武警青岛市支队
工作概况 2004年，该支队纪委被武警山东省总队政治部、纪委表彰为先进纪检组织，1个党支
部和1名警官分别被武警山东省总队党委表彰为先进党支部和优秀共产党员；率先在全国武警部队支
队级单位建起警史馆，被武警山东省总队表彰为史志工作先进单位；连续8年被武警山东省总队评为
机要工作正规化建设先进单位、连续7年被评为新闻工作先进单位；连续4年实现了“三无”（无行政
责任事故、无执勤事故、无刑事案件），受到武警总部的通令表彰。
基层建设 开展“双争”（争创先进中队、争当优秀士兵）活动，有6个中队和2名警官分别被武
警山东省总队树为基层建设标兵中队和基层干部标兵，5个中队被武警山东省总队评为基层建设先进
中队，2个单位和43名个人被记三等功，299名战士被评为优秀士兵。加强基层文化建设。争取资金为
各中队添置文体娱乐器材；与青岛市图书馆联合开展送书到警营活动，为驻市区的12个基层单位定期
更换图书；组织士兵参加学历教育，全年有396名战士报名参加了山东省广播电视大学的学习。加强
基础设施建设，投资200余万元改善了官兵的执勤、训练和生活条件。发展农副业生产，全年产菜15
万公斤、粮1万余公斤，出栏生猪106头，为基层送菜、送仔猪折款6万余元，综合收益19万余元，该支
队生产生活服务中心连续3年被武警山东省总队评为先进单位。
执勤、处置突发事件 6月，出动55名官兵担负青岛市“震慑行动”反恐训练和演练任务。9月，
组织前线指挥部带机动分队紧急出动演练，提高了官兵快速反应能力。年内，在保证固定执勤目标安
全的同时，完成了各类临时勤务238起，动用兵力1.56万余人次、车辆2130余台次。其中，完成党和国
家领导人、重要外宾在青期间警卫勤务39起；完成青岛市“两会”、APEC会议、ACD会议、青岛国际
啤酒节和海洋节、崂山旅游文化节和登山节、足球联赛等大型政治、文体、经贸活动现场安全保卫任
务46起；参与处置突发事件7起，抓获各类犯罪嫌疑人15人，缴获各类枪支12支、子弹92发、雷管92枚、
炸药11公斤；担负法场警戒勤务8起、公判大会现场警戒勤务12起、押解勤务92起，押解犯人1850人；
担负货币押运勤务23起，往返行程2.97万公里；动用兵力3600余人次、车辆1260余台次对青岛市区进行
武装巡逻。有3名官兵分别被共青团山东省委、共青团青岛市委授予“山东省优秀青年卫士”、“青
岛市杰出青年卫士”、“青岛市优秀青年卫士”称号。
抢险救灾 重视对抗震抢险救灾工作的组织领导，投资20余万元购置抢险救灾必备器材物品，由
100名官兵组成突击队进行针对性训练并2次组织实战演练，该支队被青岛市政府表彰为抗震减灾工作
先进单位。年内，出动官兵970人次，扑灭崂山、浮山、虎山等山林大火8次；该支队一大队四中队官
兵在青岛第二海水浴场抢救因涨潮被困的群众和溺水、抽筋等遇险游客5起26人。
拥政爱民与警民共建 组织“为建设繁荣青岛、平安青岛、文明青岛做贡献”思想教育活动，开
展拥政爱民、警民共建活动。先后投入32个劳动日，出动官兵700多人次，参加青岛市及各区、市组
织的义务植树活动，共植树6200株；派出官兵450人次，为地方学校、企事业机关和共建单位军训1万
余人；参与“慈善一日捐”和“‘扶贫济困送温暖’捐助月”活动，共捐款3万多元；组织官兵利用
节假日义务清理非法小广告、清扫周边公共卫生，参与各区（市）、共建单位和社区、街道组织的运
动会3次、升旗仪式7次、文艺演出和警民联欢会21次，常年为驻地5名孤寡老人和敬老院献爱心、做
好事60余件。政治委员刘华林被青岛市政府表彰为拥政爱民先进个人。
（王凤银）
山东省公安边防总队教导大队
部队建设 2004年，该大队结合工作实际，开展了十六届四中全会精神、公安部第二十次全国公
安会议精神、“双让”（让党放心，让人民满意）主题教育和拥政爱民教育的学习，加强思想政治建
