第十二届人大常委会会议（2003年）
第三十九次会议 1月8日举行。 会议听取了市发展计划委员会副主任于承玲作的 《关于青岛市
2003年城市基础设施建设项目安排情况的报告》和市政府外事办公室主任赵雪芳作的《关于授予榎本
修三先生“青岛市荣誉市民”称号议案的说明》。会议还听取了关于市政府、市人大常委会、市中级
人民法院和市人民检察院人事任免有关情况的说明。
会议表决通过了《关于召开青岛市第十三届人民代表大会第一次会议的决定》、《关于青岛市第
十三届人民代表大会第一次会议议程（草案）》、《关于授予榎本修三先生“青岛市荣誉市民”称号
的决定》。
会议决定接受杜世成辞去青岛市人民政府市长职务的请求，决定夏耕为青岛市人民政府代理市长。
会议任命夏伟丽为市人大常委会教科文卫工作室主任，曹延亮为市人民检察院副检察长、检察委员会
委员。会议还通过了市中级人民法院、市人民检察院的人事任免事项。
第四十次会议 2月12日举行。会议听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会副主任委员
傅桂先作的《关于青岛市第十三届人民代表大会代表资格的审查报告》和市人民检察院检察长姜永生
作的《关于人事任免事项的说明》，审议了《关于召开青岛市第十三届人民代表大会第一次会议的方
案》、《青岛市第十三届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长名单（草案）》、《青岛市第十三
届人民代表大会第一次会议列席范围及列席人员名单（草案）》。
会议表决通过了《青岛市第十三届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长名单（草案） 》 、
《青岛市第十三届人民代表大会第一次会议列席范围及列席人员名单》、《关于青岛市第十三届人民
代表大会代表资格的审查报告》和市人民检察院的人事任免事项。
市十三届人大一次会议
2003年2月，市人大常委会主任徐长聚在市十三届人大一次会议上讲话。（市人大办公厅供稿）
2月18～26日举行。会议应到代表523人，请假17人，实到代表506人。会议听取并审议了青岛市代
市长夏耕作的《青岛市人民政府工作报告》、市发展计划委员会主任王国胜作的《关于青岛市2002年
国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、市财政局局
长徐镇绥作的《关于青岛市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算（草案）的报告》；会议听取
并审议了市人大常委会主任孙炳岳作的《青岛市人大常委会工作报告》、市中级人民法院院长任群先
作的《青岛市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长姜永生作的《青岛市人民检察院工作报
告》。
会议选举徐长聚为青岛市第十三届人大常委会主任，选举程友新、张先平、孔心田、魏景瑞、马
论业、王新春、于锦初、宗和、栾景裘（女）为青岛市第十三届人大常委会副主任，选举邱广茂为青
岛市第十三届人大常委会秘书长；选举夏耕为青岛市人民政府市长，选举崔锡柱、于冲、臧爱民（女）、
宁经谋、张锐、罗永明、王修林为青岛市人民政府副市长；选举任群先为市中级人民法院院长；选举
姜永生为市人民检察院检察长。
会议选出市人大常委会委员27名，选出出席省十届人民代表大会代表82名。
会议通过了《关于政府工作报告的决议》、《关于青岛市2002年国民经济和社会发展计划执行情
况与2003年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于青岛市2002年财政预算执行情况和2003年财政
预算的决议》、《关于青岛市第十二届人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于青岛市中
级人民法院工作报告的决议》、《关于青岛市人民检察院工作报告的决议》。通过了市第十三届人民
代表大会法制、内务司法、财政经济、教育科学文化卫生、城乡建设环境保护、农业与农村、民族侨
