维护政治安全
2004年，青岛市加强预警应急机制建设，妥善处置一批群体性突发事件，完成了十六届四中全会、
三级“两会”、ACD会议以及啤酒节、海洋节、时装周等重要会议、重大活动的安全保卫任务，保证
了1500余万名来青游客的安全。
关注隐蔽战线敌情动态变化，强化专案侦察、情报信息、敌情调研、阵地控制、边检边控等项工
作，抵御了境内外敌对势力的渗透破坏活动。
保证社会稳定
按照中央和省、市委的统一部署，坚持“严打”、“整治”、“综治”三管齐下，注重研究建立
常态治安条件下的“严打”工作机制，提高了驾驭复杂治安局面、应对动态犯罪趋势的能力和水平，
实现了近六年来刑事发案数的第二次整体下降。坚持从治安工作的实际出发，适时组织开展各种专项
斗争和集中行动，严厉打击各类侵害群众安全感的暴力化犯罪和多发性犯罪，及时侦破了一批刑事犯
罪案件，严惩了一批违法犯罪分子，整治了一批治安混乱场所和突出问题，依法查处了一批“黄、赌、
毒”窝点，全市破获现行案件数、追逃数和逮捕数等3项指标继续保持山东省第一，公众对青岛市社
会治安满意率达95.6％。
强化基层基础工作
加强基层综治组织、司法组织规范化建设，12个区、市全部恢复重建了基层司法所，445个社区
居委会普遍建立起治安综合治理工作委员会。以强化治安防范为重点，完善“三警（110、119、122）
联勤”、“三台（110、119、122报警服务台）合一”快速反映机制，重新调整设置治安亭和堵截点，
构筑起动态形势下点、线、面结合，巡、守、堵配套的防范控制和快速反应机制。加强运用科技创建
安全环境工作，全市重点区域和主要路口均设立了监控终端，银行运钞车普遍安装了GPS卫星定位系
统，可防性案件同比下降11.5％。做好预防未成年人违法犯罪工作，开展创建优秀“青少年维权岗”、
“家庭零暴力”等活动，建立了一批青少年维权法律服务站，预防未成年人违法犯罪工作取得了显著
成效。
服务经济建设
开展“双访双送”（访万家企业、访万户群众，送法律、送平安）活动，拓展法律服务领域，提
高司法服务质量，出台了一批便民利民措施，依法解决了一批涉及企业和人民群众利益的重大案件，
全市法治环境进一步优化，青岛市当选“CCTV2004中国十大最具经济活力城市”并获“企业家满意奖”。
重视经济和社会领域潜伏的矛盾隐患，在全市推广“四位一体”（基层综治、司法、信访、矛盾纠纷
排查调处中心联合办公、联合排查、联合调处）矛盾纠纷排查调处工作机制，矛盾纠纷调处成功率达
98％。开展集中处理涉法上访问题专项整治，使一大批信访重点户息诉罢访。参与整顿与规范市场经
济秩序工作，依法公正审理了一批民商事案件，维护了公平竞争的市场秩序。严厉打击经济犯罪活动，
严肃查办职务犯罪大要案，促进了全市反腐败斗争的深入开展。
加强政法队伍建设
以提高执法理念、执法纪律、执法服务为目标，开展了“公正执法树形象”活动和“双学三创”
活动。落实队伍建设领导责任制，健全完善一岗双责、责任查究、上追一级和黄牌警告等项制度，构
筑了一套科学管人的长效机制。适时开展岗位大练兵、技能大比武和实战演练活动，提高干警执法水
平和实战技能。加强教育培训工作，共举办各类培训班73期，干警参训率达92％，提高了政法队伍的
整体素质。涌现出被公安部记集体一等功的市公安局交警支队等一大批先进单位和个人。
（李卫东）