设。注重教育与实践结合，把学习教育转化为服务群众、服务国家经济建设的实际工作。利用教学培
训设施多次为驻地党政部门、学校进行军训；组织官兵参加植树造林活动；利用“八一”、“十一”、
中秋节、元旦等重大节日，多次组织官兵到驻地敬老院及困难户家中走访慰问。5～10月，开展了以
政治、业务、技能和体能为主要内容的大练兵活动，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的指
导方针，坚持“全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效”的原则，使官兵熟练掌握本职岗位应知
应会的基本知识、基本技能、基本战术，全面提高整体素质和实战能力，推进部队正规化建设。
教学培训 研究教学培训中出现的新情况、新问题，找准做好教学培训工作的新思路、新办法，
出台教学培训工作的新措施、新制度，加强教学管理，提高培训质量，完成了教学培训任务。全年共
举办各类培训班19个，累计培训时间达209天，培训官兵1189人，发挥了教导大队的职能作用，得到了
上级领导及培训人员的肯定。
（王登振）
青岛边防检查站
工作概况 2004年， 共检查中外籍船舶2451艘次， 员工6.19万人次，旅客7.22万人次；监护船舶
946艘次4.78万小时；巡查船舶1288艘次8422小时；办理各类证件7741份；处理违规违章案件115人次，
其中违反登陆规定80人次、违反口岸区域管理规定34人次、持用无效证件1人次。监护一中队被公安
部边防管理局表彰为“先进党支部”和“基层建设标兵单位”，被山东省公安边防总队记集体三等功；
监护二中队被山东省公安边防总队表彰为“基层建设先进单位”；执勤业务二科被山东省公安边防总
队记集体三等功。
边防检查 开展“争创执法为民窗口”和“争当执法为民标兵”活动，创建“精品航线”。参与
青岛口岸“大通关”工程建设，创造畅通、优质、高效的通关环境。改进手续办理方法，对入境的船
舶，抵港前办理预检手续，抵港后办理正式检查手续；对已办理预检手续的船舶，到港后即可上下作
业人员、装卸物品，提高了通关速度。继续实行“回执单”制度，受到了船方的欢迎。将青岛至韩国
仁川、青岛至日本下关的客运航线作为“树新风”活动的重点窗口，对旅检人员提出了更高的要求。
继续开通“绿色通道”，方便了老幼病残等困难群体入出境。做好旅游团的出入境边防检查工作，开
通专用通道， 缩短了待检时间。 在口岸联合检查检验办公室、签证室、旅检现场等窗口单位开展了
“创建文明示范窗口单位”活动，推行“首问负责制”、“违诺追究制”和“一站式”服务，加强各
项规范化建设，提高了服务效率和服务质量。6月，完成了ACD会议期间的边防检查任务，1人被市政
府表彰为“ACD会议安全保卫先进个人”。
执勤执法 开展“三心三满意”（耐心、诚心、热心，满意形象、满意服务、满意执法）活动。
继续开展“为人民服务、树公安边防新风”活动，推出了17项便民措施。完善执勤执法监督制约机制，
加强了内外监督。实行“窗口式”办证，在办证室制作《办证人员须知》，增加了工作的透明度，方
便了办证人员和登轮单位的生产。加强对登轮单位的管理，组织青岛海港准供涉外人员进行外语及边
防法规知识考试，对不能通过者取消其登轮资格，提高了准供涉外人员素质，预防了违法违规案件发
生。围绕“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四个方面，开展了为期1个月的执法检
查整顿，提高了执法水平。
反偷渡工作 修订完善《青岛大港口岸集装箱反偷渡工作方案》、《打击偷渡活动专项行动方案》，
加强了该检查站打击偷渡活动指挥中心的建设。发挥青岛海港口岸反偷渡联席会议办公室的作用，构
建起群防群治的反偷渡工作格局，提高了防范、打击能力。加强业务培训和研讨，提高识别伪假证件
水平。严密反偷渡工作措施，加大对利用集装箱偷渡、沿海成批偷渡以及持伪假证件从口岸偷渡案件
