概 况
2004年7月，市委、市政府决定撤销青岛市农业机械服务中心，组建青岛市农业机械管理局，为
市农委下设的正局级事业单位，负责全市农业机械化工作。
2004年，全市农业机械总动力居全国15个副省级城市第一位；实现农机经营总收入24.3亿元，比
上年（下同）增长9％，居全国15个副省级城市第二位；全市小麦、玉米等主要农作物耕、播、收等3
个主要生产环节机械化水平分别达到了98％、67％和46％，小麦生产机械化程度达到97％；全市农业
机械化综合水平达到70％，提高2个百分点，居全国15个副省级城市第二位。
农机购机补贴
年内，市农机局制定了《关于提高农业机械化装备水平促进农民增收的意见》；与市财政局联合
出台了《青岛市2004年度农业机械购置补贴实施方案》，就补贴的对象、范围与标准、申报与补贴程
序以及有关要求作了具体规定，重点对玉米联合收获青贮机械组合等9种新型农业机械和设备按不超
过购买机具单价的30％和最高3万元的价格进行补贴。 全年青岛市财政补贴348万元， 中央、市和市
（区）三级财政补贴总额达到500多万元，购置新机具400多台（套），引导农民投入2000多万元。青
岛市“政府购机补贴资金”、“农民购机投入”和“农业机械推广数量”处于全国全省的前列，中央
电视台“新闻联播”栏目播报了青岛市实施购机补贴工作的情况。
农机“一条龙”服务和跨区作业
在“三夏”、“三秋”生产中，分别推行了“小麦联合收获—小麦秸秆机械打捆—粮草运输—玉
米精播”和“玉米联合收获青贮—粮草运输—机械深耕（深松）—小麦精播”等“一条龙”服务，提
高了农业机械作业效率，减轻了农民负担，增加了农民收入。中央人民广播电台播放了青岛市“三夏”
农机工作的情况。
全年全市发展跨区作业中介服务组织50多个、跨区作业中介人120多人，并颁发了中介资格证书，
创新了组织形式，规范了跨区作业市场，保障了农机手的合法权益。参加“三夏”、“三秋”和“冬
春”三大跨区作业机械首次超过1万台。“三大跨区作业”为农民增加收入首次超过1亿元。全市涌现
出省级“明星服务队”15个，市级“明星服务队”60个、“明星机组”600个。市农机局、即墨市农业
机械服务中心被评为全国跨区作业先进单位，平度市、胶州市、莱西市农机服务中心被评为山东省跨
区作业先进单位。
农机职业技能培训
年内，山东省农机系统在平度市召开了“全省农村劳动力转移农机培训现场会”，推行了青岛市
的“一训三证”（通过集中一次培训，可同时取得“拖拉机驾驶证”、“绿色证书”和“职业技能鉴
定证书”）组合式培训模式。市农机局与市人事局合作，承办了国家人事部“全国首届农机化技术高
级研修班”，为贵州省培训农机人才90人；与市发改委合作，在平度市、胶南市举办了3期帮扶培训
班，免费为210名库区移民和帮扶村的贫困农民进行了农机技术综合培训。全年全市完成拖拉机驾驶
员培训1.2万人，完成“绿色证书”培训6120人，农民职业技能培训1.35万人，中央人民广播电台报道
了青岛市“一训三证”培训工作的情况。
“平安农机”建设
与交通、安监部门联合开展了农机安全“十百千”示范活动，全市表彰了农机安全示范镇10个、
示范村50个和示范户495个；与工商、质量技术监督等部门联合开展了创建“星级文明农机市场和星
级文明农机销售企业”等活动，组织了“农机消费者咨询日”、“农机产品质量投诉周”、“三一五”
农机联合打假等活动，全市检查农机修配企业410个、农机生产企业29个，抽检各类农机产品200多批
次，查获假冒伪劣农机零配件162件。全市已创建平度市农机市场、胶州市泰山农机公司、胶南市农
业机械总公司等5个“五星级”农机市场和农机销售企业和莱西市农机服务公司、即墨市升丰农机有
限公司等7个“四星级”农机市场（销售企业），星级文明农机市场（销售企业）销售额比创建前提
高1倍，利润增加1000多万元，企业让利5000多万元。
实施了农机监理“全程代理制”和“一站式”服务，在青岛广播电台举办了“行风在线”专题节
目，把农机安全生产纳入了各级政府的安全目标考核体系，制定了《青岛市重、特大农机事故应急处
理预案》和《青岛市联合收割机跨区作业收获突发事件应急预案》，规范了农机执法工作。贯彻落实
《中华人民共和国道路交通安全法》，按照“高保障、低保费，为民、便民、利民”的原则，先后与
中保人寿、太平洋保险等保险公司合作开办了农机保险工作，为机手提供了安全保障。年内，全市拖
拉机检验率、拖拉机驾驶员检审率分别达到98％和99％，农机事故率控制在0.03‰以内，事故起数和
死亡人数分别下降60％和33％。青岛市开展农机安全“十百千”示范活动和建设青岛“平安农机”活
动的做法，得到山东省农机办的肯定并作为全省农机安全生产的重点工作经验进行推广。
创建“兴机富民”服务品牌
年内，全市各级农机部门丰富品牌内涵，充实品牌成果，扩大品牌影响，初步建立了以“七大服
务、五项建设、五个提高”为核心内涵的品牌创建体系。“兴机富民”服务品牌进入创建全国农机系
统的服务品牌阶段，《农民日报》等媒体专门报道了青岛市农机部门创建“兴机富民”服务品牌工作，
创建“兴机富民”服务品牌获市直机关优秀成果奖。
（华正远）