创建文明城市工作
创新领导体制和工作机制 年内，调整和充实了青岛市精神文明建设委员会，省委常委、市委书
记杜世成任主任，市委副书记、市长夏耕，市委副书记、市纪委书记王永生等11位市领导及驻青部队
首长任副主任，委员有52人。全市各级党政组织坚持把创建文明城市作为推进三个文明协调发展的总
抓手，实施创建文明城市“一把手”工程，实行三个文明建设“三位一体”的目标管理绩效考核制，
将创建文明城市纳入全市总体工作布局，形成了市文明委统筹规划，市文明办组织协调，各部门组织
实施，城乡联动、军警民共建的创建格局。
完成中央文明办《文明城市测评体系》中试工作 通过材料审核、实地考察和调查问卷，完成了
8个方面、113项测评内容、332条测评标准的测试，大多数指标达到了较好水平；为中央文明办制定、
完善《文明城市测评体系》提供了参考，为本市制定新一轮创建文明城市方案提供了依据，也为创新
完善创建文明城市考评体系和工作机制奠定了基础。
开展“做文明市民、建文明城市、办成功奥帆赛”活动 把创建全国文明城市与“人文奥运”工
程结合起来，制定了《青岛奥运行动规划——城市文明建设规划》和《关于创建全国文明城市的意见》，
以争创全国文明城市推进奥运会帆船比赛的各项准备工作。开展了“迎奥运，讲外语，说普通话大型
系列活动”，7万多人次参加了六大系列活动，在全市营造了推广普通话、学说外语的氛围。
培育城市精神
按照市第九次党代会关于“着力培育城市精神”的要求，在全市组织开展了“青岛城市精神大讨
论”活动。经过专家研讨、典型宣传、媒体引导、全民参与等4个阶段，先后开展了“培育城市精神，
提高文明素质”、征集评选城市精神主题语、“青岛城市精神论坛”、评选“感动青岛”的10件事等
群众性活动，推出了一系列反映城市精神的先进典型。市民共提供了5万多条城市精神主题语，2.2万
多人参加了评选“感动青岛”10件事活动。经过全市讨论，最终形成了以“诚信、博大、和谐、卓越”
为核心理念的青岛城市精神。
市民文明素质教育
开展“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论活动 在全市开展了“做实践‘三个代表’的表
率”、“做解放思想、干事创业、加快发展的表率”、“做弘扬城市精神的表率”、“做‘革除陋习，
走向文明’的表率”等活动。组织近10万名干部群众参加了省文明办、《大众日报》组织的“解放思
想、干事创业、加快发展”知识竞赛，有12人获得一、二、三等奖。
开展“革除陋习、走向文明”活动 抗击非典期间，以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为
主题，开展了“革除陋习、走向文明”活动，组织全民参与讨论、重新修订《青岛市市民文明公约》
和《“八不”市民文明行为规范》。开展了“文明手册进万家”活动，向55万个家庭发放了《青岛市
市民文明公约》 。 开展了“爱国卫生”、“全民健身”、“科普教育”等三项活动，组织市民参与
“垃圾清理、空地绿化和山体保护”等三项整治。抗击非典期间，本市向北京献血量达全省1/2、全
国1/4，社会各界捐赠款物合计4470.27万元。
开展城市文明交通“三让”活动 先后开展了“城市文明交通‘三让’（车让人、人让车、车让
车，下同）宣传日”、评选“十大行车陋习”和“十大行路陋习”、“遵守‘三让’，平安出行”、
“告别陋习，争做文明行车人”等一系列宣传教育活动，开展创建“三让”示范社区、示范单位、示
范学校、示范道路等活动，推进“三让”活动的普及与提高，强化了市民的交通意识和文明行为规范。
创建学习型城市活动
推进学习型社区创建。市文明办与市教育局、市民政局等部门联合发出《关于在全市开展社区教
育实验工作的意见》，先后开展了“百名专家百场讲座”、“学习超市”、“公益课堂”和“义工讲