的打击，组织开展了1次反偷渡集中统一行动。全年共查获偷渡案件3起3人次，处理遣返案件3起4人
次，维护了口岸正常的出入境秩序。
拥政爱民 加强与青岛移动通信公司、青岛远洋船员学院等共建单位的联系，开展了“手牵手”
共助贫困失学儿童活动，帮助2名失学儿童重返校园。利用元旦、春节、“五一”、“八一”、国庆
等重大节日，先后出动官兵600余人次，为群众做好事1000余件；为地方学校和共建单位军训学生、员
工1500余人；为客运站、长途汽车站维护秩序出动官兵300余人；到风景区、社区义务劳动11次300余
人次；为“希望工程”、扶贫助残活动和印度洋海啸灾区捐款5万余元、捐物1200余件。被山东省口
岸办、山东省文明办和山东省政府纠风办联合表彰为“口岸共建精神文明先进单位”，执勤业务二科
被评为“文明窗口”，1人被评为先进个人。
（张金鹏）
青岛机场边防检查站
工作概况 2004年，共检查出入境航班8283架次，比上年（下同）增长44.73％；检查旅客94.45万
人次，增长29.75％；查获各类边控对象43人，增长22.86％；查获、审理偷渡案件39起56人，增长30.9
％；接收、审理遣返人员218人；完成了APEC会议、ACD会议、“韩国周”、“日本周”、2004年青岛
国际啤酒节、国际海洋节、国际电子家电博览会、国际时装周等重大节庆活动期间的边防检查任务。
年内，被山东省公安边防总队再次评为打击走私偷渡、“两防”（预防责任事故、预防案件）工
作和机要工作先进单位，被青岛市政府评为亚洲合作会议第三次外长会议筹备服务工作先进单位，被
中共青岛市委、市政府和驻青部队领导机关评为2002～2003年度军警民共建标兵单位，被青岛市口岸
领导小组评为2003～2004年度青岛口岸共建社会主义精神文明活动先进单位、先进集体；女子旅检科
被青岛市口岸领导小组评为“巾帼示范岗”，被青岛市巾帼建功竞赛活动领导小组评为“巾帼文明示
范岗”，被青岛市妇联评为“三八红旗先进集体”。
严格执法 加强反偷渡和查控工作，开展“打击边境地区违法犯罪活动暨反偷渡专项行动”。全
年破获偷渡案件39起，抓获偷渡分子56人。落实查控措施，以反恐怖、防闯关、防混入混出为重点，
加强对“两节”、“两会”等敏感期和境内外敌对分子等重点人员的查控工作，全年多次查获涉嫌重
大经济诈骗的边控对象。
执法为民 围绕促进青岛市经济建设和口岸大通关建设，开展“执法为民”教育，制订并实施了
《青岛机场边防检查站便民十项措施》、《青岛机场边防检查站公开服务承诺》等。开通“边防检查
咨询服务热线”电话，24小时接受有关出入境边防检查及相关法律法规等方面的电话咨询；在执勤现
场增设了外国投资者通道，设置咨询服务台，实行“首问负责制”，向出入境旅客提供业务咨询服务；
采取提前与旅行社联系，对旅游出境团队人员资料预先输入的方式，加快验放速度；对地方政府部门
接待的重要访问团及商务考察团，制订礼遇检查方案，为访问团和客商提供优质便捷的服务。年内，
为APEC会议、ACD会议、“韩国周”、“日本周”等重大节庆会设立了专用通道，为韩国国会议员、
开放国民党议长郑东泳，美国朗讯科技公司副总裁威廉·欧榭，卢森堡经济和交通大臣格雷藤，日本
驻华大使阿南惟茂等20多位中外重要人士开设了礼遇通道。为特需服务旅客开设了“绿色通道”。
拥政爱民 组织官兵开展了以“手携手， 心连心， 让世界充满爱”为主题的捐款活动；开展了
“共育一所中小学，扶持一个困难户，共建一处文明小区”为主要内容的警民共建活动；通过“希望
工程”、“春蕾计划”资助失学儿童；定期走访驻地困难家庭，开展“送温暖”活动；为驻地小学上
国防教育课和进行军事训练；为青岛“巾帼致富上网室”捐赠电脑2台；多次为驻地群众表演军旅特
色节目；参加青岛机场口岸系统的“民航杯”足球赛，增进了部队与驻地政府和群众的交流。
