2003年，市妇联机关完成了机构改革。12个区（市）和178个乡镇、街道办事处妇联全部按期完成
了换届。举办了妇联系统学习“三个代表”重要思想干事创业研讨班，开展了创建“四型机关”活动
和“我为青岛妇女发展献计策”活动。针对妇女维权、就业、农村妇女劳动力转移等难点热点问题，
开展了专题调研，撰写了80余篇有价值的调研论文，其中多篇在全国、省、市级报刊杂志上发表，为
科学决策提供了参考和依据。市妇联8次在全国、省有关会议上做工作经验介绍，被评为全国“三八
红旗集体”、全国“巾帼建功”活动先进单位、全国“五好文明家庭”创建活动先进协调组织、全国
亿万健身活动先进集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、省巾帼文明队建设工作先进单位、省优秀
妇女维权岗等。
贯彻实施两个《纲要》
年内，市妇联履行市妇女儿童工作委员会办公室职能，推进《青岛妇女发展纲要》和《青岛儿童
发展纲要》的实施，取得阶段性成果。举办了两个《纲要》监测评估培训班，制定了监测评估方案，
创新了监测评估办法，推动了重点难点指标的完成。向市人代会提交了《关于维护流动人口子女受教
育权的建议》，对12个区（市）两个《纲要》实施情况进行了阶段性监测评估；11月初，省两个《纲
要》监测组对本市实施两个《纲要》工作情况进行了检查评估，给予了高度评价。
继续实施“春蕾计划”，发动社会各界捐款44.66万元，资助1152名面临辍学的女童继续学业，保
障了女童的受教育权。
“双学双比”竞赛活动
年内，市妇联围绕农业和农村经济结构调整，深化“双学双比”（学文化、学技术、比成绩、比
贡献）竞赛活动，以促进农村妇女增收致富为目的，以推行农业标准化为重点，发挥全市15个农村妇
女农业技术函授学校、159个乡镇函授分校（站）、3620个村教学点、4996个巾帼科技指导中心（站、
点）、5447处巾帼科技示范基地和“青岛市巾帼科技致富网”的作用，抓好对农村妇女的培训、服务
和示范工作。全年共培训农村妇女11万余人，开展送科技下乡活动68场次，召开经验交流会、现场观
摩会100余场次，为13万余名农村妇女提供了技术咨询和服务。制定下发《青岛市“巾帼科技示范基
地”标准化管理办法》，提高了巾帼科技示范基地的创建水平和对农村妇女的辐射带动示范能力。帮
助农村妇女解决增收致富中遇到的“资金难”问题，协调农村信用社实施“小额贷款项目”，为4018
名妇女提供了小额贷款支持。对农村城市化较快的区（市），引导农村妇女劳动力转移，鼓励和扶持
农村妇女创业。
下岗失业妇女再就业工作
年内，市妇联拓宽下岗失业妇女再就业领域，实施妇女创业行动，扶持年龄较小、文化水平较高
的下岗失业妇女创业当老板。推出了SYB（创办你的企业）培训、创业项目有奖征集、小额贷款、招
募创业咨询志愿者等4项举措，提高了妇女的创业能力。与各区（市）妇联签订了目标责任书，各级
妇联培养妇女创业“小老板”176名，超额完成市委、市政府下达的工作指标。举办了庆“三八”真
情相助妇女就业招聘专场，近万名下岗失业妇女报名应聘。各级妇联对2368名下岗失业妇女进行了培
训，培养了79个“巾帼社区服务示范点”和97个“下岗女工全安置先进妇代会”，安置下岗失业妇女
4281人。2月，在全国妇女创业与再就业工作会议上青岛市妇联作为唯一的妇联组织代表作了典型发
言，受到了党和国家领导人的高度评价。