师团”等一系列创建学习型社区活动，把各类教育资源整合到社区教育体系中。市南区、市北区、四
方区的小学将图书馆等教育资源在节假日向社区居民开放。
加强了青岛社区大学建设。在12个区、市都建立了社区学院，完善了市、区（市）、街道办事处、
社区四级社区教育网络，完成了“青岛社区大学网站”建设，搭建起社区教育平台。与新加坡联合开
展了社区教育合作交流，为社区干部参加高层次学习培训提供了条件。中央电大在青岛召开了“社区
教育研讨会”，向全国介绍推广了青岛社区大学的模式。
推进全民读书活动。建立了“全市全民读书指导委员会”，举办了“全民读书月”活动，相继开
展了“新书推荐”、“评选心灵深处的一本书”、“评选十大藏书家、书香楼院”和“读书成才论坛”
等系列活动。
年内，中央政策研究室以《为发展注入强大动力》为题，对本市创建学习型城市工作给予了肯定。
省委宣传部《宣传月报》介绍了本市创建学习型城市的做法。
群众性精神文明创建活动
文明社区创建 先后开展了“相约健康社区行”、“法律进社区”、“科教进社区”、“体育进
社区”、“欢乐大家庭”等“五进社区”活动。举办了“走进社区——青岛市‘五进社区’大型文艺
歌会”。在全国“四进社区”文艺展演中，市北区选送的小品《我们社区的辅导员》获得了铜奖，本
市“文化进社区”的经验在会上作了交流。
总结推广了市南区八大湖街道办事处建立“社区文明巡访团”的做法，在全市各社区建立了近万
人的“社区文明巡访团”，本着“做小事、管闲事、夸好事、纠错事、谈心事、参大事”的宗旨，开
展了“文明巡访在社区”活动。省委宣传部将“市民文明巡访团”作为全省公民道德建设的典型，在
全省进行了集中宣传。中央人民广播电台、山东电视台、《大众日报》等媒体报道了本市文明巡访团
的做法。
文明行业创建 制定出台了《青岛市文明行业创建管理规定》、《青岛市服务名牌创建暂行管理
办法》和《服务名牌考评细则》。加强了对党政机关和区市创建服务名牌工作的具体指导，使创服务
名牌活动逐步由窗口服务行业向垄断性行业、行政执法行业和党政机关拓展。在“人民网”的“青岛
视窗”栏目开辟了青岛“服务名牌”专栏，对本市创建服务名牌工作进行报道。新华社编发了《实现
自己新的跨越——从“青岛品牌”到“品牌青岛”》专稿。
为落实中央文明委开展“共铸诚信”活动要求，以“共铸诚信、建设诚信青岛”为主题，在全市
旅游及相关行业中开展了“践行‘诚信宣言’ 、 建设‘诚信青岛’”活动。由23家单位倡议建立了
“百家景区、服务窗口诚信联盟”，共同向社会发布《诚信宣言》。中央文明办以《青岛市开展“践
行‘诚信宣言’，建设‘诚信青岛’”活动》为题转发了本市的做法。
文明村镇创建 市文明委制定了《关于进一步深化创建文明村镇活动的意见》。召开了全市农村
精神文明建设工作会议，总结推广了即墨市开展创建小康村（户）活动的经验。在开展调研之后，在
全市启动了城乡共建精神文明活动。本市在全省农村精神文明建设工作会议上，介绍了“建设文明小
城镇，推动农村城市化进程”的经验；即墨市介绍了“唱响道德组歌，实践道德规范，推动农村精神
文明建设向纵深发展”的经验。
文明单位创建和军警民共建 全市共有7个单位分别获得“全国创建文明村镇工作先进镇（村）”、
“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国精神文明建设先进单位”等称号，本市国家级“文明单
位”数量在全国同类城市中继续处于领先地位。评选出省级文明单位144个，市级文明单位标兵647个、
市级文明单位2355个。
总结本市开展军警民共建活动的经验，编辑出版了《青岛市军警民共建文集》，开展了军警民共
建文艺调演活动。制定了《青岛市军警民共建社会主义精神文明暂行管理办法》，评选表彰了2001～
2002年度青岛市军警民共建先进，共表彰标兵单位113个、先进单位235个、先进个人102人。
（李文彬）