队伍建设 年内，开展“端正执法思想、坚持执法为民”为主题的“双让”（让党放心，让人民
满意）教育和“大练兵”活动。编写了《边防检查实用手册》，翻译编订《世界各国出入境管理规定》，
成立了专门的证件研究室，加强边检业务建设。4月，全国边防部队机要正规化管理现场会在青岛市
召开；11月，举办了全国出入境边防检查识别伪假证件培训班。
（武 民 黄 睿）
山东省公安边防总队海警第二支队
部队建设 2004年6月，该支队召开第一次党员大会，规划部署了今后五年的奋斗目标。11月，该
支队承建的总队老干部宿舍楼和干部经济适用住房竣工，改善了部队官兵的生活条件和工作环境。年
内，以筹备公安部边防管理局营房正规化管理现场会为契机，投入资金80余万元，对机关办公楼进行
了装修改造，对营区营院进行了绿化亮化。投资50余万元对“海上110”指挥中心进行了设备更新和
改造，使“海上110”指挥中心成为集科技化、信息化和实用化于一体和打击海上违法犯罪、海上救
助、海上抢险等多种功能结合的综合指挥系统和服务平台。编撰了《基建营房文件汇编》和《消防应
急方案》等3大类14项制度，建立了系统完善的规章制度体系。
管理与训练 年内，该支队坚持以条令条例规范秩序、引导行为，建立了正规的训练秩序和完善
的训练机制。开展了远航执勤训练、处置海上突发事件演练、防台防汛演练、实弹射击训练和游泳训
练。组织船艇编队执勤巡逻196航次，航时608小时57分，航程4681.05海里，动用警力4721人次。坚持
以“人、车、枪、船、密、章、财”为重点，加强安全防范工作，实现了“无违纪、无案件、无事故”
的安全目标，被山东省公安边防总队评为“两防”（预防事故、预防案件）工作先进单位。
执勤执法 3～4月，开展了“两个违规”（违反规定扣押、查封、冻结、没收财产，违反规定责
令停业整顿、吊扣证照）专项治理工作，落实执法质量考评制度，强化对执勤执法的监督制约。共走
访单位50余个，召开座谈会10余场，发放宣传材料2000余份，听取群众和部队官兵对执法工作的意见
和建议，提高了部队整体执法水平。5月，开展了维护沿海地区稳定暨反偷渡专项行动，加强重点海
域及偏僻海岸的控制，强化岸上防、海上查、全面制控的工作措施，遏制了偷渡、外逃事件的发生。
6月，完成了亚洲合作对话（ACD）第三次外长会议海上安全警戒及护航任务，并制止1起群众上访事
件，被青岛市委、市政府授予“ACD安全保卫先进集体”称号，支队长张德荀被评为“ACD安全保卫
先进个人”。9～10月，出动4艘船艇组成编队，会同辽宁海警部队，在中朝、中韩、中日边界开展了
制止海上越界作业捕捞的专项行动，同时在渤海湾开展了维护海上石油生产秩序的行动。依法检查违
规作业船只70余艘，处理违规作业船只17条、违规船员87人次；发放宣传教育资料1000余份。11月，
完成全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会的海上安全警戒及护航任务。 年内， 该支队“海上
110”加强与青岛市“120急救中心”、“公安110”的联系，建立了接警、指挥、出警、处警一体化、
多功能的快速反应体系，构建了群联、群防、群管、群治的格局。全年共接处警21次，出警17航次，
救助渔船民、外籍船员10人次、遇险船只7艘次，受到了山东省海上搜救中心的通报表彰。
拥政爱民 年内，该支队与市民政局、四方区人民法院等共建单位举办了党务知识讲座和篮球、
乒乓球、游泳比赛等活动，参加了“纺机杯”军民共建、法企共建乒乓球邀请赛，与青岛早报编辑部、
浮山后社区共同举办了庆“八一”警民联欢会，被市政府评为“警民共建先进单位”。组织官兵参与
青岛市植树护林活动， 植树1700余株； 为青岛市高科园第一中学等学校和共建单位军训学生、 员工
2000余人；为驻地和社区义务劳动1000余人次。开展了“扶贫济困送温暖”活动，为支援灾区和贫困
地区捐款3万余元、捐助衣物800余件。
（胡纪峰）