概 况
截至2004年底，青岛市有离退休干部7.44万人（不含中央、省驻青单位），其中离休干部1.14万
人。离休干部中，老红军8人、抗战前参加工作的644人、抗战后期参加工作的1979人、解放战争时期
参加工作的8782人，平均年龄77.9岁。年内，全市有2名离退休干部和1个离退休干部党支部在全国老
干部“双先”（先进个人、先进党支部，下同）表彰大会上受到中组部表彰；有13名离退休干部党员、
12个离退休干部党支部在山东省老干部“双先”表彰会上受到表彰。
落实老干部待遇
落实政治待遇 年内，全市各级党委和老干部部门把组织老干部学习“三个代表”重要思想和党
的十六大、十六届四中全会精神作为落实老干部政治待遇的重要内容。市委老干部局先后编印了《青
岛市离退休干部党支部学习材料》和《青岛市离退休干部党支部建设经验交流材料汇编》，发到每一
个党支部和党小组。通过举办报告会、培训班、读书班、知识竞赛和组织答卷、阅文等形式，将学习
引向深入。4月，在胶南市举办了2期老干部读书班，集中宣讲学习了《树立科学的发展观》、《宪法》
和《当前经济的基本走势及发展优劣分析》等内容。从3月开始，市委老干部局建立“每季一讲”报
告会制度，先后组织1200多名老同志参加了全市经济发展和大项目进展情况、台海局势、纪念邓小平
诞辰100周年和十六届四中全会精神专题报告会。落实《青岛市关于对离退休干部党支部和离退休干
部党员实行年度考核评比意见》，全市老干部党支部建设在健全组织、完善制度、思想教育和发挥作
用方面取得新进展。6月，在胶州市召开了全市离退休干部党支部建设经验交流会，总结推出了一批
先进典型。先后组织了春节慰问离退休干部大会和向老领导、老红军献爱心等活动，组织副市级以上
老领导参观考察青岛高新技术产业开发区和日照市。组织全市部分离退休干部参加啤酒节、国庆游园
活动，组织了60多名老干部赴南方、90多名老干部赴延安等地参观考察。
落实生活待遇 市委老干部局会同财政、劳动保障等部门对12个区市“三个机制”（离休干部离
休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制）运行情况和市直单位交纳医疗统筹费情况进行了检
查评估，对存在的问题及时提示和督促改进。市和区市两级财政为特困企事业单位离休干部支付统筹
费，全市参加统筹率达97.5％，消除了拖欠离休干部医疗费问题。向市保健委员会提出建议，使254名
抗日战争时期参加革命工作、尚未享受保健待遇的离休干部全部纳入二类保健；对无职级的离休干部，
参照处级干部的查体项目和标准，每年查体一次。举办了2期保健知识讲座，400多名老干部参加。
发挥老干部作用
市关心教育下一代工作委员会（简称市关工委）贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德
建设若干意见》，开展形式多样的教育活动。全市各级革命传统报告团组共做报告200多场，受教育
青少年达25万人次；创办家长学校1685所，培训家长17万人次。围绕开展“干警送法进校园”活动，
举办普法教育1.2万余场，为2100所学校上法制课、受教育青少年近50万人次。由市关工委和市委老干
部局倡导成立的4个指导团组开展大墙内帮教活动，有1277名老干部、老党员与失足青少年结成对子，
成立志愿帮教小组2000余个，有2632名老干部、老党员担任义务帮教员，开展帮教活动5548次，帮教
失足青少年6828人，协助安置刑释解教人员2495人。全年有4000多名老同志为建设“繁荣青岛、平安
青岛、文明青岛”建言献策，共提建议1000多条。
丰富精神文化生活
全市老年教育事业已形成四级办学网络，有各类老年大学和老年学校1133所、学员累计7.6万人，
占全市60岁以上人口的7％。市老年大学和青岛经济技术开发区、胶南市、胶州市、即墨市、莱西市
老年大学被评为“省级老年大学示范校”。市老年大学开设了书法、国画、英语、计算机、钢琴、声
乐、舞蹈等34门课程，160个教学班，学员达6500多人次，成为山东省和全国在校人数最多的老年大学
之一；市老年大学新教学楼于10月开工建设。
年内，对市老干部活动中心进行维修、改造，改善活动场所环境、设施，全年共接待参加活动的
老同志3万余人次。“五一”和国庆期间，组织市老干部艺术团在“五四广场”作专场演出；部分团
员应邀赴韩国汉城进行文化交流；市老干部艺术团民乐和时装表演在山东省首届老干部文化艺术节大
赛中均获一等奖。11月，市委老干部局与《青岛早报》、青岛电视台举办了全市老干部、老战士、老
校友合唱比赛，吸引了28支合唱团、1600多人参加。
调研和宣传工作
重点围绕加强离退休干部党支部建设、国有改制企业和破产企业离休干部管理服务以及老干部发
挥作用等课题，开展调查研究，年底对全市老干部工作部门推荐的优秀调研成果进行表彰。中组部老
干部局采用青岛市老干部工作信息3篇。全年，通过国家级和省、市级新闻媒体采用宣传青岛市老干
部工作和先进典型的稿件260余篇。
（刘爱民）