民主党派、工商联工作
2003年，支持和帮助全市各民主党派、工商联加强领导班子建设。继帮助民主党派建立了《领导
班子成员职责分工细则》、《领导班子议事办法》、《领导干部成员述职评议工作意见（试行）》、
《机关财务管理规定》和《机关干部管理暂行规定》等5项制度之后，协助各民主党派制定了具体的
实施意见。在全省首次支持和协助6个民主党派进行领导班子成员年度述职评议，此做法得到上级有
关部门的肯定。协助市工商联坚持和完善领导班子建设的各项制度，推动工商联工作的开展；市工商
联在全省工商联系统评比中获第1名。落实民主党派、工商联每季度一次的领导干部集体学习制度，
学习贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想。为加强民主党派组织建设，与全市
各民主党派协商制定了《关于进一步明确我市民主党派组织发展和基层组织换届中有关问题的意见》。
发挥各民主党派、工商联参政议政、民主监督的作用。根据中共青岛市委常委和党外代表人士的
变化情况，调整和完善了市委常委联系党外人士制度。全年召开党外人士座谈会、民主协商会、情况
通报会8次。推动市政府25个职能部门与民主党派、工商联深化对口联系工作；组织民主党派、工商
联对所联系的政府部门进行民主评议。各民主党派、工商联围绕市委、市政府中心工作，确定7个课
题开展联合调研。全年各民主党派、工商联共提交人大议案、建议和政协提案978件。在非公有制经
济人士中开展“致富思源、富而思进”、“同进共富奔小康”和评选表彰“优秀社会主义事业建设者”
等活动；会同市工商联对做出突出贡献的先进集体及个人进行了表彰。
党外人士培养、安排工作
2月，完成十届市政协的换届选举工作。十届政协一次会议安排委员530人。其中，中共党员212人，
占委员总数的40％；民主党派、无党派人士318人，占委员总数的60％。在市政协界别中，增加了“社
会福利和社会保障界”。经推荐当选或安排的全国党外人大代表、政协委员分别为3人、2人，省党外
人大代表、政协委员分别为6人、47人，市党外人大代表16人。对各区（市）政协换届的人事安排方
案进行严格审查，保证基层政协换届工作的顺利进行。做好党外干部安排工作，市及12个区（市）人
大、政府和政协的71名党外领导干部全部当选。市政府8个部门安排了党外领导干部。发挥统一战线
政治培训的优势，制定《青岛市统一战线干部教育培训工作机制》和《2003年统一战线干部培训计划》，
举办各类培训班、研讨班11期，培训450人次。
民族宗教工作
继续开展对宗教团体的评估工作，帮助加强领导班子思想、组织建设。协助宗教团体对财务工作
进行整顿、规范，并帮助其制定和完善《宗教团体及宗教活动场所财务管理暂行规定》、《青岛市宗
教教职人员管理办法》。开展基督教私设聚会点的治理整顿工作，及时召开现场会，推广试点经验；
国家、省宗教局分别在青召开会议，对本市的工作给予肯定。在全市城乡开展“民族团结进步宣传月”、
“宗教法规宣传月”等活动，加强党的民族、宗教政策和法规等方面的宣传。开展“关注社会、回报
社会、适应社会”活动，全市宗教界人士参与助学、抗击非典和为菏泽市赈灾等公益性捐款达39万元。
党外知识分子工作
通过对全市留学归国人员现状和社会中介机构党外知识分子代表人士情况的调查分析，提出《关
于做好新形势下归国留学人员统战工作的调研报告》和《加强社会中介机构党外知识分子工作的意见》。
完成市知识分子联谊会的换届工作。组织党外知识分子参加“‘我为青岛发展献计策’市民月”活动，
受到有关部门的好评，获“优秀组织奖”。推动党外知识分子在本职岗位建功立业，在本市首次评选
表彰的3名科技功勋奖获得者中，市知识分子联谊会副会长、青岛大学副校长邵峰晶，市知识分子联
谊会副会长、青岛科技大学教授刘光烨名列其中。
乡镇、社区统战工作
贯彻中央统战部《关于加强县（市）统一战线工作的意见》，组织开展乡镇统战工作的探索、研
究。通过对五市三区书面调查及对莱西、胶南等市所辖乡镇进行实地调研，制定并由市委办公厅转发
《关于加强乡镇统战工作的意见》。9月，在莱西市召开全市乡镇统战工作会议。组织开展全市社区
统战工作的督查，及时总结社区统战工作经验，加强指导。为来自全国的17个地、市提供了社区统战
方面的经验材料。
海外统战工作
完成市海外联谊会、黄埔同学会的换届。发挥统一战线对外联系广泛的优势，大力宣传“一国两
制、和平统一”的基本方针。组团或派员赴欧洲、澳大利亚、日本和港澳台地区考察访问，与当地华
人社团加强联系。做好香港、澳门、台湾及海外一些重要社团和重要人士的接待工作。为在青台商做
好服务工作。加强招商引资工作，促成青岛顺安房地产公司与韩国、台湾客商在胶州市投资项目的签
约；全年全市各级统战部门和统战团体共引进项目152个，合同利用外资3.86亿美元、到位资金1.49亿
美元，合同利用内资13.67亿元、到位资金5.38亿元。
调研、宣传、信息工作
完成市统战理论研究会的换届。制定下发《青岛市2003年统战理论调研和宣传工作意见》。参加
省委统战部在全省组织开展的统战理论调研宣传“四新工程”（调查掌握新情况、研究探讨新问题、
总结一批新经验、推出一批新成果）活动，获全省统战理论调研宣传“四新工程”先进单位第1名并
有9项调研、宣传成果获奖。开展社团统战工作调研，参加中央统战部召开的“中国社团发展与统一
战线工作”研讨会，并在会上进行了交流发言。总结全市统一战线为经济发展服务的经验，在省委统
战部于12月召开的全省“发挥统战工作优势，为县域经济发展服务经验交流会”上，进行了书面交流。
提高了《青岛统一战线》双月刊和《青岛日报》“统一战线”专栏的组稿、编辑质量，全年共编辑出
刊《青岛统一战线》6期，为20期《青岛日报》“统一战线”专栏提供稿件102篇。及时组织统一战线
重大活动、重要会议的宣传报道，获全省统战宣传工作二等奖。统战信息工作在全国、全省继续处于
先进行列。在中央、省委统战部的信息考核评比中，获全国统战信息工作二等奖和全省一等奖第1名。
抗击非典工作
市委统战部率先在市直机关制定并实施应急预案和“每日零报告”制度。加强对各民主党派、工
商联防治非典工作的指导。走访民营企业和宗教活动场所了解情况，帮助解决实际问题。各民主党派
为抗击非典发起书画、纪念章义卖活动。市工商联在全市非公有制经济人士中开展了“携手共进，抗
击非典”的捐助活动，累计捐款捐物500多万元。党外知识分子联络员、青岛医学院附属医院主任医
师秦筱梅，民盟成员、市立医院呼吸科主任纪霞，分别担任青岛市防治非典专家组正副组长，并分别
受到省委、省政府记一等功的奖励。农工党市委会被农工党中央授予“抗非典先进集体”称号。市委
统战部参加抗非典突击队的人员被授予“市抗非典先进个人”和“优秀青年突击队员”称号。
（初春英）