国家级对外开放先导区
青岛高新技术产业开发区
概况 2004年，规模以上工业企业实现高新技术产业产值366亿元，其中重点培育的家电电子、海
洋生物制药、 新材料产业集群实现产值361亿元； 软件产业销售收入超过10亿元，同比（下同）增长
2.5倍。年内，有26家企业通过高新技术企业认定，该区高新技术企业总数达到185家；有68个产品获
得高新技术产品认定，高新技术产品总数达到321个。19个项目成果获得2003年度山东省科学技术奖，
53个成果和个人获得2003年度青岛市科学技术奖，7个项目获得2004年青岛市高等院校与科研院所转化
高新技术成果奖励。全年出口额13.6亿美元，增长31.4％，其中高新技术产品出口4.7亿美元。新批准
利用外资项目60个，实际利用外资1.5亿美元（新口径），增长133％；引进过亿元内资项目20个，实
际利用内资33.6亿元，增长33％。完成外贸出口13.5亿美元，增长25％，其中高新技术产品出口4.3亿
美元、增长37％。
项目建设 年内，帝科液晶、扶桑制药、明治橡塑、欧特美二期等12个项目建成投产，爱德检测、
博新生物、赛顿陶瓷等13个项目开工建设。高新创业园和软件大厦相继建成并投入使用，新增入园企
业37家，朗讯研发中心等一批国内外知名企业相继入驻；与北京中关村科技园合作开通了为软件企业
服务的软件公共技术支撑体系，生物产业公共技术平台获得国家火炬计划支持。全年有11个项目获得
国家火炬计划支持，16项产品被评为国家重点新产品，72项成果获得国家、省、市各级科技奖励。投
资3300万元支持了海尔集团“家庭网络控制平台”、中科英泰公司“嵌入式税控信息终端”、汉缆集
团“高压交联电缆”等49个高科技项目。
（臧先锋）
青岛经济技术开发区
概况 截至2004年底，已有20多个省市、53个国家和地区的客商前来投资，累计投资项目1768个，
实际利用外资42.3亿美元。 投资额在1000万美元以上的大项目299个， 投资过亿美元的项目9个，世界
500强企业投资的项目46个。年内，共开工外资项目154个，总投资55.68亿美元。其中建成项目17个，
总投资4.37亿美元；在建项目33个，总投资16.68亿美元；续建项目126个，总投资34.64亿美元。共开工
内资项目89个，注册资本15亿元；建成投产项目37个，注册资本10.5亿元。
招商引资 全年共批准外商投资项目138个，项目总投资20.68亿美元。引进法国液化空气、新加
坡四季香、山孚日水等过千万美元大项目69个，引进韩国浦金深加工等世界500强企业投资的项目6个。
实际利用外资（新口径）6.9亿美元，增长52.8％；实际到位内资56.5亿元。大炼油、造修船等一批重
大项目取得突破性进展；浦项不锈钢、晓星钢帘线等一批项目建成投产；丽东化工、钟渊化学、山孚
日水等一批外资项目，邯钢彩涂板、龙德碳素、科泰重工等一批内资项目开工建设。北汽福田重工、
中海油、邯钢、包头钢铁设计研究总院等国内重点科研院所和知名大企业相继入区投资。
对外贸易 全年实现外贸出口13.5亿美元，增长53.7％；进口8.7亿美元，增长60.2％。其中，国
有企业出口3.1亿美元，增长37.4％；外商投资企业出口9.5亿美元，增长53.4％；其他企业出口1.0亿
美元，增长155.4％。外经贸工作有以下特点：1．实施集群化布局，六大产业集群招商取得明显成效。
围绕青岛市委、市政府提出的发展“三大特色经济、四大工业基地和六大产业集群”的主题，以六大
产业团地作为招商载体，实施大规模集群式招商，临港、石化、机械、国际贸易仓储物流加工、新材
料、高新技术等“六大产业集群”的34个骨干项目进展顺利。2．开展专业化招商，重点国别（地区）
招商取得突破。整合招商机构，分国别（地区）设立了日韩投资促进局、欧美亚投资促进局、港澳台
投资促进局和国内投资促进局，并引入任务目标管理机制和竞争机制，增强了招商引资的针对性和实
效性。3．坚持职能化服务，大项目建设进展顺利。推行了项目审批“专办员”、项目建设“专服员”、
