举办奥帆赛对青岛发展的重大意义
奥运会是中华民族进入新世纪加快发展的重大机遇。作为北京奥运会伙伴城市的青岛，奥帆赛则
是城市百年发展的难得机遇，它将对处于全面建设小康社会、进而基本实现现代化的中国以及青岛加
快发展、扩大开放起到不可估量的推动作用。
一是将为开放的青岛提供一个向世界展示城市风貌的绝好机会。
改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，随着城市综合实力的不断增强，涌现出了海尔、海信、
青啤、澳柯玛、双星、即发等几大品牌，青岛在国际上具有一定的知名度。但与国际化的城市发展目
标还尚有很大差距。作为2008年奥运会帆船比赛东道主，青岛届时将举行单独的开幕式和闭幕式，将
会有来自65个国家和地区的400多名运动员和800多名国际奥委会和国际帆联的官员以及裁判员、工作
人员等参加这次奥帆盛会，同时会吸引数量可观的来自世界各国的观众观看比赛。奥帆赛筹备和举行
期间，青岛市通过举办各种宣传、会展、节会、文化招商等活动，对青岛知名度与美誉度的提高、环
境与形象的改善等均会产生积极影响。优美的居住和投资环境，良好的市民素质，将会给来自世界各
地的游人和投资商留下深刻的印象。青岛的国际吸引力和国际影响力将因为奥帆赛的成功举办而获得
提升。
二是将极大地推进青岛的基础设施建设，改善城市生态环境状况，为城市的可持续发展创造更为
有利的条件。
无论是全面、协调、可持续的科学发展观，还是现代化建设的发展目标，均对城市的基础设施和
生态环境提出了很高的要求，加之奥帆赛本身也对这些方面有着具体明确的要求。在500多亿元的奥
帆赛总投资中，将有很大一部分用于奥帆赛配套设施建设和城市生态环境改善。其所产生的效益，除
了对2008年奥帆赛产生直接影响外，将成为城市发展的一笔优良资产，为城市的可持续发展注入持久
的动力。
三是将促进城市文化发展，进一步提升城市文明程度。
举办奥运所激发的爱国热情，可以形成强大的凝聚力和向心力，进而转化为“人人为奥运做贡献，
个个为城市添光彩”的自觉行动；“重在参与”的奥运思想和“更高、更快、更强”的奥运精神，会
极大地感染广大市民、影响企业的经营理念和文化建设，奥运精神将成为青岛社会进步的力量源泉和
不竭动力；“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念，也会对城市发展和居民素质产生重要影响。
奥运精神、办会理念最终与“诚信、博大、和谐、卓越”的城市精神相融合、相共振，使青岛展现出
社会进步与经济发展相互协调、相互促进的良好局面。
四是将加速青岛产业结构的调整和升级，推进经济增长方式的转变。
包括奥帆赛在内的奥运会的筹备和承办，将对主办城市的建筑业、房地产业、旅游业、服务业和
通讯业等第三产业的发展产生积极的推动作用。可以预见，随着2008年奥帆赛筹备工作的陆续展开，
青岛的传统优势产业——第二产业由于惯性在继续得到高速发展的同时，以现代服务业为主要特征的
第三产业将获得空前发展，三次产业之间的结构将发生重大变化，产业结构将逐步升级。估计到2010
年前后，青岛的第三产业将与第二产业并驾齐驱，进而为城市尽快驶入城市现代化的快车道奠定坚实
的基础。
现代化的建设目标要求必须变高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放型经济
增长模式为低投入、低消耗、高产出的集约型经济增长方式。当前，我国的GDP以年均9％左右的速
度增长，青岛市近几年的GDP也以年均15％左右的速度增长。经济高增长的同时带来了生态恶化、资
源匮乏、环境污染严重等一系列问题。作为奥运举办城市，“绿色奥运，科技奥运，人文奥运”三大
理念的提出，对城市目前的经济增长方式是一个严峻挑战。要求必须注重城市生态环境的建设与改善，
走集约型经济增长模式，不断提高经济增长质量和效益。
五是将加速青岛成为山东半岛的中心城市。
青岛作为山东半岛经济发展的龙头城市，在整个半岛区域经济中处于举足轻重的地位，但目前无
