2004年，全区辖9个街道办事处和1个社区公共服务委员会、48.94万人，总面积30.01平方公里。全
年实现生产总值136.82亿元，比上年（下同）增长14.2％。其中，第二产业增加值20.9亿元，增长12.9
％；第三产业增加值115.92亿元，增长14.5％。区级财政一般预算收入10.06亿元，增长19.38％；外商
直接投资3900万美元，增长97％；实际利用500万元以上项目内资10.1亿元，增长46.2％；出口总值14.5
亿美元，增长56％；固定资产投资41.4亿元，增长51％。
经济发展
工业 规模以上工业企业完成工业总产值38.94亿元，增长8.74％；实现工业增加值12.26亿元，增
长10.67％。完成工业销售产值39.32亿元，增长9.84％。
国内贸易 韩国韩亚银行收购青岛国际银行项目全面完成，汇丰银行增资1210万美元。湛山宾馆
改造项目签订合同，正大易初莲花超市项目获商务部批准。马士基中国北方总部、大韩航空中国客户
呼叫中心、山东省首家外资担保机构青岛金鼎担保投资有限公司等66个外资项目落户该区。引进恒丰
银行、大众保险等200万元以上内资服务贸易项目179个。举办了以“打造半岛CBD、引领山东新经济”
为主题的“首届青岛（市南）国际商务周暨CBD产业发展论坛”，编制完成《半岛CBD核心区总体规
划》。现代服务业实现增加值45亿元，增长15％，占第三产业增加值比重达到39％。该区被评为山东
省对外经贸工作先进单位。
楼宇（总部）经济 运作广发金融大厦、百盛国际商务中心等写字楼，形成了14座产业特征鲜明
的专业楼宇。苏宁电器、星巴克等一批国内外著名商贸企业的区域总部落户该区，各类总部达286家。
全区已有金融机构（企业） 48家、律师事务所59家、会计师事务所23家，分别占全市的96％、58％、
56％。
软件产业 作为青岛市重点项目的青岛（市南）软件产业基地开工22万平方米，竣工6万平方米，
交付使用2.8万平方米，用友、易科德等软件企业已入驻。海信（市南）软件园被科技部认定为国家
火炬计划软件产业基地。青岛中天信息技术有限公司成为山东省首家以红筹模式在香港主板市场上市
的软件（民营）企业。引进浪潮世科和迅源光电等23家软件企业，区内软件企业达到203家，占全市
的70％；完成技工贸总收入23亿元，增长121％。
民营经济 民营企业向电子商务、现代物流以及教育、卫生、公用事业等领域拓展，扩大了民营
经济总量。全区新增个体私营企业6500余户，增长13.9％；注册资金总额达167亿元，增长22.8％；实
现税收5亿元，增长30％。22家企业（个体工商户）被评为市级以上诚信私营企业（个体工商户），
全市民营经济企业文化建设现场会在该区召开。
旅游经济 完成了旅游规划编制和滨海步行道文化景观规划设计。举办了第六届中国青岛海洋节。
银海国际游艇俱乐部码头项目完成投资1.1亿元。 全年接待国内外游客1100万人次； 旅游业实现收入
101亿元，增长40％。
城区建设和管理
城区建设 完成了市南区东、中、西等3片控制性详规和火车站商圈、佳世客地下步行街等区域
的规划设计。东西快速路二期两侧可视环境综合整治工程初见成效，南京路至永嘉路22栋楼房“平改
坡”及综合整治全面结束；云霄路截污排放工程接近尾声；完成了徐州路、栖霞路等6条超期服役道
路的改造；完成江西路等3个游园绿地和红岛路、鱼山路护坡的改造任务；对50个居民庭院进行增绿
改造，20个庭院达到市级绿化标准；完成贵州路、江西路拆墙透绿工程；义务植树8.4万株，新增绿
地5.7万平方米。
城区管理 城市建设管理系统通过了ISO9001质量管理体系认证。八大峡等3个街道办事处被评为
山东省首批绿色社区。改造居民楼院25个，整治面积达到4万平方米。拆除违法建筑8.9万平方米。山