务外事等7个专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单。
会议期间，有关审查委员会召开会议，审查计划和财政预算及代表所提议案。代表共提出议案27
件，其中属于内务司法类4件、财政经济类6件、教科文卫类2件、城建环保类12件、农村经济类2件、
其他方面1件。会议共收到代表建议、批评和意见587件，涉及农业、工交、财税、流通、科技文卫、
城乡建设与管理等7个方面。
第十三届人大常委会会议（2003年）
第一次会议 3月13～14日举行。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员、全国人大常委会
法工委主任顾昂然作的关于宪法知识的专题讲座，观看了专题录像片《我国的人民代表大会》。表决
通过了《青岛市第十三届人大常委会2003年工作要点》和《青岛市第十三届人大常委会代表资格审查
委员会组成人员名单》。市人大常委会主任徐长聚作了重要讲话。
第二次会议 4月6日举行。会议传达了十届全国人大一次会议和省十届人大一次会议精神，听取
了市长夏耕作的《关于新一届市政府组成人员任免情况的说明》。
会议表决任命了32名新一届市政府组成人员，并通过了市中级人民法院的人事免职事项。
市人大常委会主任徐长聚为新一届市政府组成人员颁发了任命书，市政府秘书长姜俊山代表新一
届市政府组成人员发言，徐长聚、夏耕作了讲话。
第三次会议 5月26日举行。会议听取和审议了市长夏耕作的《关于人事任免事项的说明》和市
政府外事办公室主任赵雪芳作的《关于提请审议授予李章洙先生“青岛市荣誉市民”称号议案的说明》。
表决通过了市政府、市中级人民法院的人事任免事项和《市人大常委会关于授予青岛颐中贝莱特
足球队主教练李章洙先生（韩籍）“青岛市荣誉市民”称号的决定》。
决定任命吴经建为青岛市人民政府副市长；免去张泽忠的青岛市人事局局长职务，任命谢保家为
青岛市人事局局长；免去张德慧的青岛市中级人民法院副院长、审判委员会委员职务。市人大常委会
主任徐长聚向新任命的市人事局局长颁发了任命书。
第四次会议 6月24～26日举行。 会议听取和审议了市政府副市长宁经谋作的 《关于贯彻实施
〈森林法〉加强植树造林情况的报告》、市政府副秘书长田云南作的《关于〈青岛市崂山风景名胜区
管理条例（草案）〉的说明》及该《条例（草案）》、市城市管理局局长张文作的《关于〈青岛市燃
气管理条例（修订草案） 〉 的说明》及该《条例（修订草案）》、市教育局局长杜小悌作的《关于
〈青岛市实施《中华人民共和国教师法》办法（草案）〉的说明》及该《办法（草案）》、市审计局
局长马青山作的《关于2002年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》、市财政局局长
徐镇绥作的《关于青岛市2002年市级财政决算（草案）的报告》、市人大财经委员会副主任委员凌邗
江作的《关于青岛市2002年本级财政决算的审查结果报告》、市公安局局长王永利作的《关于我市公
安机关维护社会稳定工作情况的报告》。
会议表决通过了《关于批准青岛市2002年市本级财政决算的决议》和《青岛市人民代表大会常务
委员会议事规则》、《青岛市人民代表大会常务委员会组成人员守则》。会议还表决通过了市人民检
察院、青岛海事法院的人事任免事项。
第五次会议 8月26～28日举行。 会议听取了市人大法制委员会副主任委员谭舜哲作的 《关于
〈青岛市实施《中华人民共和国教师法》办法（草案）〉审议结果的报告》、《关于〈青岛市人民代
表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定（草案）〉的说明》、《关于〈青岛市崂山风景名胜
区管理条例（草案）〉修改情况的汇报》、《关于〈青岛市燃气管理条例（修订草案）〉修改情况的
汇报》，市规划局副局长陶瑞平作的《关于〈青岛市城市建筑规划管理办法（修订草案）〉的说明》，
市发展计划委员会主任马泽作的《关于青岛市2003年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，