企业服务“特派员”以及“企业负责人约见区领导”、大企业服务“直通车”等服务制度，推进大项
目建设投产。
（吴 锋）
青岛保税区
概况 2004年，实现工业总产值70.51亿元，同比（下同）增长53.38％。完成外贸进出口12.29亿美
元，增长39.6％。其中，进口8.12亿美元，增长44.8％；出口4.16亿美元，增长30.4％。全年完成税收
总额11.9亿元，增长35.5％；实现地方财政收入3.47亿元，增长35％。
区港联动 年内，联合有关部门开展调研，形成了青岛市区港联动试点方案；与香港招商局集团
合作，总投资5亿美元，共同开发建设青岛前湾招商局国际码头与保税物流园区，作为区港联动试点
的重要载体，向国务院申请区港联动试点。6月，国务院区港联动试点考评小组对青岛市区港联动试
点准备工作进行实地考察，试点方案及准备工作得到了海关总署等部委的肯定；8月16日，国务院批
复青岛市开展区港联动试点，并将青岛市列为全国7个试点城市首位，青岛保税区实施区港联动并向
自由贸易港区转型。
招商引资 提出并实施“空间发展、增值发展、立体发展、虚拟发展、辐射发展”的发展模式，
提高土地利用率。优化产业结构与布局，发展现代国际物流、国际商展、跨国采购、服务贸易等行业。
设立高新技术企业发展资金，支持企业提高产品质量和市场竞争能力。初步建立起“区区联动”新模
式，与周边地区建立联席会议制度，利用保税区的政策优势和项目储备优势，加强合作交流，实现优
势互补， 发挥保税区的辐射带动作用。全年批准外商投资项目116个，批准内资项目322个。引进世界
500强企业投资项目2家，新增青岛宝曼克国际贸易有限公司、青岛宏瑞高国际贸易有限公司等大型物
流公司8家，全年竣工项目21个，竣工面积14.2万平方米。
制度建设与园区管理 坚持“主任接待日”、领导定点联系企业、驻区部门联席会议和定期走访
企业等制度，对重点建设项目委派专人跟踪服务，及时解决企业热点难点问题；全面清理闲置土地、
厂房；制定企业场区环境建设指导标准，编制广告规划，按照ISO14001环境管理体系要求进行区域建
设；创建“平安保税区”，健全完善公务员执政为民服务机制、社会治安防控机制、劳动服务监察工
作机制、建筑业管理机制、安全生产防控机制。
内部建设 注重人才培养，在商务部组织的驻外大使馆外派秘书考试中，该区有6人通过了考试；
开展“三快一提高”活动，全年累计对机关28项制度、56项工作进行了流程再造；继续深化干部人事
制度改革，制定了《全员聘任制实施方案》；开展帮扶活动，与胶南市大村镇贫困家庭、贫困学生结
对帮扶，制订了总金额100万元的扶贫帮困计划，先期捐资70万元用于建设希望小学、农贸市场及开
展农村合作化组织建设等；在全市率先出台了《青岛保税区维护妇女权益暂行办法》；建立“打工妹
家园”暨“打工妹书屋”，设置“姐妹心声”电话；设立“打工妹维权保障基金”，是山东省首次专
门为外来务工女性设立的维权基金。
（青岛保税区）
青岛出口加工区
概况 2004年，引进外资项目4个，合同利用外资6800万美元，实际到位外资1129万美元。其中，
有3个项目已投产，有2个项目实现产品出口。
园区建设 年内，投入1.9亿元进行配套产业区基础设施建设。其中，该区内的南海路、前海二
路、程港路路基工程已完工；“五洲广场”主体工程基本完成；职工公寓总开工面积1.5万平方米，
竣工面积1万平方米，并有部分企业职工入驻；通用厂房开工建设面积达到10万平方米，竣工面积8.5
万平方米；3.5万伏变电站开工建设，污水处理厂建设工程进入论证程序。配套产业区内6个村的旧村
改造全面展开。其中，1个村已基本完成旧村改造任务，建设拆迁安置楼8万多平方米；1个村的旧村
改造工程正式启动；其他4个村完成规划和确址工作。
规划编制 制定并完善了青岛出口加工区核心区2.8平方公里控制性详细规划。完成了配套产业
区总体规划与景观设计，并通过了专家评审；程港路以南居住区的控制性规划已编制完成。规定了容
积率、主道路两侧景观设计及厂房单体设计；确定了产业导向和单位面积的投资强度；确定了主导产
业区的布局。
（宋楠楠）