2004年5月，市政协主席张旭升（右二）率本市部分省、市政协委员考察防治非典工作。（市政协办
公厅供稿）
民主监督
2003年，市政协围绕党的路线、方针、政策和国家、地方法规的贯彻落实与实施，选择一些群众
普遍关心的社会热点、难点问题，开展了民主监督活动。其中，选择群众关注的蔬菜副食品质量安全
工作、医疗卫生服务行业作风建设情况，组织部分政协委员组成专题评议组，进行了民主评议，形成
了专题评议报告。通过调研、视察、现场办公、主席督办等形式，加强市政协十届一次会议908件委
员提案的办理。与青岛电视台合办的“委员论坛”节目编播了25期，请政协委员围绕群众反映的一些
社会热点、难点问题发表意见和建议。组织政协委员参加社会监督活动，选派108名委员参加了“市
民议政电视直播”、“问政于民”、“全省政府工作提速调查”、“全市优秀建筑工程和最差工程评
选”等活动。选派21名政协委员担任市政府6个部门的特邀监督员和兼职仲裁员。做好信访工作，对
所受理的各类来信来访联系协助有关部门办理，市政协开展信访工作的做法在全国政协召开的信访工
作会议上作了经验介绍。
参政议政
年内，市政协组织政协委员对政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预决算、奥运场馆
建设、城建规划等重大问题进行了协商讨论，并举行专题协商会20多次，参加委员达1000多人次。围
绕中共青岛市第九次代表大会提出的“构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际大城
市框架、全面提升城市核心竞争力”三件大事和发展三大特色经济、建设四大工业基地、创建文明城
市及全面建设小康社会、 率先基本实现现代化等建言献策。 组织了民营经济发展环境调研，召开了
“市政协民营企业委员座谈会”。围绕利用社会资金加快城市基础设施建设、“三农”和农业标准化、
旅游经济发展等进行了专题调研，形成了《关于充分利用社会资金加快城市基础设施建设的建议案》、
《关于我市“三农”几个问题的建议》、《关于农业标准化的建议》和《关于提升我市旅游经济发展
水平的几点建议》的专题报告。组织政协委员对本市高新技术产业发展、信息化带动工业化、流亭国
际机场扩建、崂山旅游资源的开发和利用、奥帆比赛和城市建设规划、历史建筑保护、林业发展、人
才战略的实施、民办教育的现状和发展等课题进行了视察，提出了意见和建议。开展了对本市台资企
业发展情况专题调研活动，提出了《关于加快我市台资企业发展的建议》。完成了全国政协、省政协
确定的非公有制经济发展法制环境的重点调研课题，及时将调研情况向有关部门进行了通报，并参加
了全国政协和省政协召开的研讨会，会上就此问题作了专题发言，受到了与会者的好评。组织政协委
员对维护社会治安提高居民安全感、贯彻《工会法》维护职工权益、推动社会对弱势群体的关心和救
助及青少年犯罪等进行了专题视察和座谈，提出了意见和建议。搜集反映了一批有价值的社情民意，
全年共收集社情民意320多件，编报《社情民意》24期。配合完成了全国政协、省政协在青就物流业、
高新技术产业、公共卫生事业、服务业、台资企业的发展等课题进行的17批次调研视察。
防治非典期间，市政协动员组织全体政协委员投身全市抗击非典工作中。多次召开主席会议，对
在防治非典中如何发挥政协作用进行研究和部署。先后2次向全市政协委员发出了通知，号召大家在
各自的工作岗位上为全市的发展和抗击非典做贡献。深入各区（市），调查了解防治非典工作情况，
就抗击非典工作及时向市委、市政府提出建议。召开政协委员座谈会，听取对本市防治非典工作的意
见和建议，并组织了部分驻青省政协委员、市政协书画界委员到防治非典的重点部门，看望了一线的
干部和医护人员，向他们捐赠了慰问金和书画。组织政协委员深入群众宣传科学的防治知识。对各区
（市）政协、市各民主党派、市工商联防治非典工作及时进行了解，并以社情民意的方式向市委、市
政府进行了综合报告。全市政协委员和市政协机关捐款、捐物达200多万元。
对外交往、联谊
市政协围绕促进祖国和平统一，多形式、多渠道地开展了对外交往和联谊活动。年内，接待了赞
比亚议会农业考察团、英国BP印尼公司天然气项目考察团、澳门理工学院考察团和菲律宾华人考察团。
加强了与港澳委员的联系，组织港澳委员视察了本市城市总体规划和城市管理情况，组织参加了有市
政府、市政协领导参加的恳谈会。组织了香港特别行政区中国和平统一促进会向本市捐献抗击非典物
资活动。“国庆节”前夕，在深圳组织召开了以“迎国庆、话繁荣、促发展”为主题的港澳委员座谈
会。为港澳委员与颐中体育场、青岛职业技术学院、第一百盛公司的业务合作等牵线搭桥。
自身建设
年内，召开了“三化”（制度化、规范化和程序化，下同）建设座谈会，交流、探讨了新形势下
政协工作“三化”建设的经验和做法。组织了有市委、市政府、市政协领导参加的对各区（市）政协
工作“三化”情况的检查。修订了加强市政协党组自身建设的意见和有关制度，制定了《政协青岛市
委员会主席议政会议制度》、《政协青岛市委员会专题调研规则》和《政协青岛市委员会关于加强委
员自身建设的意见》。按照市委关于整顿机关作风的统一部署和建设“四型机关”的要求，进行了为
期2个月的机关作风整顿。开展了“机关文明办公服务”活动，建立健全了机关各项工作制度。在机
关开展了“创建‘情系委员’服务品牌”活动。
（王 青）