市财政局局长徐镇绥作的《关于青岛市2003年上半年财政预算执行情况的报告》。
会议听取了市人大法制委员会副主任委员谭舜哲作的《关于〈青岛市实施《中华人民共和国教师
法》若干规定（草案修改稿）〉修改情况的说明》、《关于〈青岛市人民代表大会常务委员会关于政
府规章备案审查的规定（草案）〉审议结果的报告》。
会议表决通过了《青岛市实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定》、《青岛市人民代表大会常
务委员会关于政府规章备案审查的规定》和市人大常委会、市人民检察院的人事任免事项。
第六次会议 10月22～24日举行。会议听取了市政府副市长宁经谋作的《关于我市加强农产品质
量安全管理和市场准入制度建设情况的报告》，市人大法制委员会副主任委员谭舜哲作的《关于〈青
岛市城市建筑规划管理办法（修订草案）〉审议结果的报告》和《〈青岛市燃气管理条例（修订草案
修改一稿）〉审议结果的报告》，市海洋与渔业局局长马克松作的《关于〈青岛市海洋渔业管理条例
（修订草案）〉的说明》，市卫生局副局长鲍国春作的《关于〈青岛市实施《中华人民共和国献血法》
若干规定（草案）〉的说明》，市政府副秘书长田云南作的《关于奥帆赛筹备情况的报告》，市规划
局负责人作的《关于〈青岛市城市规划条例〉贯彻实施情况的报告》，市民族事务局局长江线贤作的
《关于我市民族工作情况的报告》，市中级人民法院副院长梁作民作的《关于人事任免事项的说明》，
青岛海事法院院长王延义作的《关于人事任免事项的说明》。
会议听取了市人大法制委员会副主任委员谭舜哲作的关于《青岛市城市建筑规划管理办法（修订
草案修改稿）》和《青岛市燃气管理条例（修订草案修改二稿）》修改情况的说明，表决通过了《青
岛市城市建筑规划管理办法》、《青岛市燃气管理条例》和市中级人民法院、青岛海事法院的人事任
免事项。
会议还邀请中国政法大学法学院院长、教授、博士生导师马怀德为常委会组成人员和机关全体干
部作了关于《行政许可法》的专题辅导报告。
第七次会议 11月4日举行。会议听取和审议了市长夏耕作的《关于人事任免事项的说明》，表
决通过了有关人事任免事项。
第八次会议 12月16～18日举行。 会议听取了市人大法制委员会副主任委员谭舜哲作的 《关于
〈青岛市海洋渔业管理条例（修订草案）〉审议结果的报告》，市人大法制委员会委员马根作的《关
于〈青岛市实施《中华人民共和国献血法》若干规定（草案）〉审议结果的报告》，市公安局局长王
永利作的《关于〈青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定修正案（草案）〉的说明》，市政府副秘
书长李振山作的《关于政府系统办理市人大代表建议、批评、意见情况的报告》，市政府外事办公室
主任赵雪芳作的《关于青岛市与西班牙毕尔巴鄂市建立友好城市关系的说明》以及《关于授予美籍华
人李万致明女士、韩国驻青总领事朴钟先先生和德国曼海姆市第一副市长诺伯特·艾格先生“青岛市
荣誉市民”称号的说明》，青岛海事法院负责人作的《关于人事任免事项的说明》。
会议听取了市人大法制委员会委员马根作的《关于〈青岛市实施《中华人民共和国献血法》若干
规定（草案修改稿）〉修改情况的说明》、《关于〈青岛市禁止制作销售燃放烟花爆竹的规定修正案
（草案）〉审议结果的报告》和市人大法制委员会委员袁光辉作的《关于〈青岛市海洋渔业管理条例
（修订草案修改稿）〉修改情况的说明》，表决通过了《青岛市实施〈中华人民共和国献血法〉若干
规定》、《青岛市海洋渔业管理条例》、《青岛市人民代表大会常务委员会关于修改〈青岛市禁止制
作销售燃放烟花爆竹的规定〉的决定》、《青岛市与西班牙毕尔巴鄂市建立友好城市关系的议案》、
《青岛市第十三届人民代表大会常务委员会关于授予李万致明女士“青岛市荣誉市民”称号的决定》、
《青岛市第十三届人民代表大会常务委员会关于授予朴钟先先生“青岛市荣誉市民”称号的决定》、
《青岛市第十三届人民代表大会常务委员会关于授予诺伯特·艾格先生“青岛市荣誉市民”称号的决
定》和市政府、青岛海事法院的人事任免事项。会议还举行了颁发任命书仪式，举办了关于《中华人
民共和国土地管理法》专题法制讲座。
（陈秀良）