论就经济总量、产业结构，还是城市功能而言，还不能对周边地区产生强有力的辐射带动作用。青岛
目前的这种现状显然与国际化大城市的城市定位极不相称。随着奥运会的筹办与承办，旅游、金融、
信息技术、商贸等现代服务业将得到快速发展，最终将为制造业中心、贸易中心、金融中心、交通运
输中心、信息中心等的形成奠定基础，城市的辐射带动功能将显著增强。这无疑是青岛发展成半岛区
域中心的绝佳良机。在青岛城市地位发生变化的同时，也将有力地带动整个半岛区域经济实力的普遍
提高。
六是将最终使广大市民得到实惠。
从奥帆赛的承办中受益最大的将是广大的青岛市民。广大市民既是筹办和承办奥帆赛的主体，同
时也是奥帆赛成功举办取得成果的主要受益者。便捷的基础设施，优美的城市环境，将使广大市民心
情愉悦，洋溢出一种巨大的幸福感。居民的生活质量将获得空前提高，“一切为了群众，一切依靠群
众，从群众来到群众去”的以人为本的民本思想也将因此而得以充分体现。
青岛举办奥帆赛面临的潜变因素
1．国际形势的变化。奥运会这一规模巨大的国际性赛事，其成功举办必然受到国际形势的影响。
无论是美苏冷战时期双方阵营的相关抵制，还是地区国际关系紧张冲突，都曾对奥运会的举办产生不
可忽视的影响。特别是“九一一”事件以后，国际反恐的形势更加严峻，因此奥运会的安全问题自然
成为主办国或城市最为关注的问题。虽然雅典被认为是欧洲最安全的首都之一，但2004年雅典奥组委
仍将安全问题视为首要问题，共投资6亿美元来确保为奥运会及残奥会的运动员、参观者、旅游者以
及奥运成员提供安全可靠的运动、旅游、参观和工作环境。希腊奥组委与雅典警方、希腊政府以及国
际安全专家密切合作，采取一切必要的安全措施和行动，确保举办一届安全的奥运会。5万名经过严
格训练的保卫人员负责奥运会现场安全，还专门成立了奥组委安全处。希腊奥组委在与希腊特种部队，
包括海岸警卫队、消防部门以及希腊军队保持密切联系的同时，还和22个国家签署了37个安全协议，
与7个国家（美国、英国、澳大利亚、德国、法国、西班牙和以色列）成立了奥运顾问小组，就安全
问题定期进行磋商，确保奥运会的成功举办。对于2008年北京奥运会，一个可以预见的情况就是，国
际恐怖主义活动有增无减，台湾紧张局势未见缓解，安全的不可预见性因素增大，由此带来北京奥组
委及青岛奥帆委用于安全保障方面的投入将会增加，工作的力度将不断加大。
2．2005年全面兑现入世的承诺。加入世界贸易组织，将促进我们由有限范围和有限领域内的开
放，转为全方位的开放；由以试点为特征的政策性开放，转变为世贸组织法律框架下的可预见的开放；
由单方面为主的自我开放，转变为中国与世贸组织成员之间双向的相互开放，将使对外开放进入新的
历史阶段。加入世界贸易组织以后，我们将按照世贸组织的规则，逐步放开市场准入领域，降低产品
关税，取消贸易壁垒，市场竞争将从国内竞争转向国内、国际双重竞争，竞争将更为激烈，因此对于
青岛这个外贸依存度较高的城市而言，面临的挑战将更大。同时，加入世贸组织后，随着竞争的激烈，
可能引发的规则冲突和经济争端，将可能对赛事的筹备和举办带来不确定的影响，要求我们必须更多
地以国际规则、国际标准进行奥运项目的运作和管理，增强规则意识和法制观念，积极应对入世后的
各种挑战。
3．国内各大城市、经济区之间竞争的日趋激烈，加快发展的压力加大。进入新世纪，国内各城
市围绕提高城市竞争力，在产业、技术、资金、贸易等方面展开了激烈的角逐，竞争态势日趋加剧。
各大经济圈之间、不同区域的城市之间、各区域性中心城市之间的竞争此起彼伏，十分激烈。从青岛
现实和未来发展看，综合经济实力、产业结构层次、对外开放水平、城市建设档次、人力资源构成等，
都还存在一定的差距，作为沿海开放城市和山东发展的龙头，青岛理应发展得更快更好一些，在全面
建设小康社会的基础上率先基本实现现代化。借助奥帆赛的举办，增强加快发展的紧迫感和责任感，
带动全市经济社会全面协调发展，青岛才能够在与其他城市的竞争中赢得主动。
（奥帆委）