工作概况
2004年，市人大常委会完成了行政许可规定的清理工作，修改了19件、废止了8件地方性法规，制
定、修订了《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉若干规定》、《青岛市专利保护规定》、《青岛市
实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》、《青岛市城市供热条例》、《青岛市实施〈中华人民共
和国老年人权益保障法〉若干规定》、《青岛市审计监督条例》等6件地方性法规。完成了《城市公
共汽车客运管理条例》等13件调研项目的前期调研工作。
市人大法制委员会全年共召开了9次全体会议，对15件法规案进行了统一审议。市人大常委会法
制工作室围绕立法工作共召开了座谈会30多次，参加人数达600多人次，完成各类材料近40万字；共收
到全国、山东省人大常委会征求意见的法律法规草案22件，先后召开了16个座谈会，征集、汇总意见
建议300多条，受到了上级人大常委会的肯定。
自1月1日起，青岛市正式启动了对政府规章的备案审查工作。市人大常委会对市政府报送的8件
政府规章按照技术规范的要求进行了备案登记，并开展了初步审查。
年内，市人大常委会先后召开了4个法规新闻发布会，对修改、清理和实施的有关法规进行了新
闻发布，提出宣传贯彻要求；会同有关部门举办了4期法规研讨班，对相关部门的490余人进行了执法
培训；与市政府法制办联合编辑出版了《2003年法规规章汇编》，并对2004年通过的法规编印了单行
本。
地方性法规修订
1．《青岛市人民代表大会常务委员会关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件
地方性法规的决定》 （2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，
2004年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准施行）
2．《青岛市人民代表大会常务委员会关于废止〈青岛市私营医疗机构管理办法〉等八件地方性
法规的决定》（2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年5
月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准施行）
3．《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉若干规定》（2004年6月24日青岛市第十三届人民代表
大会常务委员会第十二次会议通过，2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议
批准，2004年10月1日施行）
4．《青岛市实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》（2004年10月25日青岛市第十三届人民代
表大会常务委员会第十五次会议通过，2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一
次会议批准，2005年1月1日施行）
5．《青岛市专利保护条例》（2004年10月25日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次
会议通过，2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，2005年1月1日施
行）
6．《青岛市城市供热条例》（2004年12月24日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次
会议通过，2005年1月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，2005年7月1日施
行）
7．《青岛市审计监督条例》（2004年12月24日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次
会议通过，2005年1月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，2005年7月1日施
行）
8．《青岛市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》（2004年12月24日青岛市第十
三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2005年1月25日山东省第十届人民代表大会常务委员
会第十二次会议批准，2005年7月1日施行）
（陈秀良）
地方立法
视图
工作概况
2004年，市人大常委会完成了行政许可规定的清理工作，修改了19件、废止了8件地方性法规，制
定、修订了《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉若干规定》、《青岛市专利保护规定》、《青岛市
实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》、《青岛市城市供热条例》、《青岛市实施〈中华人民共
和国老年人权益保障法〉若干规定》、《青岛市审计监督条例》等6件地方性法规。完成了《城市公
共汽车客运管理条例》等13件调研项目的前期调研工作。
市人大法制委员会全年共召开了9次全体会议，对15件法规案进行了统一审议。市人大常委会法
制工作室围绕立法工作共召开了座谈会30多次，参加人数达600多人次，完成各类材料近40万字；共收
到全国、山东省人大常委会征求意见的法律法规草案22件，先后召开了16个座谈会，征集、汇总意见
建议300多条，受到了上级人大常委会的肯定。
自1月1日起，青岛市正式启动了对政府规章的备案审查工作。市人大常委会对市政府报送的8件
政府规章按照技术规范的要求进行了备案登记，并开展了初步审查。
年内，市人大常委会先后召开了4个法规新闻发布会，对修改、清理和实施的有关法规进行了新
闻发布，提出宣传贯彻要求；会同有关部门举办了4期法规研讨班，对相关部门的490余人进行了执法
培训；与市政府法制办联合编辑出版了《2003年法规规章汇编》，并对2004年通过的法规编印了单行
本。
地方性法规修订
1．《青岛市人民代表大会常务委员会关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件
地方性法规的决定》 （2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，
2004年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准施行）
2．《青岛市人民代表大会常务委员会关于废止〈青岛市私营医疗机构管理办法〉等八件地方性
法规的决定》（2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年5
月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准施行）
3．《青岛市实施〈中华人民共和国水法〉若干规定》（2004年6月24日青岛市第十三届人民代表
大会常务委员会第十二次会议通过，2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议
批准，2004年10月1日施行）
4．《青岛市实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》（2004年10月25日青岛市第十三届人民代
表大会常务委员会第十五次会议通过，2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一
次会议批准，2005年1月1日施行）
5．《青岛市专利保护条例》（2004年10月25日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次
会议通过，2004年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，2005年1月1日施
行）
6．《青岛市城市供热条例》（2004年12月24日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次
会议通过，2005年1月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，2005年7月1日施
行）
7．《青岛市审计监督条例》（2004年12月24日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次
会议通过，2005年1月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，2005年7月1日施
行）
8．《青岛市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》（2004年12月24日青岛市第十
三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2005年1月25日山东省第十届人民代表大会常务委员
会第十二次会议批准，2005年7月1日施行）
（陈秀良）