“五好文明家庭”创建活动
年内，开展了“‘爱我青岛爱我家’革除陋习走向文明”主题活动和学习型家庭创建活动，全市
6万多名妇女及家庭成员分别在村庄、社区参加了签名承诺、文明劝阻、卫生清扫、健身娱乐、绿化
美化等活动。 开展了“学习型家庭读书月” 活动，市妇联及各区（市）妇联在当地新华书店举行了
“创学习型家庭，做知识型人才”优惠购书活动，通过“青岛妇女网”向全市家庭推荐了优秀图书。
开展了“好书伴我行”有奖征文活动，收到征文500多篇。组织1150名志愿者深入基层开展家庭美德参
与式培训1172场次，4万多名家庭成员在面对面互动式参与中受益。评选表彰了1万户市级“五好文明
家庭”、“十佳文明家庭”、“十佳好军嫂”和“十佳好儿媳”。
巾帼文明队活动
继续实施“巾帼文明示范岗”创建活动和“巾帼社区服务工程”。制定了《青岛市“巾帼文明示
范岗”管理实施办法》，召开了现场观摩会，举办了“巾帼文明示范岗”负责人培训班，开展了“巾
帼光彩之星”竞赛活动。全市有20个单位分获全国、省“巾帼文明示范岗”称号。全市6718支巾帼文
明队加强自身建设，采取成立宣讲团、征文演讲、文艺宣传等形式，开展十六大精神进万家宣传活动，
举办宣讲100多场次，受教育妇女2万多人次。在抗击非典期间，全市6000多支巾帼文明队、10万余名
队员开展了“爱我家园，抗击非典巾帼文明队集中行动”，进家入户发放宣传材料10多万份，对140
个村庄、65个社区集中进行了卫生清扫。巾帼文明队还通过健身展演、文艺演唱等形式，寓教于乐，
丰富社区文化生活。
维权与普法工作
在全省率先成立了维护妇女儿童权益协调组，争取市人大常委会的支持调整充实了人大代表维护
妇女权益活动组，对“外嫁女”权益问题进行了专项调查，形成了全社会关心、重视、支持妇女权益
的氛围。开展了“争创优秀妇女维权岗”和评选“十佳女法官”、“十佳女警官”、“十佳女检察官”、
“十佳女律师”活动。全市60多个岗位分获省、市“优秀妇女维权岗”称号。打造“莲姐热线”服务
品牌，构建了以市妇联妇女热线为中心，与12个区（市）妇女热线上下联动，与律师、法官接待日横
向联合的热线服务网络，确立了“听你说、替你想、帮你忙、分你忧”的服务宗旨。全年接听热线电
话1950人次，全部分类进行了处理，有效维护了妇女的合法权益。
年内，各级妇联开展“‘零家庭暴力’社区、村庄创建活动”。向市人大提交了《贯彻实施婚姻
法，加大农村反家庭暴力工作力度的建议》，推动市公安局出台了《关于加强反家庭暴力工作有关问
题的通知》。对示范点的工作人员进行了反家庭暴力技巧培训。与青岛电视台联合制作了反家庭暴力
专题片和远离家庭暴力专题节目，在《青岛晚报》等媒体开辟专栏宣传反家庭暴力工作，在社会上形
成了反家庭暴力的舆论氛围。
小公民道德建设计划
制定下发了《小公民道德建设指导计划（2003～2005年）》，开展了“小公民道德建设”进学校、
进家庭、进社区、进公共场所的“四进”行动和暑期小公民道德实践活动。举办了“欢乐的啤酒节，
文明的小主人”全市儿童绘画大赛和小公民道德建设成果图片展。“六一”节期间，召开了全市实施
小公民道德建设计划网上表彰大会，32个先进集体、75名先进工作者和500名优秀小公民受到了表彰，
1万多名儿童登陆“青岛妇女网”参加了会议。省妇联在本市召开了全省儿童工作会议暨实施小公民
道德建设计划现场经验交流会，推广了本市的经验。
（王恒捷 曾 敏）