东省城市管理工作现场会在该区召开，推广了长效管理经验。
社会治安综合治理 开展了“平安街道”创建活动，破获各类刑事案件2000余起。妥善解决群体
性事件30余起，化解各类矛盾纠纷2600余件。信访工作达到了无越级集体上访、无到省进京上访、无
异常上访的“三无”标准。该区被评为“全省平安建设先进区”和“亚洲合作对话第三次外长会议筹
备服务工作突出贡献单位”。
社会各项事业
科技 78个项目获市级以上科技奖励，争取上级科技经费1328万元。申请专利734项，居各区市首
位。 新增高新技术企业5家， 总数达50家。36项产品通过高新技术产品认定，高新技术产业产值达到
9.4亿元，占规模以上工业企业总产值的24.2％。该区被评为“全国科技进步先进区”和“全国科普示
范城区”。
教育、体育 完成基隆路小学扩建工程，区少儿体育中心主体完工。创办了全国首个教师发展培
训基地，课程改革和教师培训工作在全国介绍了经验。江苏路小学、嘉峪关学校两个教育集团已形成
雏形。该区被确定为全国首批区域教育特色实验区。组织开展了“万人健步行”、“万人横渡汇泉湾”
和“青岛市全民健身路径比赛”等群众性健身活动，该区被评为“第二十八届奥运会突出贡献单位”。
文化 全区150平方米以上的社区文化活动中心达到50处。举办各类文化活动2600余场，五四广场、
音乐广场和汇泉广场被评为“全国特色文化广场”。在全市率先开展了绿色网络创建工程。170余处
图书室、阅览室向社会开放，构建起“一刻钟读书圈”。
卫生 完善社区卫生服务体系，被确定为山东省首批社区卫生服务示范区。市南区人民医院整建
制划归青岛大学医疗集团，加快区属医院体制改革。建立计生扶助基金和公益金，解决了贫困独生子
女家庭的后顾之忧，生殖健康服务经验在全国推广，该区获“政府支持奖”和“中国人口文化奖”。
社区建设 整合社区资源，将14个街道办事处合署为9个，并成立了1个社区公共服务委员会，把
126个社区居委会调整合并为81个。改善了街道办事处、社区居委会办公条件。在山东省率先实施居
民代表“海选”试点。制定了社区建设三年规划和示范街道、温馨社区创建办法。建立了全国首家由
政府主导、社区单位代表和自治组织代表参与的社会公共事务管理组织——江苏路社区公共服务委员
会，“江苏路模式”得到有关专家的肯定。全国推进城乡社会救助体系建设工作会议、社区服务创新
研讨会等5个国家级、省级大型会议相继在该区召开，总结推广了该区最低收入保障工作、社会救助、
社区服务和体制创新等方面的经验。为2200余户最低收入保障家庭发放800余万元的救助金和价值100
余万元的救助物资，357户居民走出“低保线”。实施“畅通民情、排忧化解、固本强基”三大工程，
收集意见、建议近3000条，解决了一批群众关心的热点难点问题。该区被评为“全国老龄工作先进区”。
劳动保障 2000余名下岗失业人员实现了“创业在市南、成功做老板”的愿望，并带动吸纳就业
6000余人。在全市率先推行了“分类就业指导”工作法，开发政策性扶持岗位5700余个，安置“4045”
等就业困难人员近8000人，全年安置就业3.2万人，27个社区成为“困难群体零失业社区”，该区被评
为山东省就业再就业工作先进单位。
精神文明建设 以“五进社区”为主要内容，开展争当文明市民、争创文明社区等群众性精神文
明创建活动，“文明社区”覆盖率达到100％。全区有义工5500余名，社区义工活动丰富扎实有效。构
建以学校为龙头、家庭为基础、社区为平台的“三位一体”未成年人思想道德建设格局，创建“德润
校园”品牌，未成年人思想道德建设工作在全国介绍了经验。该区获山东省第六届精神文明建设工作
先进区称号。
（王崇义 孙立强）