产业快速持续发展的
意见（汇报稿）》；听取并讨论了《关于华能集团拟在我市建设高温气冷堆核电站示范工程有关情况
的汇报》；听取了《关于解决我市反恐怖工作经费问题的汇报》，确定由市公安局根据国家、省有关
要求并结合青岛市实际，进一步研究提出具体方案后再提交市长办公会议讨论。
第三十三次会议 9月2日举行。听取并讨论了《关于胶州湾湾口跨海通道桥隧方案专家论证情况
的汇报》，确定：尽快征求市人大常委会、市政协的意见，并向社会公示，组织决策听证后，向市委
常委会汇报；听取并讨论了《关于青岛海湾大桥（北桥位）项目（国家重点公路青岛—红其拉甫青黄
高架路）进展情况的汇报》和《关于青岛大剧院建设方案有关问题的汇报》；原则通过了《青岛市滨
海公路沿线城市组团（红岛、琅琊、鳌山、田横）总体规划》和《胶州湾底部盐田改造利用规划》。
第三十四次会议 9月10日举行。原则通过了《2004年青岛市迎奥运亮化工程设计方案》和《青岛
市市本级财政大额专项经费管理办法》；听取并讨论了《关于解决因煤炭涨价等原因造成我市供热企
业亏损问题的汇报》、《关于中法海润供水有限公司投资仙家寨水厂改建工程项目的汇报》、《关于
提高我市内资企业所得税计税工资扣除标准的情况汇报》、《关于ACD会议经费支出情况的汇报》、
《关于青岛流亭机场三期扩建项目的汇报》和《关于大炼油配套项目用地落实情况有关问题的汇报》。
第三十五次会议 10月29日举行。原则同意《青岛市人民政府关于加快宜林“四荒”造林、疏林
补植和25度以上坡耕地退耕还林的意见（讨论稿）》和《关于贯彻落实全国再就业工作表彰大会的意
见和建议》；听取了《关于调整我市集中供热价格问题的汇报》、《青岛国际农产品展示交易中心建
设方案和有关情况汇报》、《关于我市农村信用社改革进展情况的汇报》和《关于2003年国有资产保
值增值考核暨行政事业单位经营性国有资产委托监管考核奖惩工作情况的汇报》。
第三十六次会议 11月26日举行。听取并讨论了《关于解决我市反恐工作经费有关问题的汇报》、
《关于确定市国资委第一批履行出资人职责实施监管企业名单的汇报》、《关于进一步调整公务员医
疗补助政策有关问题的汇报》和《关于2005年市财力建设资金初步安排意见的汇报》。
第三十七次会议 12月8日举行。原则通过了《中共青岛市委、青岛市人民政府关于进一步深化
城市管理体制改革的决定（讨论稿）》和《2004年预算执行及2005年预算安排建议》；听取了《2005
年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的实事初选项目》，确定尽快向市委常委会汇报；
听取了《关于继续实施自来水一户一表改造工程的汇报》、《关于李沧区25个村“村改居”有关情况
的汇报》和《关于全市食品安全工作情况的汇报》。
第三十八次会议 12月19日举行。听取并讨论了《关于2005年经济工作的意见》、《关于我市国
企改革情况及2005年国企改革工作意见的汇报》、《关于青岛大剧院建筑设计方案有关情况的汇报》
和《青岛市人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的实施意见》，确定根据会议讨论意见修改后，
报市委常委会研究；听取了《关于哈尔滨工程大学来青办学有关问题的汇报》。
第三十九次会议 12月30日举行。原则通过了《关于进一步深化国有旅游饭店改革的工作意见》
和《青岛市卫生局直属医疗机构资源调整优化方案》；听取了《关于改造常州路监狱筹建青岛市法制
教育基地的情况汇报》、《关于提高公务员工资待遇有关问题汇报》和《关于泰能燃气集团燃气管网
资产合资项目情况的汇报》。
（林万松 胡丽芹）